摘要：本文提出了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)圖，概括了江蘇人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈迄今的四個(gè)發(fā)展階段，總結(jié)了江蘇產(chǎn)業(yè)鏈集聚、扶持、整合三個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并得出拓展江蘇人力資源服務(wù)行業(yè)廣度和深度的啟示。

關(guān)鍵詞：人力資源服務(wù)； 產(chǎn)業(yè)鏈

我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展不過(guò)30余年，相較于國(guó)際上人力資源服務(wù)業(yè)的巨大規(guī)模，仍處于起步階段，因此對(duì)該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)研究也比較有限。大部分學(xué)者從宏觀層面上研究了我國(guó)人力資源現(xiàn)狀、問(wèn)題、發(fā)展建議或思路，比較有代表性的有蕭鳴政等人每年編著的中國(guó)人力資源業(yè)白皮書(shū)和藍(lán)皮書(shū)（2008-2017）；中觀層面上侯增艷（2014）、吳帥和田永坡（2015）等研究了人力資源服務(wù)共享模式、人力資源產(chǎn)業(yè)園；微觀層面上王文靜（2016、2017）對(duì)人力資源服務(wù)企業(yè)進(jìn)行研究。

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的研究文獻(xiàn)較少。張曉黎、覃正（2011）分析了人力資源產(chǎn)業(yè)鏈形成途徑和外包產(chǎn)業(yè)鏈，夏天（2014）提出了人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化的構(gòu)想，設(shè)想該生態(tài)化結(jié)構(gòu)為分為兩層一環(huán)，吳帥（2016）指出我國(guó)人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延展性不足的缺點(diǎn)，陳宏亮等（2016）對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)完善提出合理建議。

一、人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)

根據(jù)人力資源服務(wù)過(guò)程中知識(shí)、服務(wù)、信息的流動(dòng)和傳遞過(guò)程，我們提出了人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)圖（如圖1所示）。

軟件企業(yè)將自己的軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)提供給人力資源服務(wù)企業(yè)，成為人力資源招聘、外包、咨詢等服務(wù)企業(yè)的上游主體。人力資源外包產(chǎn)業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)、服務(wù)經(jīng)過(guò)挖掘可以為下游的咨詢產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的數(shù)據(jù)源。咨詢產(chǎn)業(yè)也可以在企業(yè)客戶尋求人力資源外包的各時(shí)間階段提供與人力資源規(guī)劃、組織架構(gòu)、績(jī)效考核薪酬設(shè)計(jì)等方面的咨詢工作，從而拓寬和延長(zhǎng)自己的產(chǎn)業(yè)鏈。

二、江蘇人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展階段

江蘇人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈形成與發(fā)展主要經(jīng)過(guò)了四個(gè)階段：

從1979至1991年的產(chǎn)業(yè)鏈萌芽階段。江蘇勞動(dòng)服務(wù)企業(yè)的出現(xiàn)和省人才流動(dòng)服務(wù)中心的成立，蘊(yùn)涵著獵頭及人才中介、人才派遣等人力資源服務(wù)業(yè)的萌芽。

1992年至2000年的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成階段。1992年江蘇省人才市場(chǎng)成立，隨后蘇北人才市場(chǎng)、江蘇省信息技術(shù)人才市場(chǎng)陸續(xù)建立，標(biāo)志著人力資源公共服務(wù)體系初步形成。人力資源公共服務(wù)事業(yè)主要進(jìn)行人才引進(jìn)、中介、職業(yè)教育培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和人力資源市場(chǎng)監(jiān)督和規(guī)范等，產(chǎn)業(yè)鏈初步成型，但結(jié)構(gòu)相對(duì)單一。

2001年至2009年的產(chǎn)業(yè)鏈延伸階段。江蘇公共人力資源機(jī)構(gòu)平穩(wěn)增長(zhǎng)，民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始迅猛發(fā)展，截至2009年底，經(jīng)營(yíng)性人力資源機(jī)構(gòu)從2001年的269家增加到4027家。市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎(chǔ)性地位逐步確立，各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模日益擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓展，已涵蓋職業(yè)中介、勞務(wù)派遣、人力資源培訓(xùn)和簡(jiǎn)單的咨詢業(yè)務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈中附加值高的部分基本由跨國(guó)公司壟斷，本土企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，附加價(jià)值較低。

2010年至今為產(chǎn)業(yè)鏈整合升級(jí)階段。江蘇省人力資源服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了三次大規(guī)模整合，2010年3月，人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》加強(qiáng)對(duì)人才市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)管和規(guī)范管理，治理非法中介，推行誠(chéng)信服務(wù)，江蘇省貫徹執(zhí)行，至2010年底，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)縮減近一半。2013年，江蘇省又對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重要的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，注重發(fā)揮市場(chǎng)的作用，對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的整合，公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)219家，比2012年減少1306家。生產(chǎn)要素、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)管制和相關(guān)產(chǎn)業(yè)及支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是影響產(chǎn)業(yè)鏈整合的四個(gè)必要非充分因素，這兩次整合均受到產(chǎn)業(yè)管制的影響。

近四年來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)化、社交等技術(shù)的發(fā)展，使得人力資源管理模式發(fā)生改變，人力資源服務(wù)業(yè)的邊界不斷被打破，人力資源服務(wù)業(yè)開(kāi)始與金融、保險(xiǎn)、法律、軟件等其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，衍生出新的產(chǎn)品、服務(wù)。江蘇人力資源服務(wù)市場(chǎng)迅速發(fā)展，行業(yè)橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸加速，新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈不斷豐富。

三、江蘇省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展啟示

多年的發(fā)展，江蘇省人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈已具備了集聚鏈強(qiáng)化、扶持鏈深化、整合鏈優(yōu)化的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)值層次低、產(chǎn)業(yè)環(huán)功能分層模糊等問(wèn)題，江蘇人力資源服務(wù)行業(yè)廣度還可以進(jìn)一步拓展，如與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)或以人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的領(lǐng)域，也可以集聚到人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園中來(lái)，如財(cái)務(wù)、法務(wù)、心理咨詢、科技中介、健康服務(wù)、專利服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、技能鑒定等。

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作者簡(jiǎn)介：郁亞楠（1994—），女，漢族，江蘇南通人，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理在讀碩士，研究方向：人力資源管理。