宋仕威

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)、農(nóng)業(yè)等對(duì)土地的需求量越來(lái)越多農(nóng)業(yè)等對(duì)土地的需求量越來(lái)越多，國(guó)土資源面臨著短缺、供不應(yīng)求等問(wèn)題，雖然國(guó)土資源比較豐富，但人均占有量很少，因此，為了國(guó)土資源能可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理，國(guó)土資源能可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的節(jié)約利用，加強(qiáng)國(guó)土資源的管理非常重要，可以促進(jìn)國(guó)土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人們的生活質(zhì)量和生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源；管理；存在的問(wèn)題；有效措施；

目前，國(guó)土資源面臨著危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)土資源出現(xiàn)各種問(wèn)題，不利于國(guó)土資源的管理。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源的管理，對(duì)國(guó)土資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，合理的規(guī)劃利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源應(yīng)有的價(jià)值。當(dāng)下，國(guó)土資源管理不是很理想，管理中存在一些不足，導(dǎo)致國(guó)土資源不能得到有效的利用，因此，工作人員要認(rèn)真的分析其中的問(wèn)題，找到可以解決的方法，改善國(guó)土資源管理，提高管理水平，使國(guó)土資源能夠充分地發(fā)揮其作用。

一、國(guó)土資源管理中存在的問(wèn)題

（一）國(guó)土資源管理工作保護(hù)觀念不強(qiáng)

由于對(duì)國(guó)土資源的保護(hù)觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)和利用不夠科學(xué)合理，甚至是出現(xiàn)了濫用國(guó)土資源，對(duì)國(guó)土資源造成了破壞。在國(guó)土資源管理中，很多人沒(méi)有形成保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，國(guó)土資源得不到保護(hù)，造成流失或者破壞，對(duì)國(guó)土資源的利用也不合理，普遍存在對(duì)國(guó)土資源亂開(kāi)發(fā)、亂規(guī)劃使用、亂審批，嚴(yán)重的影響了國(guó)土資源的保護(hù)，不利于國(guó)土資源的管理。

（二）國(guó)土資源管理制度不夠完善

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。任何一項(xiàng)管理都要有其相應(yīng)的管理制度，起到制約的作用，規(guī)范管理工作，使管理工作有序進(jìn)行，國(guó)土資源管理也不例外，缺乏完善健全的管理制度，造成國(guó)土資源管理內(nèi)部混亂，國(guó)土資源管理制度不完善主要變現(xiàn)在：首先，對(duì)國(guó)土資源審批和核實(shí)過(guò)程存在問(wèn)題，審批和核實(shí)不夠科學(xué)、合理，在此過(guò)程中，由于管理制度不完善，工作人員的職責(zé)不明確，對(duì)待工作沒(méi)有責(zé)任心，如果在工作中出現(xiàn)了問(wèn)題，追究責(zé)任就會(huì)非常的困難，員工之間相互推諉、相互指責(zé)，不利于員工的團(tuán)結(jié)和凝聚，同時(shí)，對(duì)國(guó)土資源也造成了浪費(fèi)。其次，國(guó)土資源管理規(guī)劃沒(méi)有及時(shí)的更新，已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，國(guó)土資源管理的內(nèi)容比較多，也需要相應(yīng)的技術(shù)，但是國(guó)土資源管理的技術(shù)還不太完善，不能滿足管理的需要，因此，國(guó)土資源管理技術(shù)體系不太完善，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，否則就會(huì)影響國(guó)土資源的管理，使珍貴的國(guó)土資源被白白的浪費(fèi)。

（三）國(guó)土資源管理工作執(zhí)法力度不夠

目前，國(guó)土資源管理的執(zhí)法力度不夠，造成國(guó)土資源違法私自使用，不利于國(guó)土資源的管理。由于國(guó)土資源管理沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)法，在管理工作中出現(xiàn)了違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，一些單位人員缺乏法律保護(hù)意識(shí)，不懂得利用法律來(lái)保護(hù)國(guó)土資源，導(dǎo)致國(guó)土資源的管理不完善，不具有權(quán)威性，可能還會(huì)助長(zhǎng)違法亂紀(jì)的苗頭，使國(guó)土資源得不到保護(hù)。

二、強(qiáng)化國(guó)土資源管理的有效措施

（一）提高國(guó)土資源管理工作的保護(hù)觀念

相關(guān)的部門(mén)要提高國(guó)土保護(hù)觀念，觀念的形成能促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行，觀念是管理的基礎(chǔ)，因此，要形成保護(hù)國(guó)土資源的觀念，首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的保護(hù)觀念，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員共同形成保護(hù)觀念，工作人員要端正自己的工作態(tài)度，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，出色地完成自己的工作，從而提高國(guó)土資源的管理。其次，加強(qiáng)保護(hù)國(guó)土資源的宣傳，讓人們充分的認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源的重要性，以及國(guó)土資源現(xiàn)在面臨的情況，宣傳國(guó)土資源的相關(guān)法律法規(guī)，讓人們知道濫用國(guó)土資源是違法的，進(jìn)而提高人們的國(guó)土保護(hù)觀念，如果發(fā)現(xiàn)有違法開(kāi)發(fā)國(guó)土資源的行為，要及時(shí)的制止和上報(bào)，并給與一定的處罰，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，使國(guó)土資源得到保護(hù)。

（二）建立健全國(guó)土資源管理制度

要提高國(guó)土資源的管理，需要建立健全完善的管理制度，有了制度，才能規(guī)范管理工作，以及規(guī)范工作人員的行為，也可以提高國(guó)土資源的利用率，減少浪費(fèi)。首先，建立良好的管理氛圍，加強(qiáng)工作人員的作風(fēng)，以及工作人員的責(zé)任心和職業(yè)道德，防止在管理中利用職務(wù)進(jìn)行徇私舞弊，造成國(guó)土資源的浪費(fèi)。其次，對(duì)國(guó)土資源的審批要嚴(yán)格的遵守相關(guān)的規(guī)定，不符合要求的堅(jiān)決不能通過(guò)審批，對(duì)審批要公開(kāi)，實(shí)行透明制，可以有效地防止審批走后門(mén)的現(xiàn)象。

（三）加大執(zhí)行監(jiān)督力度

國(guó)土資源僅僅依靠管理是不夠的，有必要加強(qiáng)國(guó)土資源的監(jiān)督工作，建立合理的監(jiān)督體系，嚴(yán)格的執(zhí)行監(jiān)督的體系。在國(guó)土資源進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督時(shí)，要建立相關(guān)的監(jiān)督制度，遵守分離、聽(tīng)證人內(nèi)部獨(dú)立原則。還有國(guó)土資源的人大監(jiān)督、司法監(jiān)督，根據(jù)實(shí)際情況，制定不同的監(jiān)督形式，充分的發(fā)揮監(jiān)督的作用。

（四）確立合理的征地補(bǔ)償機(jī)制

由于征地補(bǔ)償機(jī)制不合理，引發(fā)一系列的問(wèn)題，阻礙了土地的征用。因此，應(yīng)該根據(jù)征地的實(shí)際情況，確定合理的征地補(bǔ)償機(jī)制，保證農(nóng)民的利益。目前，土地供給制度需要進(jìn)一步的改革，應(yīng)該實(shí)行國(guó)家管理下的征地和土地市場(chǎng)供給兩者相結(jié)合的制度，符合國(guó)家征地要求的，實(shí)行國(guó)家征地，不符合的實(shí)行土地市場(chǎng)供給制度，不管是哪種方式，都不會(huì)損壞農(nóng)民的利益，市場(chǎng)土地供給應(yīng)該進(jìn)一步的完善，使土地使用的規(guī)劃符合國(guó)家的要求，從而保護(hù)國(guó)土資源。

（五）注重加強(qiáng)地質(zhì)方面的工作

目前，地質(zhì)工作中存在一些不足，導(dǎo)致地質(zhì)資源的約束力增加，不利于管理。因此，應(yīng)該加強(qiáng)地質(zhì)工作，把地質(zhì)工作做好，首先，應(yīng)該加強(qiáng)地勘的技術(shù)，提高地勘的質(zhì)量，從而促進(jìn)地勘的發(fā)展。其次，地質(zhì)工作要加強(qiáng)服務(wù)，不能一味的追求利益，把工作的重點(diǎn)放在為國(guó)家資源服務(wù)上，為國(guó)家的資源提供更好的服務(wù)。另外，地勘單位受政策的影響，工作進(jìn)行的不順，因此，要減少政策性的傷害，讓地勘工作能順利地完成任務(wù)。

（六）提高國(guó)土資源管理人員素質(zhì)

國(guó)土資源管理人員的素質(zhì)對(duì)管理有直接的影響，因此，要提高國(guó)土資源管理人員的素質(zhì)，讓工作人員不斷的學(xué)習(xí)，豐富自身的相關(guān)理論知識(shí)，提高自己的工作能力，能更好更快的解決工作中的各種困難，提高國(guó)土資源的管理水平。另外，要培養(yǎng)工作人員的工作態(tài)度，對(duì)待工作態(tài)度要端正，還要有不懼艱難、奮力探索的精神，良好的職業(yè)道德，對(duì)待工作要積極和自覺(jué)，在工作崗位上要充分的發(fā)揮自己的作用，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，為國(guó)土資源管理做出更多的奉獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)：

國(guó)土資源是珍貴的資源，需要我們保護(hù)。但是，國(guó)土資源面臨著嚴(yán)峻的局面，為了保護(hù)國(guó)土資源，需要加強(qiáng)國(guó)土資源的管理，建立健全完善的管理制度，加大管理監(jiān)督，避免出現(xiàn)違法的行為，對(duì)國(guó)土資源造成破壞，另外，培訓(xùn)國(guó)土資源工作人員，提高他們的綜合素質(zhì)，豐富他們的理論知識(shí)，培養(yǎng)他們勇于向前的工作精神，提高他們的工作能力，從而提高國(guó)土資源的管理水平，使國(guó)土資源得到合理的使用，受到應(yīng)有的保護(hù)。

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