王賀然 陳鵬獅 李琳琳 李東宇 于文博

摘要? 2017年3月1日至6月18日，遼寧全省和8座地級或副省級城市降水量均為1951年以來歷史同期最少值，春夏連旱對全省春播工作造成巨大阻礙，這是遼寧省連續(xù)第4年出現(xiàn)干旱。通過分析2017年春夏連旱的遼寧省級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)內(nèi)容，總結(jié)干旱氣象服務(wù)的經(jīng)驗和不足，并從災(zāi)害研究、災(zāi)害調(diào)查和公眾氣象服務(wù)角度為遼寧省級農(nóng)業(yè)災(zāi)害氣象服務(wù)提出建議。

關(guān)鍵詞 遼寧省;干旱;氣象服務(wù)

中圖分類號：S165 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2019）01-069-03

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.01.026

Agro meteorological Ser vice and Its Enlighten ment in Spring and Sum mer Drought of 2017 in Liaoning Province

WANG He-ran? et al（Liaoning Institute of Meteorological Science， Shenyang， Liaoning 110166）

Abstract The precipitation from March 1st to June 18th of 2017 in Liaoning Province and 8 prefecture-level or sub-provincial cities was the lowest in the same period since 1951， and the drought in spring and summer caused great obstacles to the spring sowing work in the province. This is the fourth consecutive year of drought in Liaoning Province. The experience and shortcomings of drought meteorological services were summarized by analyzing the contents of Liaoning provincial agro-meteorological services in the spring and summer drought of 2017. It also provided suggestions for Liaoning provincial agricultural disaster meteorological services from the perspective of disaster research， disaster investigation and public meteorological services.

Key words? ?Liaoning Province;Drought; Meteorological services

2017年，遼寧大部出現(xiàn)干旱少雨的極端天氣，遭遇60年以來最嚴重旱災(zāi)，位于北部農(nóng)牧交錯帶的阜新市阜蒙縣遭遇了1951年有氣象記錄以來最為嚴重的春旱。這是繼2014年夏秋連旱、2015年夏旱、2016年區(qū)域性階段性春旱和夏旱后，連續(xù)第4年出現(xiàn)干旱。4年旱災(zāi)造成的社會影響逐漸加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的種植戶和企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、金融保險業(yè)、電商等對天氣高度關(guān)注，他們對中長期氣候預(yù)測、氣象條件影響評價、產(chǎn)量預(yù)測、價格預(yù)測等農(nóng)業(yè)氣象專業(yè)信息的需求增加，公眾參與氣象活動的意愿增強，這既是對遼寧省農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的考驗，也為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)提供了實踐機會。

為此，2015年以來遼寧省級農(nóng)業(yè)氣象部門在服務(wù)中不斷加強技術(shù)研發(fā)并促進成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范田間調(diào)查方式方法、增加和提高農(nóng)氣數(shù)據(jù)獲取渠道和質(zhì)量、鼓勵調(diào)查數(shù)據(jù)/資料在服務(wù)中的轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用量，擴寬服務(wù)渠道，探索與種植戶和糧食貿(mào)易企業(yè)/機構(gòu)的合作，在完善決策氣象服務(wù)的同時，逐漸開展公眾氣象服務(wù)。所以有必要以2017年春夏連旱的典型氣象災(zāi)害年的省級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為例，理清遼寧省級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)思路，總結(jié)經(jīng)驗、剖析短板，以期提高遼寧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在決策氣象、公眾氣象的作用。

1 2017年春夏連旱特點及影響概述

1.1 干旱發(fā)生早、持續(xù)時間長，形成兩個干旱中心

干旱發(fā)生在春季和夏初，備耕期到實際播種期（3—6月）全省降水偏少57.7%，備耕期（3—4月）全省基本無降水，6月下旬才開始出現(xiàn)10 mm以上降水（圖1），初夏持續(xù)高溫，5月至7月初，全省出現(xiàn)了3次大范圍的持續(xù)時間長、極端性強的連續(xù)高溫天氣過程。干旱持續(xù)時間長，3月1日以來，遼西部分地區(qū)最長連續(xù)無雨日超過70 d;干旱前期形成遼西、遼南2個中心，6月中旬發(fā)展到最嚴重時，近60%的人工測墑?wù)军c存在干土層，干旱蔓延至遼東南和遼寧中部糧食主產(chǎn)區(qū)（圖2），受旱面積98.06萬hm2，占全省總耕地面積的23.9%。

1.2 播期推遲，大幅壓縮作物生長季

遼寧大田作物常年播種期為4月下旬到5月中旬，2017年，全省春播工作從4月下旬持續(xù)到6月底，與透雨相對應(yīng)，全省旱田作物播種出現(xiàn)4個高潮。旱區(qū)種植戶普遍采取抗旱播種措施或更換作物/品種或進行補苗，各地播種日期偏晚10～40 d，最嚴重的阜新地區(qū)甚至偏晚60 d，干旱最嚴重地塊播種期與非旱區(qū)或正常播種地塊苗期重合。旱田作物由于播種期推遲，生長季縮短，發(fā)育期推遲，作物生長后期遭遇霜凍風(fēng)險增加，此外，干旱還影響已播種作物正常出苗和秧苗生長。

2 春夏連旱的氣象服務(wù)情況

從3月初旱象露頭、5月上旬省防辦發(fā)布旱情和7月上旬旱情基本消除為時間節(jié)點區(qū)分災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后，分別總結(jié)了3個時段的省級農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)情況。

2.1 災(zāi)前服務(wù)

災(zāi)害發(fā)生前期，氣象部門服務(wù)重點為干旱動態(tài)監(jiān)測與長期預(yù)測、旱田作物播種期預(yù)報和苗情監(jiān)測。

開展了月季尺度氣候預(yù)測、春季月季尺度土壤墑情預(yù)測、逐日氣象干旱監(jiān)測、每隔5 d土壤墑情監(jiān)測、透雨監(jiān)測預(yù)測、旱田作物播種期預(yù)報等工作。

決策氣象部門通過制作《遼寧決策氣象信息》，將以上信息發(fā)布給各級政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，建議干旱地區(qū)做好抗旱準備;氣象部門在省防汛抗旱會商中3次匯報土壤墑情監(jiān)測結(jié)果;另外，農(nóng)氣部門通過微博和微信公眾號向公眾開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，指導(dǎo)旱區(qū)種植戶播種，提醒已播種地塊注意觀察種子發(fā)芽和出苗情況，建議可能會面臨調(diào)整玉米熟型的現(xiàn)實，并開展問卷調(diào)查。

2.2 災(zāi)中服務(wù)

災(zāi)害發(fā)生期間，氣象部門服務(wù)重點為干旱動態(tài)監(jiān)測與短期預(yù)測、干旱影響評價（發(fā)育期、長勢）。

開展了月季尺度氣候預(yù)測、未來7 d農(nóng)田干旱預(yù)測、逐日氣象干旱監(jiān)測、透雨監(jiān)測，啟動土壤墑情加密觀測（延長人工土壤墑情監(jiān)測）。根據(jù)2次田間調(diào)查結(jié)果，運用作物模型模擬玉米發(fā)育進程，對比農(nóng)氣站發(fā)育期監(jiān)測實況，評價持續(xù)出現(xiàn)的旱情對旱區(qū)作物發(fā)育期和長勢帶來的不利影響。

《遼寧決策氣象信息》在摘選以上信息的同時，首次明確定義2017年干旱為嚴重春播期干旱。干旱發(fā)生前后，氣象部門向省防辦匯報全省氣象干旱演變情況14次，6月在提交的《我省氣候分析預(yù)測及暴雨特征》材料中2次匯報土壤墑情監(jiān)測結(jié)果，并在干旱發(fā)生期間多次根據(jù)相關(guān)單位需求提供土壤墑情監(jiān)測信息，同時積極開展人工增雨工作，有效緩解旱情。公眾氣象服務(wù)方面，在提供播種時間和方式建議的同時，根據(jù)播種期和常年霜期，提示改種作物或生育期短的品種，并預(yù)測夏旱發(fā)生;同時與糧食企業(yè)共享了春旱調(diào)研報告，為糧食企業(yè)了解糧食產(chǎn)區(qū)受旱情況提供幫助。

2.3 災(zāi)后服務(wù)

災(zāi)害結(jié)束后，氣象部門服務(wù)重點為播種以來的氣象條件評價、干旱影響評價（發(fā)育期、長勢、產(chǎn)量）、產(chǎn)量預(yù)報、實地取樣測產(chǎn)。

開展了逐日氣象干旱監(jiān)測、產(chǎn)量預(yù)報工作，災(zāi)后進行了3次田間調(diào)查，根據(jù)氣候適宜度指數(shù)和玉米不同發(fā)育階段的水分虧缺程度綜合評價了生長季氣象條件，利用基于關(guān)鍵氣象因子、氣候適宜度指數(shù)和作物產(chǎn)量歷史豐歉氣象影響指數(shù)的產(chǎn)量動態(tài)預(yù)報方法和作物模型對全省玉米、水稻、大豆產(chǎn)量進行了估算，結(jié)合田間調(diào)查結(jié)論訂正產(chǎn)量預(yù)報結(jié)果，并與糧食企業(yè)分享了測產(chǎn)結(jié)果。

3 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)存在的問題

3.1 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺少總結(jié)

農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)總結(jié)僅為工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)，缺少服務(wù)總結(jié)，服務(wù)質(zhì)量主要依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，很難由第三方評價，所以農(nóng)業(yè)氣象部門缺少對服務(wù)改進的機制和動力，服務(wù)對象很難拓寬，服務(wù)質(zhì)量很難提升。

3.2 缺少緩發(fā)性災(zāi)害服務(wù)體系

緩發(fā)性災(zāi)害的服務(wù)是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)短板。暴雨等突發(fā)性災(zāi)害容易受到重視，包括決策層、媒體、公眾，所以對其開展的研究也較多。但干旱等緩發(fā)性災(zāi)害不容易被發(fā)現(xiàn)，一旦成災(zāi)，影響面積大、程度深。農(nóng)氣部門目前無法做到災(zāi)前預(yù)測災(zāi)害、災(zāi)中提示有效應(yīng)對措施和災(zāi)后進行氣象災(zāi)害影響評估和對已實施技術(shù)措施進行有效性評估，缺少完整的災(zāi)害服務(wù)體系。

3.3 農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)缺少對公眾氣象服務(wù)的重視

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)過于強調(diào)對政府和行業(yè)管理部門的決策氣象服務(wù)，政府部門的批示決定了氣象服務(wù)的價值，但有些信息必須通過公眾氣象服務(wù)的傳播才能對特定對象起到防災(zāi)減災(zāi)作用。隨著近幾年遼寧干旱對種植戶造成的影響，加之國家農(nóng)業(yè)政策也處于調(diào)整期間，當(dāng)?shù)毓妼r(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的需求逐漸增加，所以公眾服務(wù)是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)滿足服務(wù)需求的渠道，也是農(nóng)業(yè)氣象部門發(fā)聲的渠道之一。

4 農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)建議

4.1 加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究

農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)從某種程度上說是農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)要針對災(zāi)害影響做服務(wù)，干旱是遼寧主要農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害，所以干旱是遼寧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)最重要的服務(wù)內(nèi)容，春季是最重要的服務(wù)時段。要根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后的決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)和專業(yè)氣象服務(wù)需求開展研究。首先，農(nóng)氣部門與預(yù)警/預(yù)報/預(yù)測部門合作，開展災(zāi)害預(yù)測研究，將對氣象要素的研究轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害研究。其次，開展災(zāi)害應(yīng)對措施或應(yīng)對技術(shù)體系研究，針對災(zāi)害梳理應(yīng)對措施，針對措施研究適用區(qū)域和應(yīng)對能力，對措施進行經(jīng)濟效益評估。第三，開展災(zāi)害影響研究，針對作物、發(fā)育時期研究災(zāi)害對植株形態(tài)、產(chǎn)量、品質(zhì)、市場價格等方面影響。

建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，開展個例研究，災(zāi)害留存歷史檔案，為災(zāi)害研究和服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。

建立農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)體系包括一整套相對固定的流程、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布標準、分災(zāi)種制定的服務(wù)方案并建立部門連動機制，農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害服務(wù)應(yīng)該由農(nóng)氣部門作為牽頭單位。

4.2 完善田間調(diào)查方式方法

依據(jù)田間調(diào)查可以建立一套獨立的農(nóng)情數(shù)據(jù)源，為農(nóng)業(yè)氣象科研和服務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

農(nóng)氣部門要根據(jù)主栽作物和農(nóng)時制定常規(guī)調(diào)查方案，將常規(guī)調(diào)查與災(zāi)害調(diào)查結(jié)合，根據(jù)調(diào)查目的和任務(wù)調(diào)整具體調(diào)查方案。以遼寧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)為例，玉米為旱田主栽作物，可以進行備耕期（4月）、播種期（5月）、苗期（6月）、開花期（7月）、灌漿期（8月）和收獲期（9月底）共6次調(diào)查;植物形態(tài)學(xué)指標和影響作物產(chǎn)量三要素的指標應(yīng)該作為必測指標，根據(jù)調(diào)查目的、服務(wù)需要而增加選測指標;調(diào)查區(qū)域為某種作物的主產(chǎn)區(qū)和受災(zāi)區(qū)，合理設(shè)計調(diào)查路線，選擇有代表性地塊，覆蓋各種地形，對于主產(chǎn)區(qū)盡量固定調(diào)查地點。

田間調(diào)查前做好信息收集和工具準備工作，明確調(diào)研具體目的，制作調(diào)查表格。調(diào)查前要掌握前期氣象條件，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)事活動、作物生長狀況、病蟲害情況，其他主產(chǎn)區(qū)或鄰近產(chǎn)區(qū)天氣情況及可能對當(dāng)年產(chǎn)量的影響，還有市場信息、政策調(diào)整、糧食收購價格、農(nóng)資價格等關(guān)于氣象、作物長勢、產(chǎn)業(yè)和政策信息，明確調(diào)查最急需解決的問題。

田間調(diào)查具有時效性，需要對調(diào)查數(shù)據(jù)和資料進行及時整理和分析，撰寫調(diào)查報告，多年資料可以進行對比分析或研究，調(diào)查報告需要與市場分析報告相結(jié)合。

4.3 加強公眾氣象服務(wù)

明確公眾氣象服務(wù)對象。農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)、相關(guān)行業(yè)分析機構(gòu)等市場主體，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、貿(mào)易商、加工企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險業(yè)和電商企業(yè)等是農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域開展公眾氣象服務(wù)的對象，其中一部門企業(yè)可以培養(yǎng)成專業(yè)氣象服務(wù)用戶。

根據(jù)服務(wù)對象需求，確定公眾氣象服務(wù)內(nèi)容，完善運營方式。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的公眾對象對農(nóng)業(yè)氣候趨勢預(yù)測的關(guān)注程度遠高于日常生活高影響天氣，這是有別于城市用戶或非行業(yè)用戶的具體需求。這些服務(wù)對象根據(jù)氣象部門提供的農(nóng)業(yè)氣象信息，判斷產(chǎn)量、供求關(guān)系、價格、成本和收益等，最終做出商業(yè)行為，應(yīng)該發(fā)揮農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)在糧食貿(mào)易、金融、期貨、保險等領(lǐng)域的作用，通過農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)來提高相關(guān)行業(yè)或市場主體的經(jīng)濟效益，所以氣象部門提供的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)可以看作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供前端產(chǎn)品。除了這種市場需求，氣象部門可以在災(zāi)害服務(wù)中消除公眾疑慮、解答專業(yè)問題，發(fā)揮宣傳、教育功能，起到防災(zāi)減災(zāi)作用，同時在災(zāi)害服務(wù)中篩選出農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的公眾氣象服務(wù)對象。

公眾氣象服務(wù)方式應(yīng)該依據(jù)新媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)公眾的閱讀習(xí)慣，并由專人或與企業(yè)負責(zé)維護，及時發(fā)布信息（包括以政府購買服務(wù)的方式，通過短信進行發(fā)布），并開展跟蹤服務(wù)，同時注重市場營銷。

利用公眾氣象服務(wù)平臺，加強與種植戶、企業(yè)開展線上線下互動合作。在公眾氣象服務(wù)平臺發(fā)布信息的同時，還可以發(fā)布調(diào)查問卷，進行服務(wù)評價、服務(wù)需求調(diào)查等，可以組建交流群讓廣大網(wǎng)友提供信息，可以開展線下合作互通信息，甚至可以到田間地頭開展農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

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