李冰

中美兩國貿(mào)易摩擦的發(fā)展背景可追溯到兩國的發(fā)展歷史以及不斷變化的時代格局。美國以貿(mào)易摩擦為契機在經(jīng)濟領域向中國施壓，在中美談判過程中拖延事態(tài)，為其政治野心尋找理由，在意識形態(tài)領域扭曲中國和平發(fā)展的事實。面對美國的挑釁，中國堅持自己的原則，走自己的道路，自主創(chuàng)新，繼續(xù)堅持 “一帶一路”倡議，擴大對外貿(mào)易格局，以互利共贏為發(fā)展理念，擴大文化交流，讓世界充分認識中國。

中美貿(mào)易摩擦的發(fā)展背景

中美貿(mào)易摩擦在斷斷續(xù)續(xù)中一直存在，兩國的經(jīng)貿(mào)合作在摩擦中前進，在發(fā)展中局部摩擦。中美建交40年以來，兩國的政治、經(jīng)濟、文化等交流不斷加深，由于兩國的意識形態(tài)等許多方面的差異，加之整個世界的交融越來越深，中美貿(mào)易合作中的利益沖突在交融中變得更加復雜。

（一）中美貿(mào)易摩擦的歷史根源

中美兩國的貿(mào)易沖突不僅僅是現(xiàn)階段的經(jīng)貿(mào)摩擦，它更反映著中美兩國所代表的不同的社會制度和社會意識形態(tài)的沖突。美國作為世界超級大國和長期占據(jù)世界霸權(quán)的先鋒對社會主義中國的迅速崛起一直加以防范和壓制，或明或暗地施以各種壓制中國發(fā)展的手段和政策，這種試圖阻礙中國發(fā)展的政策引領從未間斷。二戰(zhàn)以后，美國迅速超過英國等老牌資本主義國家成為世界霸主，在意識形態(tài)差異驅(qū)動下，引領其他資本主義國家形成資本主義陣營聯(lián)盟共同對付當時以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營，全方位的壓制社會主義國家的振興發(fā)展，當時的斗爭焦點主要是意識形態(tài)，同時還包括軍事、經(jīng)濟、科技、文化、政治等各個領域。

從新中國成立開始，美國對中國的敵視就沒有真正改變過，明里暗里壓制封鎖新中國。盡管中國走的是和平發(fā)展道路，但是美國擔心中國崛起后對它的世界霸權(quán)地位形成威脅的認識根深蒂固。1979年中美建交后，兩國正式開始經(jīng)濟往來。中國實行改革開放以后，中美經(jīng)濟交往加深，美國依然沒有放棄對中國的壓制，一方面，在經(jīng)濟上和中國開始經(jīng)貿(mào)往來，另一方面，又在各個領域破壞中國的發(fā)展。在經(jīng)濟上，壟斷核心技術，轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)和重污染產(chǎn)業(yè)；在文化上，散播不良信息和扭曲的價值觀企圖腐蝕中國青少年；在政治安全上，聯(lián)合反動勢力企圖破壞中國社會安定等。蘇聯(lián)解體以后，以美國為首的資本主義國家將主要矛頭對準中國，因而此次美國對中國挑起的貿(mào)易摩擦不僅是經(jīng)濟領域的表現(xiàn)，也是歷史發(fā)展長河中的必然。

（二）中美貿(mào)易摩擦的時代背景

改革開放40年來，中國探索出了自己獨特的發(fā)展道路和發(fā)展模式，經(jīng)濟發(fā)展迅猛，國際地位也越來越高。當然，整個世界局勢也發(fā)生了巨大變化，全球化的深度和廣度越來越強，中國在國際中的威望越來越高，角色越來越重要，尤其是中國在發(fā)展自身的同時，也關注其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟前進腳步，秉持互利共贏的發(fā)展理念，得到世界大多數(shù)國家的認可和支持。中國倡導的“一帶一路”建設、“人類命運共同體”的發(fā)展理念等重要觀點都表明了中國在世界格局中的分量和地位是舉足輕重的，參加多個國際會議并發(fā)表重要講話，參與的一系列國際事務使中國在國際上的威望越來越高。在世界的發(fā)展洪流中，中國的技術創(chuàng)新也有了突破，華為5G技術有了突破性進展，美國非常擔心中國在以后的發(fā)展中會越來越強，進而對美國的世界霸主地位形成威脅，尤其擔心中國的高新技術迅猛發(fā)展，將擠壓美國固有優(yōu)勢，如果美國高新技術優(yōu)勢被中國超越，美國的全球霸主地位就會面臨挑戰(zhàn)。因此，美國挑起的貿(mào)易摩擦所涉及到的主要是高端技術領域。

中美貿(mào)易摩擦的原因

中美兩國保持良好的貿(mào)易合作態(tài)勢才能達到共贏的效果，然而在美國的歷史認知中，中國一直是美國的競爭對手。美國對中國發(fā)起貿(mào)易摩擦進而持續(xù)升級的原因不外乎經(jīng)濟、政治、兩國意識形態(tài)的多重施壓。美國習慣了掌握全球發(fā)展動脈，習慣了保持領先全球的勝利者的姿態(tài)，不允許任何一個國家對其優(yōu)勢形成威脅，美國認為中國正試圖挑戰(zhàn)它的權(quán)威，因而以貿(mào)易摩擦為契機，向中國發(fā)難。

（一）貿(mào)易逆差隱藏下的經(jīng)濟壓制

改革開放以來中美貿(mào)易獲得長足的合作與發(fā)展，中國對美國的出口商品產(chǎn)量也越來越大，美國貿(mào)易逆差越來越大，比重也有所增加，到2017年“中國對美國的貨物貿(mào)易順差高達 3752億美元，占美國貨物貿(mào)易逆差總額的將近一半”。然而，中國輸美產(chǎn)品在高附加值鏈條上所占比重依然較小，而美國是世界貿(mào)易中高附加值鏈條上的領先者和主導者。從公布的兩國貿(mào)易往來數(shù)據(jù)中可以看出，表面上是中國對美國的貿(mào)易順差明顯增加，但貿(mào)易逆差的產(chǎn)生并不完全是客觀存在的。首先，美國在對華貿(mào)易中采取控制高新技術輸出的政策。在國際分工上中國勞動力長期處在產(chǎn)業(yè)鏈條的最低端，而美國一直是高新技術產(chǎn)業(yè)領域的領先者。其次，美國采取原產(chǎn)地計算法強行高估中美貿(mào)易順差。隨著經(jīng)濟全球化的日益加深，跨國公司在各國的經(jīng)濟往來中占據(jù)重要角色，作為“世界工廠”的中國承擔了美國眾多產(chǎn)品的加工組裝的工作，并且從中獲益甚少。在中國加工的美國產(chǎn)品銷往美國依然被視為中美貿(mào)易順差。另外，美國此次依據(jù)“301”調(diào)查指責中國在知識產(chǎn)權(quán)保護中處理不當，在高新技術領域提高關稅以維護美國利益。由此看出，美國是以貿(mào)易逆差為借口，借機設置貿(mào)易壁壘，在經(jīng)濟上向中國尋釁，進而壓制中國在高端技術領域的發(fā)展。美國的這種單邊貿(mào)易保護主義對中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作是非常不利的，是“傷敵一千，自損八百”的做法。這種經(jīng)濟壓制手段在一定程度上傷害的不僅僅是兩國現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，更是有損中美長期以來保持長期合作共謀發(fā)展的友好關系。

（二）言行相背表現(xiàn)出的政治霸權(quán)

中美貿(mào)易摩擦發(fā)生以來，中國一直積極促成與美國繼續(xù)保持良好合作的關系，希望通過對話協(xié)商的方式解決兩國現(xiàn)存的摩擦，但問題的關鍵在于美國自身的態(tài)度。縱觀兩國的談判協(xié)商歷程可以發(fā)現(xiàn)，美國特朗普政府并非真心與中國對話，一直是前后言行不一，毫無信用可言，并多次試圖碰觸中國核心利益的底線。參考歷次談判內(nèi)容可以看出，美國并不打算主動停止對中國的貿(mào)易沖擊，它一邊與中國協(xié)商，一邊繼續(xù)提高關稅。美國向中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)，主要集中在技術、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新有關的法律法規(guī)，認為中國在這方面沒有盡到依法律辦事的責任，不顧國際輿論壓力繼續(xù)向中國挑釁，最根本的原因就是要遏制中國的經(jīng)濟發(fā)展，進而推行自己的霸權(quán)。中國一向堅持獨立自主的發(fā)展道路，尤其是改革開放以來中國的經(jīng)濟發(fā)展速度提升，科技水平也有很大提高，在國際中的地位和角色也越來越重要，美國擔心中國迅速崛起對它的世界霸主地位形成威脅，因此在貿(mào)易摩擦方面并不積極主動尋求解決方法，而是想方設法沖擊中國，不顧兩國民眾訴求和國際輿論壓力，再三出爾反爾，其政治野心昭然若揭。其實從歷史上美國對中國的態(tài)度看，美國長期將中國視為頭號競爭對手，一方面與中國展開經(jīng)濟合作，一方面又或明或暗插手中國內(nèi)政，企圖從內(nèi)部擾亂中國政治秩序。

美國一向奉行“美國優(yōu)先”政策，只要它認為當前世界整體運轉(zhuǎn)秩序威脅到自身利益，美國就會采取無視國際社會的錯誤舉動。如退出跨太平洋伙伴關系協(xié)議及應對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》；著手重新談判并威脅退出《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，企圖用單邊貿(mào)易主義構(gòu)建貿(mào)易壁壘；質(zhì)疑聯(lián)合國和北約的作用，企圖犧牲他國利益保全自己的利益，絲毫不顧及別國的發(fā)展需求?？v觀歷史上的協(xié)定，其實很多都是美國率先發(fā)起的，現(xiàn)在卻出爾反爾，很多做法都不利于世貿(mào)組織在解決貿(mào)易爭端方面顯示其應有的成效性，在這些舉動的背后無不顯示出美國的霸主野心。

（三）意識形態(tài)突顯出的擴張心理

意識形態(tài)之爭是資本主義國家和社會主義國家長期斗爭的認識根源，直到現(xiàn)在這種意識形態(tài)之爭也未停止過。自蘇聯(lián)解體以后，美國成為世界第一霸主，占據(jù)絕對優(yōu)勢起，它就一直堅持自己的利益就是世界利益的扭曲認識，認為各國都要給美國發(fā)展提供方便和服務，因而，美國是不可能允許任何一個國家尤其是社會主義國家挑戰(zhàn)它的權(quán)威和地位。資本主義國家以侵略擴張為發(fā)展根本，通過原始資本積累，通過侵略掠奪殖民地，搶占世界市場和原料產(chǎn)地，這是資本主義發(fā)家的基礎和根本。他們認為如果中國強大起來必然會威脅到美國的國家利益，必然會像原來資本主義侵略別國一樣牽制美國。因此，在中美貿(mào)易摩擦的插曲中，美國方面并不想快速解決兩國經(jīng)貿(mào)合作之間存在的矛盾和沖突。中國是一個以獨立自主發(fā)展為原則的國家，依靠自己，堅持走和平發(fā)展道路，并且注重各個國家之間存在的發(fā)展差異。美國以資本主義固有的擴張心理來揣度中國是十分不確切的。意識形態(tài)之間存在的差異并不應該成為國家之間在互相尊重共同發(fā)展原則下合作的障礙。

中國的應對方案

（一）堅持自主創(chuàng)新，做好自己的事

在貿(mào)易摩擦中，中國也有自己的應對之策，但最根本的一點就是保持良好的定位，繼續(xù)沿著自身發(fā)展道路走下去，使當前貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生的影響能夠在可控的范圍內(nèi)。目前最重要的就是要做好自己的事，繼續(xù)自主創(chuàng)新，在國家戰(zhàn)略規(guī)劃下發(fā)展具有中國特色的品牌，在高新技術領域占據(jù)更多的空間。我們要大力支持前瞻性企業(yè)的發(fā)展，為市場主體創(chuàng)造良好的環(huán)境和政策資金支持。另外，做好自己的事還要明確現(xiàn)存的問題和改進的領域，深化經(jīng)濟體制改革，不斷改革不適應新時代發(fā)展需要的規(guī)章和制度，為市場主體減輕壓力，盡量減少繁瑣而沒有必要的流程，同時，要鼓勵企業(yè)重視自主創(chuàng)新，在研發(fā)新技術方面投入更多的資金。一個國家持續(xù)發(fā)展的活力就是靠自主創(chuàng)新，時代是不斷發(fā)展變化的，一個民族的強大也要有一個過程，創(chuàng)新是一個國家保持長盛不衰的活力源泉，只有自身變得強大，我們才能在國際上有立足之地。在現(xiàn)階段的中美貿(mào)易摩擦中，我們更要按照國家的既定方針堅定不移地走下去。

（二）堅持“一帶一路”倡議，擴大貿(mào)易范圍

雖然中美貿(mào)易摩擦對中國的外貿(mào)進出口會產(chǎn)生一定沖擊，但我們更應該看到中國40年改革開放帶來的經(jīng)濟騰飛和新時代背景下中國對外交往的廣泛性和全面性。近幾年，“一帶一路”倡議成效明顯，我們要繼續(xù)堅持這個倡議，擴大對沿線國家的合作與交流，在各個領域充分發(fā)揮中國與其他國家的優(yōu)勢，達到雙贏效果。從效果上看，實施“一帶一路”倡議可以減輕中國經(jīng)濟對美國的依賴程度和依賴范圍。中從數(shù)據(jù)上看，2018年“上半年中國進出口總額同比增長達7.9%，其中與“一帶一路”沿線國家的進出口同比增長10.4%，高出中國整體外貿(mào)增速2.5個百分點”。在“一帶一路”倡議下，中國對外貿(mào)易并未受到很大沖擊，相反，在各個領域與其他國家都有合作。當前，我們需要做的就是加強與“一帶一路”沿線國家的合作，在現(xiàn)階段減少對美國的經(jīng)濟依賴，將中國的對外貿(mào)易朋友圈擴大，同時還要加強與其他發(fā)達國家的經(jīng)濟合作。

（三）堅持互利共贏合作態(tài)度

“經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，唯有充分照顧彼此關切，努力增加各自福祉，才能讓中美雙方迅速找到利益結(jié)合點和最大公約數(shù)”。中國的合作原則不變，堅持在互利共贏基礎上，期待與美國在經(jīng)貿(mào)摩擦問題的解決上達成一致，也積極促進與美國進行協(xié)商對話，產(chǎn)生有實際效應的結(jié)果。當然，兩國貿(mào)易摩擦的源頭在美國，因而解決這場貿(mào)易爭端的主動性也應該在美國，只有美國積極主動與中國協(xié)商，并且真心實意想要解決這場貿(mào)易爭端才能促進問題的解決，避免自身陷入困境。希望美國搞清楚兩個國家經(jīng)濟往來的本質(zhì)是共贏，而不是犧牲某一國家的利益滿足自己。中國只要繼續(xù)堅持合作共贏的對外貿(mào)易原則，堅持做自己的事情，才能在這次貿(mào)易摩擦中處于主動地位。

（四）擴大文化交流，讓世界認識中國

中國作為世界上最大的社會主義發(fā)展中國家要向全世界傳遞最真實的中國訊息。以美國為首的資本主義國家長期以來對中國的認知存在偏差，認為中國強大起來就會牽制其他國家的發(fā)展，更有甚者認為中國會向曾經(jīng)侵略中國的資本主義國家復仇，這些錯誤認知源于資本主義固有的價值觀念和對中國發(fā)展過程、發(fā)展性質(zhì)的不了解。我們要向世界宣傳中國的友好合作誠意。在40年的改革開放過程中，世界多數(shù)國家慢慢轉(zhuǎn)變了對中國的態(tài)度。中國一直以來堅持獨立自主的和平發(fā)展道路，中美兩國應該合力向民眾宣傳兩國的合作友誼，改變美國民眾在部分人的煽動下對中國的錯誤認知。同時還要加強與世界其他國家的文化交流，使包括美國民眾在內(nèi)的世界各國人民認識真正的中國文化。