張子輝

實(shí)行礦務(wù)公開是對職工代表大會(huì)制度的補(bǔ)充、發(fā)展和完善，是推進(jìn)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑。

大慶油田有限責(zé)任公司第一采油廠第一油礦（以下簡稱“第一油礦”）成立于1960年3月，現(xiàn)有員工1345人。自19 99年推行礦務(wù)公開以來，從整章建制、完善措施、拓寬渠道、強(qiáng)化監(jiān)督人手，狠抓礦務(wù)公開的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷深化礦務(wù)公開民主管理工作，堅(jiān)持以“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)確保，六個(gè)必須”為重點(diǎn)，確保礦務(wù)公開工作落到實(shí)處。促進(jìn)了隊(duì)伍和諧穩(wěn)定、密切了黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)現(xiàn)了全礦各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

完善制度，規(guī)范運(yùn)行進(jìn)一步推進(jìn)礦務(wù)公開工作建設(shè)步伐

實(shí)行礦務(wù)公開是對職工代表大會(huì)制度的補(bǔ)充、發(fā)展和完善，是推進(jìn)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)民主監(jiān)督的有效途徑。近年來，第一油礦始終堅(jiān)持深化礦務(wù)公開工作，不斷加大公開力度，拓展公開渠道，豐富公開內(nèi)容，強(qiáng)化公開監(jiān)督，在全礦建立了礦、隊(duì)兩級公開網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了全礦科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全礦務(wù)公開工作運(yùn)行機(jī)制。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，第一油礦形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主體到位，工會(huì)協(xié)調(diào)配合，紀(jì)檢監(jiān)督檢查，職能崗位具體承辦，廣大員工共同參與”的運(yùn)行機(jī)制，明確了工作內(nèi)容、職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦務(wù)公開工作，第一油礦堅(jiān)持每月由礦工會(huì)負(fù)責(zé)信息的收集、整理及歸類，指定機(jī)關(guān)對口人員承辦，主管行政領(lǐng)導(dǎo)督辦，限期解決，并對解決的全過程情況進(jìn)行回訪，從而進(jìn)一步確保了礦務(wù)公開的有效運(yùn)行。

強(qiáng)化管理，推進(jìn)礦務(wù)公開工作運(yùn)行規(guī)范化。在貫徹落實(shí)《第一采油廠職工代表大會(huì)實(shí)施辦法》上，不斷強(qiáng)化完善礦務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè)，建立了《經(jīng)營管理考核細(xì)則》《干部任職、免職和降職辦法》《六廉機(jī)制》等一系列制度。

把握重點(diǎn)，全方位實(shí)施礦務(wù)公開。企業(yè)重大決策、重大改革方案、財(cái)務(wù)預(yù)決算等內(nèi)容全部實(shí)行公開。實(shí)行礦務(wù)公開“五步法”：一是依據(jù)公開內(nèi)容由相關(guān)崗位工作人員草擬公開報(bào)告;二是由主管領(lǐng)導(dǎo)審核;三是報(bào)請主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);四是相關(guān)崗位工作人員收集相關(guān)信息;五是根據(jù)員工提出的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)解答。拓寬公開平臺(tái)。采取網(wǎng)上公開、下發(fā)公開報(bào)告、設(shè)立公開墻、公開欄等形式，確保公開到位。

鞏固基礎(chǔ)，保證有力進(jìn)一步確保礦務(wù)公開工作落到實(shí)處

實(shí)踐證明，要保證礦務(wù)公開工作取得實(shí)效，必須抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的落實(shí)，強(qiáng)化“五個(gè)公開”，在實(shí)際工作中推進(jìn)礦務(wù)公開工作的深入發(fā)展。

一是落實(shí)制度，保證“公開”。第一油礦結(jié)合工作實(shí)際，制定下發(fā)了《第一油礦礦務(wù)公開實(shí)施意見的補(bǔ)充規(guī)定》，將生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策和重點(diǎn)事項(xiàng)、涉及員工切身利益的事項(xiàng)、干部管理工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)列等為公開內(nèi)容，將公開內(nèi)容由原來的13項(xiàng)擴(kuò)展為目前的20項(xiàng)。二是明確程序，規(guī)范“公開”。對企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理重要制度和涉及員工切身利益的重要事項(xiàng)，都提交職代會(huì)審議通過。尤其是在第一油礦《經(jīng)營管理考核細(xì)則》的修訂上，將補(bǔ)充修訂的《經(jīng)營管理考核細(xì)則》提交職代會(huì)審議通過后，還要通過工作實(shí)踐發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步完善，并將新修訂的制度提交次年職代會(huì)審議通過。三是擴(kuò)大范圍、全面“公開”。礦務(wù)公開覆蓋的范圍越廣，員工參與的積極性就越高。為此，第一油礦把干部任免、員工獎(jiǎng)懲、先優(yōu)模評比等涉及員工切身利益的事項(xiàng)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，向員工“講實(shí)情”“亮家底”。四是形式多樣，實(shí)時(shí)“公開”。礦工會(huì)采取多種形式不斷拓寬礦務(wù)公開渠道，定期召開信息員和班井長骨干例會(huì)，收集員工的意見和建議，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，對于員工普遍較為關(guān)心的事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公示，并設(shè)立舉報(bào)電話。同時(shí)，增設(shè)了礦領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)短信反映渠道，截至目前，共收到員工反映問題的短信200余條。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效結(jié)合進(jìn)一步促進(jìn)礦務(wù)公開工作深入發(fā)展

近年來，第一油礦緊密結(jié)合礦創(chuàng)新發(fā)展形勢，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷推動(dòng)民主管理的多樣性、靈活性、經(jīng)常性和實(shí)效性，取得了較好效果。

架設(shè)“信息橋”，暢通員工參與礦務(wù)公開渠道。第一油礦每個(gè)季度召開一次信息員例會(huì)，公布一組信息溝通熱線電話，設(shè)立一個(gè)信息溝通郵箱。截至目前，共收集整理信息卡800余張，下發(fā)簡報(bào)44期，答復(fù)、解決員工意見1100余件。

堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，不斷完善礦務(wù)公開形式。堅(jiān)持礦務(wù)公開工作與落實(shí)職代會(huì)制度相結(jié)合，在推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)的同時(shí)，逐步完善了礦務(wù)公開工作;堅(jiān)持礦務(wù)公開與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，將“六廉”機(jī)制與礦務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，接受員工的監(jiān)督，對員工反映的問題做到正確對待、認(rèn)真整改;堅(jiān)持礦務(wù)公開與推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，注重利用礦務(wù)公開工作推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，將公司、廠、礦領(lǐng)導(dǎo)的重要講話及礦的經(jīng)營理念、發(fā)展目標(biāo)通過公開欄及時(shí)張貼出來，深入到每一名員工思想中;堅(jiān)持礦務(wù)公開工作與形勢任務(wù)教育相結(jié)合，針對部分員工對礦區(qū)發(fā)展所面臨的困難與矛盾認(rèn)識(shí)不清的問題，及時(shí)將企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中難點(diǎn)和矛盾向廣大員工講清，有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳，從而增強(qiáng)廣大員工工作的主動(dòng)性和積極性。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷深化礦務(wù)公開工作。每年年底，第一油礦都會(huì)認(rèn)真總結(jié)一年來礦務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)及存在問題，使礦務(wù)公開工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)得以相互借鑒、相互融合。

加大力度，提升水平進(jìn)一步增強(qiáng)礦務(wù)公開工作實(shí)際效果

第一油礦不斷加大工作力度，充分利用民主管理的多種形式，把員工的聰明才智和巨大能量釋放出來。一是開展陽光礦區(qū)建設(shè)。優(yōu)選有關(guān)陽光心態(tài)方面的各類書籍，增加小隊(duì)圖書室關(guān)于心理健康知識(shí)圖書的比例，為員工學(xué)習(xí)提供便利條件。舉辦陽光心態(tài)講座，調(diào)查了解員工關(guān)于心理方面的需求，有針對性地聘請心理專家進(jìn)行輔導(dǎo)授課，在工作、家庭、情感等方面為員工答疑解惑，通過正向引導(dǎo)，不斷傳播正能量，使員工逐漸養(yǎng)成陽光心態(tài)。二是提高員工的民主參與意識(shí)和水平。通過礦務(wù)公開工作，把員工向全方位、高層次地參與企業(yè)民主管理上引導(dǎo)，針對員工提出的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行處理解決，通過高效率地解決問題，贏得員工的認(rèn)同，進(jìn)而提高了員工圍繞生產(chǎn)管理想事、干事、管事的熱情。三是豐富了企業(yè)民主管理手段。加大“防中暑、防蚊蟲、防盜竊、防中毒、防觸電”五防巡視工作力度?？崾钛谉崴颓鍥觯训V泉水、綠茶、西瓜等送到井場，送到員工的手中;夏夜蚊蟲襲擾，深入_線崗位檢查小隊(duì)殺蟲劑、驅(qū)蚊水等用品發(fā)放情況，確保崗位員工用品配備及時(shí)齊全;防盜防搶，協(xié)同保衛(wèi)部門強(qiáng)化“人防、物防、技防”力度，保證員工崗位安全;防觸電、防中毒，加強(qiáng)崗位員工安全教育，開展隱患治理，確保人身安全。

（作者單位：大慶油田第一采油廠）