2018年8月27日,推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦發(fā)布會上表示,共建“一帶一路”項目給相關(guān)國家?guī)淼氖怯行顿Y,外媒所報道的一些國家債務(wù)問題,與“一帶一路”建設(shè)及其項目沒有必然聯(lián)系。共建“一帶一路”項目要經(jīng)過企業(yè)科學的可行性研究和嚴格的貸款審核,都有資金比例要求和資金回報要求,也都有資產(chǎn)負債率約束,否則項目是通不過的。
舉債是經(jīng)濟發(fā)展重要手段。大多數(shù)發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足,又沒有足夠資金興建這些設(shè)施,因此需要貸款發(fā)展。中國的貸款對于這些國家的發(fā)展至關(guān)重要。如果基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的引擎,那么債務(wù)融資就是發(fā)動引擎的燃料。當然,承擔過多債務(wù)時也會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面效應(yīng)。
“一帶一路”初期海外項目融資大都由中國單獨提供,沒第三方參與,這很容易被外界理解為不透明。如今,“一帶一路”相關(guān)項目推行過程中引入更多融資主體、降低中資占股比例,這樣既可以分擔經(jīng)濟風險,也可以分擔政治風險。
過去的五年,中國政府一方面推動亞投行、絲路基金等融資平臺建設(shè),另外一方面,積極鼓勵基于BOT形式的PPT模式,堅持企業(yè)主體、市場導向。同時,“一帶一路”越來越重視能夠發(fā)揮軟聯(lián)通作用的輕資產(chǎn)項目,這些項目的主體往往是民營企業(yè)、跨國公司。
目前,中日首個第三方市場合作項目有望在泰國東部經(jīng)濟走廊所開展的項目上實現(xiàn),重點項目包括智慧城市建設(shè)和連接曼谷素萬普那機場、曼谷廊曼機場和芭提雅的烏塔堡國際機場的機場高鐵。此外,沙特已同意注資100億美元參與中巴經(jīng)濟走廊建設(shè),中方對此表示支持,巴基斯坦對中國貸款的需求將隨之減少。
“一帶一路”不是陷阱,而是機遇?!耙粠б宦贰弊鳛樾律挛铮龅絾栴}的同時也在不斷調(diào)整適應(yīng)。在接下來精雕細琢的“工筆畫”階段中,將更加注重項目在債務(wù)關(guān)系上的可持續(xù)發(fā)展性,確保協(xié)議可行性并謹慎操作。