聞通

摘要：該文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析動(dòng)物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性，然后論述了做好動(dòng)物防疫監(jiān)督的具體措施。關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫監(jiān)督;疫病防控;重要性;措施中圖分類(lèi)號(hào)：S851 .33

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.1 1.100

引言

動(dòng)物防疫監(jiān)督是預(yù)防某些傳染性疾病發(fā)生，及時(shí)撲滅疫情、早期控制疫情、保障動(dòng)物檢疫防疫科學(xué)合法、控制動(dòng)物疫病傳播流行、保障消費(fèi)者合法權(quán)益的重要工作。主要是按照國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)動(dòng)物疫病防控行為進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，保證整個(gè)動(dòng)物疫病防控的合理性，防止疫病傳播傳人。

動(dòng)物防疫監(jiān)督內(nèi)容

1.1 屠宰場(chǎng)監(jiān)督

動(dòng)物屠宰場(chǎng)是動(dòng)物疫病防控的主戰(zhàn)場(chǎng)，如果隱性帶病動(dòng)物進(jìn)入屠宰場(chǎng)，而沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)很容易導(dǎo)致疫病在屠宰場(chǎng)中傳播流行，因此，需要做好屠宰場(chǎng)的防疫監(jiān)督工作。通常屠宰場(chǎng)必須要遠(yuǎn)離人員聚集區(qū)，遠(yuǎn)離周?chē)B(yǎng)殖場(chǎng)，遠(yuǎn)離污染區(qū)域，且距離在4000m以上，距離動(dòng)物診療所1000m以上。在屠宰場(chǎng)建設(shè)中應(yīng)確保布局合理，保證整個(gè)屠宰廠(chǎng)的屠宰行為能始終處于監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督下。

1.2 養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)督

動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)應(yīng)對(duì)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的防疫條件進(jìn)行明確規(guī)定，保證養(yǎng)殖場(chǎng)選址合理，避免在人員聚集區(qū)、人畜飲水地、污染區(qū)域、屠宰場(chǎng)建沒(méi)養(yǎng)殖場(chǎng)。同時(shí)，還應(yīng)保證養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)之間的距離不得小于500m。養(yǎng)殖場(chǎng)建應(yīng)科學(xué)劃分各功能區(qū)域，要將生活區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域有效隔離并配置完善的消毒設(shè)施，無(wú)害化處理沒(méi)施，保證養(yǎng)殖場(chǎng)的各項(xiàng)措施能夠正常運(yùn)行。完善的動(dòng)物防疫檔案，確保養(yǎng)殖場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制能?chē)?yán)格落實(shí)。

1.3 病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)督

無(wú)害化處理場(chǎng)所要遠(yuǎn)離所有養(yǎng)殖場(chǎng)和動(dòng)物產(chǎn)品加工區(qū)域。通常病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所應(yīng)該距離動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、動(dòng)物隔離所、動(dòng)物疫病診療所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活用水地3000m以上，并且要保證所選擇的位置遠(yuǎn)離人口聚居區(qū)，遠(yuǎn)離交通十線(xiàn)，遠(yuǎn)離河道[1]。在進(jìn)行病死動(dòng)物無(wú)害化處理中，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，確保病死動(dòng)物能運(yùn)抵到無(wú)害化處理地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處理。

1.4 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督一直是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，南于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽動(dòng)物種類(lèi)繁多，通常也都沒(méi)有科學(xué)合理的防御體系，并且需要監(jiān)督的目標(biāo)群體較為零散，很多動(dòng)物銷(xiāo)售商販沒(méi)有固定的攤位和時(shí)間，無(wú)法準(zhǔn)確掌握各個(gè)商販的具體動(dòng)物銷(xiāo)售情況，在對(duì)動(dòng)物制品追溯時(shí)難度較大。目前普遍存在檢驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)確，缺乏實(shí)驗(yàn)室診斷過(guò)程。其很多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通常處于人口聚居區(qū)，人畜疾病相互感染的概率極大增加，這也就增大動(dòng)物防疫監(jiān)督難度。在具體工作開(kāi)展中，需要監(jiān)督部門(mén)聯(lián)合地方執(zhí)法部門(mén)進(jìn)一步提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，并切實(shí)做好養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所的監(jiān)督，防范病死動(dòng)物在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上市銷(xiāo)售。

動(dòng)物防疫監(jiān)督重要性

2.1

防范動(dòng)物疫病傳播流行

動(dòng)物在養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)均可能受到致病原的污染而引發(fā)疾病，如果不能做好動(dòng)物這幾個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，很容易導(dǎo)致帶病動(dòng)物向市場(chǎng)流通，威脅消費(fèi)者身心健康。通過(guò)科學(xué)開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督，能在最大程度上切斷致病原的傳播鏈條，保障動(dòng)物養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全合理，減少致病原傳播概率。另外，在動(dòng)物防疫監(jiān)督中，通過(guò)做好重特大動(dòng)物疫病檢疫檢查工作，能有效防范某些重特大傳染性疫病或人畜共患病的傳播流行。

2.2 保障動(dòng)物檢疫工作依法進(jìn)行

通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督，能對(duì)動(dòng)物檢疫人員的檢疫行為作出科學(xué)規(guī)范，當(dāng)檢疫出患病動(dòng)物后，也能按照閏家法律法規(guī)對(duì)患病動(dòng)物病死動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格的無(wú)害化處置，使動(dòng)物檢疫工作能夠依法推進(jìn)。

2.3 保障動(dòng)物市場(chǎng)安全

目前在動(dòng)物市場(chǎng)中普遍存在某些不合理或違法的行為，很多不法商販為獲取高額經(jīng)濟(jì)效益，將病死動(dòng)物違規(guī)上市銷(xiāo)售。通過(guò)開(kāi)展動(dòng)物防疫監(jiān)督，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫的患病動(dòng)物和不合格的動(dòng)物制品，杜絕各種違法問(wèn)題發(fā)生，保障整個(gè)動(dòng)物市場(chǎng)安全。

動(dòng)物防疫監(jiān)督措施

3.1 明確執(zhí)法主體

在動(dòng)物防疫監(jiān)督工作開(kāi)展中，只有明確具體的執(zhí)法單位才能確保動(dòng)物防疫工作，按照國(guó)家法律法規(guī)要求規(guī)范開(kāi)展。在具體工作開(kāi)展中應(yīng)明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)的主體作用，并保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站全面參與其中，明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)法職能，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督工作能法制化、規(guī)范化，不受其他部門(mén)影響，以此提高動(dòng)物防疫監(jiān)督工作質(zhì)量和工作效率。

3.2 強(qiáng)化部門(mén)配合

動(dòng)物防疫監(jiān)督工作是一個(gè)十分系統(tǒng)的工作，工作內(nèi)容涉及到很多職能部門(mén)，在工作開(kāi)展中，部門(mén)之間的配合程度決定動(dòng)物防疫監(jiān)督工作質(zhì)量。在具體工作開(kāi)展中，應(yīng)盡量減少各個(gè)部門(mén)之間的摩擦，充分發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，由政府部門(mén)明確各個(gè)職能部門(mén)的具體權(quán)力和工作責(zé)任，保證各個(gè)部門(mén)能密切配合，進(jìn)而形成一個(gè)完善的聯(lián)合執(zhí)法體系，對(duì)違規(guī)處置病死動(dòng)物，上市銷(xiāo)售病死動(dòng)物的違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅打擊，保障動(dòng)物市場(chǎng)安全，維護(hù)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)的法律權(quán)威[2]。

3.3 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入

在日常動(dòng)物防疫監(jiān)督工作開(kāi)展中，應(yīng)將有限的經(jīng)費(fèi)用于完善檢疫沒(méi)備沒(méi)施，保障動(dòng)物防疫工作能高效開(kāi)展。在進(jìn)行必要?jiǎng)游餀z疫工作時(shí)，不能吝惜經(jīng)費(fèi)投入，要確保動(dòng)物防疫監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)順利開(kāi)展，不能耽誤整個(gè)動(dòng)物防疫工作進(jìn)程。政府部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性，從財(cái)政資金中劃撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)的工作經(jīng)費(fèi)，要保證經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)用，確保動(dòng)物防疫監(jiān)督有充足的資金來(lái)源。

3.4 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

動(dòng)物防疫監(jiān)督部門(mén)應(yīng)聯(lián)合各個(gè)職能部門(mén)做好源頭監(jiān)管工作，要構(gòu)建完善的信息登記系統(tǒng)和信息核查機(jī)制，掌握本地區(qū)動(dòng)物養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖數(shù)量、存欄動(dòng)向、疫病防控現(xiàn)狀、病死動(dòng)物無(wú)害化處理現(xiàn)狀，嚴(yán)厲杏處逃避檢疫，跨省調(diào)運(yùn)種用動(dòng)物的違法行為[3]。同時(shí)，還應(yīng)注重加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。依法規(guī)范相關(guān)販運(yùn)人經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為，將逃避檢疫的個(gè)人納入到黑名單，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫，無(wú)證運(yùn)輸?shù)冗`法行為。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管。按照目家法律要求，監(jiān)督指導(dǎo)屠宰企業(yè)進(jìn)行屠宰檢疫申報(bào)，按照規(guī)定做好病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作。因此，應(yīng)深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展針對(duì)性的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展檢疫監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅處理。

結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)物防疫監(jiān)督是動(dòng)物防疫工作的重要組成部分，目前該項(xiàng)工作已經(jīng)成為一項(xiàng)獨(dú)立的執(zhí)法工作，具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和系統(tǒng)性。動(dòng)物疫病監(jiān)督能有效防范某些傳染性疾病的傳播流行還能對(duì)動(dòng)物防疫人員的工作行為作出約束，保障整個(gè)動(dòng)物防疫工作科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

[l]王延成，宋國(guó)利無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理[J].遼寧齋牧獸醫(yī)，2004 （4）：34.

[2]蘇春陽(yáng)，成健動(dòng)物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性[J].當(dāng)代畜牧，2017（2）：45.

[3]王印林動(dòng)物防疫監(jiān)督在疫病防控中的重要性[J].養(yǎng)殖與飼料，2015（12）：67