朱永新

考試與評(píng)價(jià)問題，歷來是世界各國(guó)教育改革與發(fā)展中必然遭遇的共同難題。如肇始于二十一世紀(jì)初的美國(guó)“反SAT運(yùn)動(dòng)”“反標(biāo)準(zhǔn)化考試”等，就是美國(guó)在教育改革與發(fā)展中所遇到的考試與評(píng)價(jià)難題的具體體現(xiàn)。

在我國(guó)，由于多種原兇，形成了考試為中心的教育體系?！翱际裁?，學(xué)什么”“分?jǐn)?shù)才是硬道理”成了許多學(xué)校教育工作的常態(tài)?！翱伎伎?，教師的法寶;分分分，學(xué)生的命根”，為了應(yīng)付考試，各種補(bǔ)習(xí)班、強(qiáng)化班應(yīng)運(yùn)而生，嚴(yán)重增加了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)?！皯c父不死，魯難未已;考試不改，教育難興”，如何構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的考試與評(píng)價(jià)體系，也是我們思考未來學(xué)習(xí)中心必須面對(duì)的重要問題。

一、我們今天的評(píng)價(jià)制度，有沒有問題？有哪些問題？

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的教育評(píng)價(jià)主要來自教育行政部門系統(tǒng)內(nèi)部，教育行政部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，考試評(píng)價(jià)主體不明，其科學(xué)性、公正性自然大打折扣。我們的考試與評(píng)價(jià)技術(shù)，還停留在幾十年前的水平上，與素質(zhì)教育嚴(yán)重脫節(jié)，所以，教育評(píng)價(jià)“主體單一”“模式單一”“理論陳舊”“技術(shù)落后”“方法單一”“功能單一”“指標(biāo)單一”等問題相當(dāng)嚴(yán)重。

學(xué)校教育凸顯“應(yīng)試化”

由于教育考試評(píng)價(jià)的理論和技術(shù)的落后，在學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中，造成了許多怪現(xiàn)象：學(xué)校教育即考試，什么都考，方法要考，能力要考，素質(zhì)也要考?？肌八刭|(zhì)”，窄化為考“學(xué)科”;考“學(xué)科”，窄化為考“雙基”。同時(shí)，提高“素質(zhì)”，異化為提高“成績(jī)”;提高“成績(jī)”，簡(jiǎn)化為提高“分?jǐn)?shù)”;提高“分?jǐn)?shù)”，的確有“旁門”可走……因此，考試的公平性、導(dǎo)向性大打折扣。

日常生活中，與“應(yīng)試教育”相關(guān)的培訓(xùn)補(bǔ)習(xí)廣告隨處可見，以“提分”“高分”為亮點(diǎn)，一個(gè)以學(xué)生與父母乃至學(xué)校為核心買主的教育市場(chǎng)赫然屹立。在大小城市，我們不難看到為數(shù)甚眾的父母，一面抱怨孩子負(fù)擔(dān)太重，一面又忙不迭地把孩子塞進(jìn)各種輔導(dǎo)班，考拼各級(jí)證書，生怕漏了什么，貽誤孩子終身。在校園，優(yōu)秀學(xué)生成了“學(xué)霸”“考霸”的代名詞，一考定終身的唯分?jǐn)?shù)論升學(xué)通道，逼仄又擁擠。與之對(duì)應(yīng)的是，學(xué)生的道德水平與身體健康遭受了嚴(yán)重?fù)p害。所以，素質(zhì)教育的推進(jìn)遭遇了“應(yīng)試”重重圍墻。

達(dá)標(biāo)考試時(shí)常“選拔化”

眾所周知，目標(biāo)參照性考試（即達(dá)標(biāo)性考試）與常模參照性考試（即選拔性考試）無論在目的、功能還是技術(shù)上，都存在較大的差異。選拔性考試的目的是要在群體中進(jìn)行區(qū)分，其功能是將符合某種品質(zhì)特征的人與不符合這種品質(zhì)特征的人區(qū)分開來，其結(jié)果是要滿足人才選拔單位的需求;而達(dá)標(biāo)性考試則是以評(píng)估教育是否達(dá)到了既定的目標(biāo)為目的，以描述、診斷學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，教師教學(xué)過程存在的問題為主要功能，其結(jié)果要為未來的學(xué)習(xí)和教學(xué)提供重要的改進(jìn)參考，為教育決策提供數(shù)據(jù)支撐。所以，基礎(chǔ)教育階段的所有校內(nèi)的大規(guī)?？荚嚩紤?yīng)屬于學(xué)業(yè)水平達(dá)標(biāo)檢測(cè)，應(yīng)按達(dá)標(biāo)性考試的常規(guī)要求進(jìn)行命題與質(zhì)量分析。而事實(shí)上，由于高考、中考的影響，初、高中的學(xué)業(yè)水平考試都按選拔性考試要求去命題、去評(píng)價(jià)，考試趨于“高考化”“甄別化”，選拔意味濃厚，所以中考和高考的導(dǎo)向性作用嚴(yán)重偏離新課改的預(yù)期目標(biāo)。

現(xiàn)在的選拔考試（包括高考在內(nèi)），只以學(xué)生的學(xué)科成績(jī)來“總結(jié)學(xué)生的過去”“評(píng)價(jià)學(xué)生的現(xiàn)在”和“預(yù)測(cè)學(xué)生的未來”，方法原始而落后。在這樣的考試導(dǎo)向下，日常教學(xué)極容易走向“囫圇吞棗、死記硬背”和“題海戰(zhàn)術(shù)、生搬硬套”，為了獲得“分?jǐn)?shù)”而導(dǎo)致“高分低能”。這種選拔“學(xué)科成績(jī)”而不是選拔“學(xué)生本身”的考試思想與技術(shù)，已經(jīng)耽誤了一代人的充分又美好的發(fā)展，必須拋棄。

選拔考試一考“終身化”

我國(guó)現(xiàn)行的選拔性考試都以一次的考試結(jié)果代替學(xué)生過去數(shù)年甚至十幾年的發(fā)展過程，忽視考生的生理狀態(tài)、心態(tài)、情感等非智力要素對(duì)考試結(jié)果的重要影響。“一考定終身”毫無道理地提升了考試結(jié)果的重要性，而這種重要性則毫無意外地增加了考生的焦慮，而焦慮則導(dǎo)致考試結(jié)果偏離考生的真實(shí)水平，人才選拔無法實(shí)現(xiàn)理想的效果，從而使整個(gè)過程陷入了一種無法自拔的惡性循環(huán)之中。

教育評(píng)價(jià)呈現(xiàn)“單一化”

教育評(píng)價(jià)是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo)，運(yùn)用可行的科學(xué)手段，通過系統(tǒng)地收集信息、分析解釋，對(duì)教育現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷，從而為不斷優(yōu)化教育和教育決策提供依據(jù)的過程。教育評(píng)價(jià)并非由單一的“考試”來決定、來判斷。而事實(shí)上，多個(gè)學(xué)校呈現(xiàn)了“評(píng)價(jià)必考試、不考試無法評(píng)價(jià)”的局面，教育評(píng)價(jià)方式單一。

教育評(píng)價(jià)作為學(xué)校與社會(huì)教育的重要環(huán)節(jié)與手段，具有檢測(cè)、診斷、甄別、預(yù)測(cè)、導(dǎo)向等多種功能。近年來，學(xué)校教育，尤其是基礎(chǔ)教育階段中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量考評(píng)改革措施得到全社會(huì)廣泛關(guān)注，各地積極探索取得了有益經(jīng)驗(yàn)。但是，已經(jīng)取得的成績(jī)與已有制度，與全面推進(jìn)素質(zhì)教育的要求還不相適應(yīng)，教育評(píng)價(jià)突出反映在：只強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能，而忽視改進(jìn)與激勵(lì)的功能;只注重學(xué)習(xí)成績(jī)，而忽視學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)體差異;只關(guān)注結(jié)果，而忽略過程;只重視當(dāng)前成就評(píng)價(jià)，而忽視發(fā)展水平評(píng)價(jià);只重視常規(guī)管理制度，而忽視教師、學(xué)校評(píng)價(jià)制度，同時(shí)已有的評(píng)價(jià)制度也不健全、不科學(xué)等。

改革開放以來，我國(guó)教育行政部門高度重視考試與評(píng)價(jià)制度的改革。2002年，教育部發(fā)布了《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》，對(duì)考試與評(píng)價(jià)的宗旨、目的、內(nèi)容、方法等做出了重新界定，明確提出了建立以“基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)”為基礎(chǔ)的“三個(gè)有利于”評(píng)價(jià)體系。2012年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》也明確提出，要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。

2013年，教育部頒發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》，明確提出要“建立健全中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系”。2014年，上海、浙江啟動(dòng)了新高考改革的試點(diǎn)工作。2018年，包括北京在內(nèi)的第二批試點(diǎn)省份要制訂出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案。2020年，全國(guó)全面實(shí)行新高考方案。從試點(diǎn)的情況來看，雖然新高考的價(jià)值觀是鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性需求、高校多元選拔，同時(shí)保證制度的公平性和科學(xué)性，但也出現(xiàn)了物理等難度大的科目選考人數(shù)滑坡等問題。

包括高考在內(nèi)的考試與評(píng)價(jià)究竟往何處去？我們認(rèn)為，一個(gè)重要的思路，是借鑒世界先進(jìn)國(guó)家的做法，發(fā)展獨(dú)立于政府、招生機(jī)構(gòu)之外的“第三方”考試與評(píng)價(jià)體系。

在國(guó)際評(píng)估項(xiàng)目中，無論是世界上最具影響力、涉及范圍最廣的三大國(guó)際評(píng)估項(xiàng)目之一的被譽(yù)為“教育界的世界杯”競(jìng)賽的“PISA”，還是美國(guó)國(guó)內(nèi)唯一代表教育評(píng)價(jià)體系、并被譽(yù)為“國(guó)家教育進(jìn)步評(píng)價(jià)”“國(guó)家教育成績(jī)報(bào)告單”的“NAEP”，其運(yùn)作模式都為：政府主導(dǎo)監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)（社會(huì)第三方）設(shè)計(jì)實(shí)施。

在美國(guó)，所有的考試與評(píng)價(jià)都是由獨(dú)立于政府和招生單位之外的社會(huì)第三方考試評(píng)估機(jī)構(gòu)來組織和實(shí)施的。也形成了以美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）為首的幾大考試與評(píng)價(jià)巨頭，為全美的大學(xué)入學(xué)考試以及各個(gè)州的學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)提供產(chǎn)品及服務(wù)。其中ETS還承擔(dān)了美國(guó)聯(lián)邦政府委托的全國(guó)規(guī)模的教育質(zhì)量評(píng)估工作。

分析美國(guó)當(dāng)前這種機(jī)制，到目前為止，至少產(chǎn)生了幾方面的社會(huì)效益：一是由于第三方的獨(dú)立考試性質(zhì)，不涉及招生利益雙方之間的關(guān)系，考試的客觀性、公平性、公正性得到了有效的保證;二是由于社會(huì)化性質(zhì)，需要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，因此更加關(guān)注考試和評(píng)價(jià)產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)品和服務(wù)的不斷創(chuàng)新，考試與評(píng)價(jià)技術(shù)的不斷完善，從而使組織成為了一個(gè)考試及評(píng)價(jià)技術(shù)不斷創(chuàng)新的場(chǎng)所，專業(yè)人才集聚和培養(yǎng)的場(chǎng)所以及信息化研發(fā)的場(chǎng)所;三是一年多次的考試安排，成績(jī)以最好的一次作為升學(xué)依據(jù)，克服了“一考定終身”的弊端，減輕了考生的焦慮，使考試的誤差大大地減小，人才選拔結(jié)果更加可靠。

所以，建議國(guó)家大力扶持和發(fā)展社會(huì)第三方教育考試與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立獨(dú)立于政府和學(xué)校、或政府和招生單位之外，主要擔(dān)負(fù)教育科研、頂層設(shè)計(jì)、工具研發(fā)、實(shí)施考試、組織評(píng)價(jià)、質(zhì)量分析、跟進(jìn)指導(dǎo)等職能的專業(yè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。第三方考試與評(píng)價(jià)體系的建立，無論是從克服我國(guó)現(xiàn)行考試與評(píng)價(jià)制度的弊端角度，還是從教育與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的角度來看，都具有很現(xiàn)實(shí)的意義，應(yīng)該成為我國(guó)考試與評(píng)價(jià)制度改革的一個(gè)重要的方向。

當(dāng)然，考試與評(píng)價(jià)的改革是一件技術(shù)性、政策性都非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。按照國(guó)際上一般經(jīng)驗(yàn)和研究，一套有效可靠可信的教育評(píng)價(jià)方式方法，至少需要五年以上的研發(fā)與實(shí)驗(yàn)，由此可見教育評(píng)價(jià)技術(shù)研發(fā)難度，并由此可知教育評(píng)價(jià)改革的難度。這就需要政府和教育行政部門有更大的耐心和政策支持，自覺地培養(yǎng)第三方的機(jī)構(gòu)，讓更多的民間考試與評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)脫穎而出。同時(shí)，更為重要的是，考試和評(píng)價(jià)的改革還要跳出傳統(tǒng)的思維方式與技術(shù)模式，探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新的學(xué)習(xí)中心構(gòu)架下的新型考試與評(píng)價(jià)方式。這就是呼之欲出，的“學(xué)分銀行”制度。

二、為什么提倡“學(xué)分銀行”制度

我們知道，全球教育變革、教育人本化、教育科學(xué)化與教育信息化浪潮洶涌澎湃而來，正以勢(shì)不可擋之勢(shì)沖擊中國(guó)教育的方方面面，一場(chǎng)基于教育技術(shù)與教育互聯(lián)網(wǎng)的教育革命已經(jīng)來臨。在這樣的技術(shù)革命背景下，學(xué)校教育會(huì)出現(xiàn)許多新的變化，未來的學(xué)生，完全能夠做到一人一張課表，而且隨時(shí)調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)內(nèi)容，他們的大部分時(shí)間是在家里或者在學(xué)校的圖書館、學(xué)習(xí)室等，通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，自己解決學(xué)習(xí)過程中的大部分問題，而且網(wǎng)絡(luò)通過大數(shù)據(jù)的方式自動(dòng)記錄他們的學(xué)習(xí)過程，來作為評(píng)價(jià)的事實(shí)和數(shù)據(jù)依據(jù)。學(xué)生的學(xué)習(xí)，“是新建構(gòu)主義所倡導(dǎo)的零存整取式的學(xué)習(xí)，是基于個(gè)人興趣和問題解決需要的自發(fā)學(xué)習(xí)，是大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作學(xué)習(xí)?！蔽磥淼膶W(xué)生可能不冉需要教師為他們提供完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)，而是通過自主的學(xué)習(xí)來建構(gòu)能滿足自己需要的個(gè)性化知識(shí)結(jié)構(gòu)。在這樣的學(xué)習(xí)和建構(gòu)中，課程、學(xué)分、學(xué)歷、學(xué)校等不是最重要的，唯一重要的是“我學(xué)到了什么、我分享了什么、我建構(gòu)了什么、我創(chuàng)造了什么?！?/p>

這樣的革命性的變化和未來，是建立在教育評(píng)價(jià)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、教育科學(xué)系統(tǒng)為核心的教育技術(shù)體系上的。因此，教育技術(shù)將極大程度地改變教育生態(tài)，它是以教育評(píng)價(jià)技術(shù)、資源技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)為載體，實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)化和教育效能最大化。也因此，基于互聯(lián)網(wǎng)的教育評(píng)價(jià)技術(shù)也將應(yīng)運(yùn)而生。一個(gè)融合了教育評(píng)價(jià)技術(shù)、資源技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)與教學(xué)技術(shù)，并融合了互聯(lián)網(wǎng)交互和服務(wù)的教育技術(shù)云平臺(tái)將會(huì)出現(xiàn)，這就是適應(yīng)未來學(xué)習(xí)中心的學(xué)分銀行制度。

為學(xué)生開“個(gè)人賬戶”

學(xué)分銀行是指面向未來學(xué)習(xí)中心的專門管理機(jī)構(gòu)、授證機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證機(jī)構(gòu)與組織體系，以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)與組織體系賴以存在和運(yùn)行的一整套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則和規(guī)定的綜合系統(tǒng)。學(xué)分銀行以學(xué)分為度量學(xué)習(xí)成果的單位，通過為各種學(xué)習(xí)成果賦予不同學(xué)分的方式建立流通工具，用學(xué)分的儲(chǔ)存和兌換，使不同學(xué)習(xí)成果之間的等值轉(zhuǎn)換成為可能。

學(xué)分銀行制度模擬和借鑒銀行的機(jī)理、功能和特點(diǎn)，以學(xué)分為計(jì)量單位，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)習(xí)成果的存儲(chǔ)、認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換的學(xué)習(xí)模式和教育管理制度。它利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共享的有效機(jī)制，是搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”、促進(jìn)教育公平的有效途徑。

學(xué)分銀行模擬銀行的組織結(jié)構(gòu)體系，從“中央銀行”到“地方銀行”，從“地方銀行”到“儲(chǔ)蓄所”，最終到“個(gè)人賬戶”。

“中央銀行”，是學(xué)分銀行的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)有學(xué)分銀行管理委員會(huì)、學(xué)分銀行專家委員會(huì)、學(xué)分銀行工作委員會(huì)，對(duì)學(xué)分銀行的構(gòu)建、運(yùn)行和管理進(jìn)行指導(dǎo)和決策。

“地方銀行”，是指學(xué)分銀行各地方分部，是面向社會(huì)的學(xué)分銀行業(yè)務(wù)受理處，負(fù)責(zé)不同區(qū)域?qū)W習(xí)中心與學(xué)習(xí)者的相關(guān)工作。如：學(xué)分銀行上海分部。

“儲(chǔ)蓄所”，泛指開設(shè)課程的機(jī)構(gòu)，如各高校網(wǎng)點(diǎn)，面向本校（學(xué)習(xí)中心）學(xué)校學(xué)生的學(xué)分銀行業(yè)務(wù)受理處，負(fù)責(zé)本校（學(xué)習(xí)中心）學(xué)生的學(xué)分銀行開戶、學(xué)分認(rèn)定審核和業(yè)務(wù)咨詢等工作。未來，除開設(shè)課程的機(jī)構(gòu)以外，所有開設(shè)課程的個(gè)人也可以成為“儲(chǔ)蓄所。”

“個(gè)人賬戶”，指在學(xué)分銀行或儲(chǔ)蓄所進(jìn)行開戶、上課、學(xué)分認(rèn)定、成果轉(zhuǎn)換，建立終身學(xué)分檔案的學(xué)習(xí)者。

學(xué)分銀行跨越教育五大鴻溝

學(xué)分銀行制度有效調(diào)節(jié)了政府、社會(huì)、學(xué)習(xí)者、用人單位和教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)者的關(guān)系，跨越了日前教育中存在的鴻溝。

一是跨越了各個(gè)教育階段之間存在的鴻溝。學(xué)分銀行使得現(xiàn)有的學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、終身教育等各個(gè)階段的教育相互貫通，從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，到老年大學(xué)等之間冉?jīng)]有嚴(yán)格的壁壘森嚴(yán)的學(xué)習(xí)階段。

二是跨越了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間存在的鴻溝。學(xué)分銀行的聯(lián)盟機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布的認(rèn)證單元，與已有學(xué)習(xí)成果進(jìn)行對(duì)比，形成單向轉(zhuǎn)換（課程置換）規(guī)則，同時(shí)，也可以通過認(rèn)證單元組合新的學(xué)習(xí)成果，形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果之間或?qū)W歷教育專業(yè)（課程）之間的雙向轉(zhuǎn)換規(guī)則，跨越了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間存在的鴻溝。

三是跨越了公辦教育和民辦教育之間存在的鴻溝。學(xué)分銀行通過學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟機(jī)制，使得擁有頒證權(quán)的院校、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及教育機(jī)構(gòu)等均可參加。實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)了不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換，跨越了公辦教育和民辦教育之間存在的鴻溝。

四是跨越了國(guó)內(nèi)教育和國(guó)外教育之間存在的鴻溝。學(xué)分銀行通過吸納國(guó)外知名高校、教育培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)的加入，融合國(guó)外高新科技創(chuàng)新內(nèi)容、先進(jìn)課程等學(xué)習(xí)資源，為國(guó)民學(xué)習(xí)和文化素養(yǎng)提升，提供豐富的學(xué)習(xí)和教育資源，跨越了國(guó)內(nèi)教育和國(guó)外教育之間存在的鴻溝。

五是跨越了知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)之間存在的鴻溝。學(xué)分銀行打通了知識(shí)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的整個(gè)過程。通過與企業(yè)合作，共同運(yùn)作，將知識(shí)獲取和能力培養(yǎng)同時(shí)進(jìn)行，淡化學(xué)歷文憑的重要性，更加注重個(gè)人知識(shí)能力的培養(yǎng)，即個(gè)人學(xué)習(xí)完企業(yè)制定的課程并取得良好學(xué)分，可直接到企業(yè)工作，從知識(shí)到實(shí)踐，無縫銜接，大大減少了理論知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間，跨越了知識(shí)學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)之間存在的鴻溝。

學(xué)銀在線為每個(gè)學(xué)生建立一份終身學(xué)習(xí)檔案

2017年，國(guó)家開放大學(xué)聯(lián)合超星集團(tuán)和新教育研究院發(fā)起了一個(gè)“學(xué)銀在線”的項(xiàng)目，旨在推進(jìn)一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)中心的新型評(píng)價(jià)體系。

學(xué)銀在線是基于學(xué)分銀行的機(jī)理，匯聚優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，構(gòu)建一個(gè)全新的、開放的、多元的、融合的基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代學(xué)習(xí)中心總部。學(xué)銀在線是“立足終身學(xué)習(xí)、推進(jìn)泛在學(xué)習(xí)、著眼未來學(xué)習(xí)”的新型學(xué)習(xí)模式，打造了面向終身學(xué)習(xí)服務(wù)的未來學(xué)習(xí)中心。

一是建立終身學(xué)習(xí)檔案。學(xué)銀在線建立了由注冊(cè)到選課、學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)、認(rèn)證、積累、轉(zhuǎn)換，最終到發(fā)證的一條完整教育學(xué)習(xí)體系，更通過一人一號(hào)，一號(hào)終身的原則，建立個(gè)人學(xué)習(xí)檔案，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)過程記錄。在未來，文憑和證書或許不再那么重要，個(gè)人的學(xué)習(xí)歷程才是最真實(shí)、最有效、最有價(jià)值的證書。

二是保障在線學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。學(xué)銀在線平臺(tái)資源豐富，不僅包含國(guó)家開放大學(xué)課程、新教育研究院課程、超星課程，還包括了眾多聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。學(xué)銀在線學(xué)習(xí)方式靈活、開放、多元，打破原有模式，對(duì)學(xué)習(xí)者提供了選課、選學(xué)、選讀等不同學(xué)習(xí)模式，滿足不同學(xué)習(xí)者的需要。

三是進(jìn)行學(xué)習(xí)認(rèn)證評(píng)價(jià)。對(duì)證書進(jìn)行雙重認(rèn)證，首先對(duì)課程提供方進(jìn)行逐級(jí)劃分認(rèn)證：由課程委員會(huì)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（儲(chǔ)蓄所）進(jìn)行認(rèn)證，機(jī)構(gòu)冉對(duì)個(gè)人進(jìn)行認(rèn)證;其次，進(jìn)行第三方認(rèn)證：即對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的再次認(rèn)證，對(duì)儲(chǔ)蓄所進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，組建最高課程委員會(huì)做評(píng)價(jià)體系（肯定、評(píng)價(jià)課程的質(zhì)量），課程質(zhì)量分為專家評(píng)級(jí)，選課頻次作社會(huì)認(rèn)證（課程排名榜）;委員會(huì)做課程體系（制定從小學(xué)到大學(xué)所有課程、證書的認(rèn)證體系）。

四是實(shí)現(xiàn)學(xué)分兌換與證書發(fā)放。在學(xué)銀在線學(xué)完即可兌換學(xué)分，不同“儲(chǔ)蓄所”之間學(xué)分可互相兌換，參加聯(lián)盟的單位之間學(xué)分互認(rèn)。學(xué)分達(dá)到要求，即可隨時(shí)直接拿證書，不冉有傳統(tǒng)的學(xué)校、學(xué)期、學(xué)年概念，任何時(shí)候都可拿證書，而且證書類型不再僅僅以專業(yè)來劃分，增加了以課程為單元的課程證書。

五是建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。平臺(tái)還設(shè)立積分排行制，對(duì)熱門證書、熱門課程、最受歡迎教師、學(xué)習(xí)之星等，根據(jù)積分等級(jí)設(shè)置不同獎(jiǎng)勵(lì)。 學(xué)分銀行和基于學(xué)分銀行機(jī)理搭建的學(xué)銀在線構(gòu)建了適應(yīng)未來學(xué)習(xí)中心的教育的淘寶、教育的銀行、泛在的學(xué)校，為形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的未來學(xué)習(xí)中心提供科學(xué)可行的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)技術(shù)。這是一個(gè)宏大的愿景，需要官民結(jié)合，協(xié)調(diào)攻關(guān)。這也是未來學(xué)習(xí)中心能否順利運(yùn)行并取得成功的關(guān)鍵所在。