胡翠平

引 言

知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可等行為可以直接創(chuàng)造收入，也可以通過知識產(chǎn)權(quán)的直接產(chǎn)業(yè)化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)價值也受知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)價值影響，因此知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)已成為很多發(fā)達國家的經(jīng)濟支柱。美國12及歐盟3知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻將近40%，它們也制定了推動知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和利用的相關(guān)政策，促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的研究近年來逐漸得到重視，我國及各地區(qū)均應(yīng)大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。相應(yīng)的我國各省市也對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)更加關(guān)注，并提出相應(yīng)的培育政策和目標。河南省產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，傳統(tǒng)的資源依賴型產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重，而知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)則相對較弱，迫切需要發(fā)展培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，以此帶動全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)研究報告均認為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟增長和促進就業(yè)具有直接、顯著的影響。我國眾多學(xué)者的研究也發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)具有重要的推動作用4。研究發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有利于促進地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)自身位居經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略地位

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)其自身為知識與技術(shù)驅(qū)動發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中對經(jīng)濟的貢獻不斷增加，具有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略地位。Raymond（1996）曾指出，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是英國產(chǎn)業(yè)的希望，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中不受影響，依然能保持增長。因此，專利密集型產(chǎn)業(yè)已成為全球創(chuàng)新的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的中心。我國專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值年均增長是同期GDP增長的近兩倍，潛力巨大的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻越來越大，能很好地推動經(jīng)濟的發(fā)展。

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)通過對上下游企業(yè)的影響帶動產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)升級

根據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈理論和“微笑曲線理論”，產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于初始階段的研發(fā)和處于尾端的營銷服務(wù)是產(chǎn)業(yè)附加值最高的環(huán)節(jié)，中間的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)利潤率較低，首尾兩端起決定作用的就是專利技術(shù)和品牌。因此，企業(yè)為了提升附加值會積極主動地向產(chǎn)業(yè)鏈高級階段進行延伸，而專利密集型產(chǎn)業(yè)具有專利優(yōu)勢，專利技術(shù)向關(guān)聯(lián)企業(yè)的推廣使用，也帶動其上下游企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新意識;商標密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來品牌競爭力的提升，為其提供原料、產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商在引以為傲的同時，也會激發(fā)與之相匹配的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)，在壓力之下不斷改進。

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是一個相對概念，其產(chǎn)業(yè)類別并非一成不變，當其他產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平超過平均水平而現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)水平降到平均水平以下時，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄將會發(fā)生改變。當前情況下國家和地方政府為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的優(yōu)惠和支持政策，也促使現(xiàn)有的非知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)向之靠攏。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)所取得的豐碩成果也吸引更多的企業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)積極研發(fā)、促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展，甚至開展專利競賽，由此提升所有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，并相應(yīng)地促進社會進步。在此過程中，地方經(jīng)濟發(fā)展方式由傳統(tǒng)的勞動力依賴、資源依賴、資本依賴等轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴或知識產(chǎn)權(quán)依賴型發(fā)展方式，整個區(qū)域經(jīng)濟得以轉(zhuǎn)型升級。

河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，也是能源和農(nóng)業(yè)原材料大省，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中資源依賴型產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大比重，迫切需要積極發(fā)展精深加工、高附加值的產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。另外，河南省人口眾多，勞動依賴型產(chǎn)業(yè)成為河南省經(jīng)濟增長的另一個主要驅(qū)動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級主要就是使經(jīng)濟增長方式更加集約高效，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從低水平狀態(tài)向高水平狀態(tài)演進，因此基本上是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動、資源密集型向技術(shù)密集型推進，由低附加值的粗加工向高附加值的深加工推進1。河南制造業(yè)得到大力發(fā)展份額增加但同時產(chǎn)能相對過剩，而且在國際競爭中受到技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等因素的制約，河南省需要推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從量向質(zhì)的方向轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，知識經(jīng)濟正逐漸成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新支柱，河南省經(jīng)濟優(yōu)化升級迫切需要發(fā)展具有領(lǐng)先技術(shù)、知名品牌的產(chǎn)業(yè)打開突破口，促進并帶動河南經(jīng)濟向精益化、集約化方向發(fā)展。

河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)認定

一般認為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是以專利、商標和版權(quán)為核心內(nèi)容，以實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益為目標，依靠專業(yè)服務(wù)和質(zhì)量管理而形成的系列化、品牌化的先進產(chǎn)業(yè)。但對于知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)并沒有確切的定義，主要是按照一定的知識產(chǎn)權(quán)標準對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進行類型劃分，并對既有的產(chǎn)業(yè)進行劃分，并進行羅列。由于數(shù)據(jù)的可得性問題，本文主要研究了河南省專利密集型和商標密集型產(chǎn)業(yè)。

在借鑒歐盟和美國專利密集型產(chǎn)業(yè)認定標準的基礎(chǔ)上，本文主要參考了姜南等人的中國專利密集型產(chǎn)業(yè)認定的方法，確定醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表六大產(chǎn)業(yè)為專利密集型產(chǎn)業(yè)2。然后根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）》專利密集型產(chǎn)業(yè)的劃分標準，對照中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒的行業(yè)分類標準，增加了汽車制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)為專利密集型產(chǎn)業(yè)。最終確定了9類產(chǎn)業(yè)為專利密集型產(chǎn)業(yè)。

同樣參考了姜南等人的中國商標密集型產(chǎn)業(yè)分類標準，對照中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒中關(guān)于國民經(jīng)濟行業(yè)的分類，確定農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料喝精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制造業(yè)、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)、家具制造業(yè)、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)，共計17類產(chǎn)業(yè)為商標密集型產(chǎn)業(yè)。

河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

本文主要對2014—2016年的數(shù)據(jù)進行研究，數(shù)據(jù)來源于2015—2017年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》。本文基于數(shù)據(jù)來源的統(tǒng)一性以及統(tǒng)計口徑的一致性，采用各行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值來衡量各行業(yè)的產(chǎn)值，用所有行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值來衡量地區(qū)經(jīng)濟總量，用各行業(yè)出口交貨值衡量對外貿(mào)易，用行業(yè)平均用工人數(shù)衡量就業(yè)。

河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及近三年經(jīng)濟貢獻和就業(yè)貢獻如表1所示。從中可以看出，河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占河南工業(yè)產(chǎn)值比重由2014年的25.08%上升至2016年的27.83%，雖然增長較為顯著，但是在整體工業(yè)中的比重并不高，低于國家整體水平（2014年32.27%、2016年34.84%）。但出口交貨值中河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)占整個工業(yè)的比重高達近80%，遠高于國家水平（2014年62.13%、2015年62.87%、2016年63.27%），專利密集型產(chǎn)業(yè)對帶動河南省出口經(jīng)濟的作用明顯。在促進就業(yè)方面，河南所有工業(yè)產(chǎn)業(yè)平均用工人數(shù)從2014年的689.85萬人上升到2016年的724.19萬人，其中專利密集型產(chǎn)業(yè)用工人數(shù)從186.28萬人上升至201.39萬人，比重從2014年的27%上升至2016年的27.81%，但也分別低于國家的34.37%和35.12%。

在河南工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，專利密集型產(chǎn)業(yè)較為集中，專用設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)以及汽車制造業(yè)構(gòu)成了專利密集型產(chǎn)業(yè)的主體，5類產(chǎn)業(yè)貢獻了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)平均約83%的產(chǎn)值、98%的出口以及80%以上的就業(yè)。2014—2016年，河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增幅較大的三個產(chǎn)業(yè)是儀器儀表制造業(yè)、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)，增長均超過35%以上;而全國專利密集型產(chǎn)業(yè)中工業(yè)產(chǎn)值增幅較大的則是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)，年增長超過了10%，其他均增幅較低。河南出口交貨值增幅最大的專利密集型產(chǎn)業(yè)是通用設(shè)備制造業(yè)，2015年比上一年增加2.69倍，儀器儀表制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)4個行業(yè)的增幅也超過了20%;全國專利密集型產(chǎn)業(yè)出口交貨值增幅都在10%以下。河南省用工人數(shù)前三位的專利密集型產(chǎn)業(yè)分別是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè);全國總體上前三位的則是計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)。

河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)2014—2016年主要發(fā)展指標見表2。由表2可見：商標密集型產(chǎn)業(yè)占了河南省工業(yè)60%以上的產(chǎn)值，比重遠遠高于專利密集型產(chǎn)業(yè)，對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻很高，并且高于國家整體水平（全國2014年為51.89%，2015年為53.34%，2016年為53.65%）。但是商標密集型產(chǎn)業(yè)主要屬于本土銷售模式，對河南省國際貿(mào)易的貢獻較小，占河南省工業(yè)出口交貨值的比重從2014年的18.4%下降到2015年的17.45%，在2016年有所回升，提高至20.35%;而與此同時，全國商標密集型產(chǎn)業(yè)出口交貨值占工業(yè)出口交貨值的比重高達45.02%（2014）、44.79%（2015）和44.32%（2016）?？梢姾幽鲜∩虡嗣芗彤a(chǎn)業(yè)仍為內(nèi)向型經(jīng)濟，產(chǎn)品主要用于國內(nèi)銷售，極少參與國際競爭，對出口的貢獻有限。商標密集型產(chǎn)業(yè)用工人數(shù)占工業(yè)用工人數(shù)的比重與產(chǎn)值比重相當，約為62%，稍高于全國水平（約為58%），與經(jīng)濟規(guī)模相匹配。

2014—2016年，在商標密集型產(chǎn)業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)產(chǎn)值最高，均超過了5 000億元。在增幅上，河南省文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)和加劇制造業(yè)工業(yè)值增幅最為顯著，兩年時間增長均超過40%，紡織服裝、服飾業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)的增幅均超過35%;在全國數(shù)據(jù)中，醫(yī)藥制造業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增加最高，其他商標密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年增幅均低于10%。在河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)中，非金屬礦物制品業(yè)對就業(yè)的貢獻較大，近三年分別達到74.69萬人、78.81萬人和79.65萬人，其他產(chǎn)業(yè)都在50萬人以下。河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)中，出口交貨值最高的前兩個行業(yè)是文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，全國商標密集型產(chǎn)業(yè)中出口交貨值最高的行業(yè)前兩位依次是電氣機械和器材制造業(yè)和通用設(shè)備制造業(yè)。

河南知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

根據(jù)上述分析，河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動能力較強，專利密集型產(chǎn)業(yè)增長迅速，而且對出口拉動明顯。但是河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)仍存在以下主要問題需要克服。

河南專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

其一，專利密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻低。通過近兩年的數(shù)據(jù)分析，河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值總量較低，在河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中所占的比重也低于全國水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限。河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)集中度較高，前五類產(chǎn)業(yè)貢獻了80%的產(chǎn)值，但河南省的這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模有限，在國內(nèi)外同行業(yè)中缺少有競爭力的企業(yè)，而且所有這些產(chǎn)業(yè)在企業(yè)數(shù)量及規(guī)模上也處于劣勢，地理上也較為分散，相對于全國整體水平而言，無論是產(chǎn)出值還是產(chǎn)值占工業(yè)總值的比重均較低。

河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)出口交貨值占整個工業(yè)出口交貨值的比重雖然高達近80%，遠高于國家整體水平（62～63%）。但其中存在一個特殊的產(chǎn)業(yè)——計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到河南省工業(yè)產(chǎn)值的5%，卻貢獻了高達約72%的出口交貨值（全國該產(chǎn)業(yè)指標僅為40%）。與其他專利密集型產(chǎn)業(yè)相比，該產(chǎn)業(yè)貢獻了所有專利密集型產(chǎn)業(yè)出口交貨值的90.57%（2016年）。原因是河南省計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的集中度非常高，主要依賴于富士康，據(jù)統(tǒng)計富士康占河南省進出口總值的63.5%，以該公司手機為代表的新興產(chǎn)業(yè)成為河南外貿(mào)的支柱產(chǎn)業(yè)，除此以外的該產(chǎn)業(yè)其他企業(yè)并沒有很強的競爭力。因此，除了該產(chǎn)業(yè)，河南省專利密集型產(chǎn)業(yè)與全國總體水平相比，出口競爭優(yōu)勢較低。

其二，專利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)較少而質(zhì)量低。河南專利密集型產(chǎn)業(yè)存在的另一個問題是行業(yè)用工人數(shù)較低，每年不足200萬人，占全國專利密集型產(chǎn)業(yè)用工人數(shù)的5%。相對于河南這一個人口大省而言，專利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量偏低，在整個工業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例也偏低。一方面反映了企業(yè)規(guī)模問題，另一方面反映了專利從業(yè)人員質(zhì)量問題。專利密集型產(chǎn)業(yè)主要為河南省具有一定傳統(tǒng)優(yōu)勢的制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)多是依靠本地自然資源和勞動力豐富等資源稟賦的比較優(yōu)勢發(fā)展起來的，在從業(yè)人員所轉(zhuǎn)換的知識競爭力、創(chuàng)新競爭力上缺乏優(yōu)勢。而且這些企業(yè)在全省范圍內(nèi)較為分散，整體規(guī)模與其他制造業(yè)大省相比偏低，相應(yīng)的用工人數(shù)也較少、對人員技能要求也較低。據(jù)2016年河南人才供求報告顯示，河南省人才流動區(qū)域性分化明顯，鄭州主要是以新興服務(wù)業(yè)為用工主體，而地市則以機械制造、自動化、電子、精細化工、倉儲等崗位招聘為主，地市生活便利性問題及薪酬問題很難吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，導(dǎo)致相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的用工數(shù)量和員工技能的雙低。

商標密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

從數(shù)據(jù)可知，河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重很高，對河南省工業(yè)產(chǎn)值的貢獻以及對就業(yè)的貢獻均與全國整體水平相當。但是從對外貿(mào)的貢獻來看，河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)占河南省工業(yè)出口交貨值的比重不到20%，遠遠低于全國的44%～45%。而且與其工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模、工業(yè)產(chǎn)值占全省的比重均不協(xié)調(diào)，存在嚴重偏低的問題。至2016年底，河南省商標申請量首次突破10萬件，位居全國第八位，但是中國馳名商標僅有224件，而全國行政與司法認定的馳名商標總數(shù)估計在7 000件（次）左右，從商標情況看河南省屬于典型的大而不強，品牌數(shù)量和品牌競爭力都有較大差距。在世界品牌實驗室主辦的2017年中國500最具價值品牌榜上，河南僅有11家企業(yè)入圍。高附加值、高知名度的商標不足，產(chǎn)業(yè)分散、資源配置效率低，是河南省商標密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中處于戰(zhàn)略引領(lǐng)地位，因此首先需要加強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育，然后通過其引領(lǐng)示范作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至所有產(chǎn)業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)密集度，共同促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

加大知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)扶持力度

《河南省專利事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出將培育25個知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，使知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值的比重超過25%。《規(guī)劃》還提出實施“知識產(chǎn)權(quán)+先進制造業(yè)”工程、“知識產(chǎn)權(quán)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工程、“知識產(chǎn)權(quán)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工程等七項重大專項工程。在具體實施上，首先應(yīng)該結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)指導(dǎo)性文件以及河南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展實際，制定省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展規(guī)劃，如江蘇省已經(jīng)發(fā)布了《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告》1，分析了江蘇省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟科技貢獻情況，對發(fā)展態(tài)勢有了更深刻的了解，也更容易從宏觀層面制定相應(yīng)的引導(dǎo)和支持政策。河南省也需要比照本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際制定本省的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄，并隨著時間的推進進行調(diào)整，才具有實際應(yīng)用價值。

出臺官方的“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄、統(tǒng)計、分析”等研究和報告可以對河南省知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題有更系統(tǒng)、客觀的了解，相應(yīng)地可以出臺發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)的針對性的政策，加大政府采購對專利密集型產(chǎn)品的支持力度，引導(dǎo)財政、金融、稅收等政策向?qū)＠芗彤a(chǎn)業(yè)傾斜。在具體實施中，通過政府支持引導(dǎo)社會資金投入知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，加大政府采購對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。試點建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地，推行知識產(chǎn)權(quán)集群管理，推動先進制造業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚

專利密集型產(chǎn)業(yè)主要為制造業(yè)相關(guān)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)價值鏈較長，更需要供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)的支持和配合。專利作為特定形態(tài)的信息，其主要形態(tài)特點來源于對知識的共享，具有權(quán)利排他特性。專利密集型產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是知識密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)運行過程即隱性知識和顯性知識相互轉(zhuǎn)化作用的結(jié)果。在專利轉(zhuǎn)化和交易中，企業(yè)存在著技術(shù)溢出和擴散的風(fēng)險，在同一個地理范圍內(nèi)，企業(yè)相互之間信任度增加、相互牽制力較大，而且還存在積聚區(qū)管理機構(gòu)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)，有利于專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)。

一項專利成果的應(yīng)用不僅體現(xiàn)在轉(zhuǎn)化企業(yè)的產(chǎn)品化上，在產(chǎn)品化的過程中需要原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備及工藝等環(huán)節(jié)的配合與支持，同時在轉(zhuǎn)化成功后，后續(xù)的物流、營銷服務(wù)也可能受到影響。專利成果的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)在產(chǎn)品化的整個配套產(chǎn)業(yè)鏈條之中，有時需要其他環(huán)節(jié)的支持和配合，有時該專利則可能也會被應(yīng)用到配套的產(chǎn)業(yè)價值鏈其他環(huán)節(jié)之中。專利的適用性需要配套供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的檢驗，在技術(shù)立項、專利申請、專利評估等過程中，也需要與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的評判，這樣才能提升專利質(zhì)量，提升專利成果的成功轉(zhuǎn)化率。除了在園區(qū)優(yōu)選入住產(chǎn)業(yè)價值鏈條相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，也應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要，引駐產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求相關(guān)的科研院所、高校研發(fā)團隊、專利代理等專利信息服務(wù)平臺等，使產(chǎn)業(yè)所需的專利技術(shù)的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)及支撐平臺集聚到一起，加強交流與合作，提升專利技術(shù)的適用性和轉(zhuǎn)化成功率。

完善知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育體系

知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的培育重點在于創(chuàng)新成本的投入，研發(fā)創(chuàng)新投入是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的關(guān)鍵，也影響著企業(yè)的創(chuàng)新及知識產(chǎn)權(quán)意識。通過在技術(shù)創(chuàng)新、專利成果轉(zhuǎn)化推動企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓優(yōu)化專利布局，形成知識產(chǎn)權(quán)資源儲備，形成穩(wěn)定的相當數(shù)量的知識產(chǎn)權(quán)，是獲得產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的收益的基礎(chǔ)。在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造環(huán)節(jié)，還需要通過專利導(dǎo)航分析，確定關(guān)鍵的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢、關(guān)鍵領(lǐng)域的核心專利分布，提升研發(fā)效率和成功率，并把握住產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，培育產(chǎn)業(yè)競爭力。

在引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)運用效率上，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，推動知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值;促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)運用水平，加快實現(xiàn)創(chuàng)新成果的價值，提升企業(yè)核心競爭力。通過規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)價值鏈相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進專利技術(shù)在產(chǎn)業(yè)上下游環(huán)節(jié)的運用，在推動整個產(chǎn)業(yè)價值鏈的優(yōu)化更新的同時，推動企業(yè)向價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。在條件成熟時，政府引導(dǎo)推動建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，合力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，形成整體創(chuàng)新優(yōu)勢，甚至支持聯(lián)盟圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心技術(shù)和產(chǎn)品，構(gòu)建專利池甚至形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。

在知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的培育上，還需要加強品牌建設(shè)。首先通過各種宣傳和培訓(xùn)形式提升品牌意識，引導(dǎo)商標尤其是法人企業(yè)商標的有效注冊;其次是對現(xiàn)有企業(yè)的商標及企業(yè)競爭力進行梳理評價，分層次分梯隊培養(yǎng)知名商標、著名商標和馳名商標，給予培育引導(dǎo)和政策、資金支持;河南省是農(nóng)業(yè)大省，還應(yīng)加強涉農(nóng)商標、地理標志、植物新品種認證等方面的宣傳和支持，培育領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，鼓勵其開展農(nóng)業(yè)合作社模式做大做強地方特色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加價值和競爭力;此外還應(yīng)通過各種途徑、各種媒介推廣地方品牌，提升品牌知名度。

基金項目：河南省軟科學(xué)研究項目（項目編號：172400410397）。

作者單位：中原工學(xué)院法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院