王泓

如今，高校辦學(xué)越來(lái)越重視綜合性與專業(yè)性并舉。促進(jìn)高校合并能夠發(fā)揮不同高校的長(zhǎng)處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效率質(zhì)的提升，還能體現(xiàn)新時(shí)代利用綜合性高校培養(yǎng)綜合性人才的理念。高校合并是大勢(shì)所趨，但在合并過(guò)程中高校面臨著文化、人力資源、辦學(xué)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)等因素不同所帶來(lái)的各種問(wèn)題。高校合并并不是簡(jiǎn)單的組織機(jī)構(gòu)的變化，而是形式和內(nèi)涵的全面繼承和創(chuàng)新。如果僅認(rèn)識(shí)到高校合并形式上的變化，很可能忽略文化、辦學(xué)目標(biāo)等方面存在的問(wèn)題，使新大學(xué)發(fā)展受阻。因此，要解決高校合并實(shí)質(zhì)性融合存在的難點(diǎn)，必須既看到高校合并的表面，又看到高校融合的本質(zhì)。高校合并帶來(lái)的是組織機(jī)構(gòu)、精神文化等方面的全面改造，必須從這些方面入手，尋找和解決高校實(shí)質(zhì)性融合存在的難點(diǎn)。

1合并高校實(shí)質(zhì)性融合存在的難點(diǎn)

1.1文化精神的繼承問(wèn)題

我國(guó)高?？纱笾路譃橐晕目茷檗k學(xué)重點(diǎn)文科類院校，以理工科為辦學(xué)重點(diǎn)的理工類院校，以及文理科并舉的綜合性院校。由于不同院校辦學(xué)的側(cè)重點(diǎn)不同，各個(gè)院校的文化精神存在較大差異。文科類院校普遍較為重視輕松、溫和、協(xié)調(diào)的校園氛圍的營(yíng)造，理工科院校則更注重競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、探究氛圍的營(yíng)造，綜合類院校側(cè)重于對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。且由于不同學(xué)校有著不同的歷史文化，傳承下來(lái)的文化精神也有很大不同。如有的學(xué)校重視繼承性，強(qiáng)調(diào)從傳統(tǒng)中汲取辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，有的學(xué)校則重視創(chuàng)新，具有更強(qiáng)的突破進(jìn)取的精神。這兩類有著不同文化精神的學(xué)校很容易在合并過(guò)程中產(chǎn)生文化沖突。如在確立辦學(xué)理念時(shí)，強(qiáng)調(diào)繼承性的一方難免會(huì)要求最大程度地保留過(guò)去的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，而具有更強(qiáng)進(jìn)取性的一方則會(huì)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代辦學(xué)理念與傳統(tǒng)理念的融合，認(rèn)為辦學(xué)應(yīng)當(dāng)突出時(shí)代性、創(chuàng)新性。這種文化沖突問(wèn)題經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致高校合并的失敗，亦或是導(dǎo)致合并后的高校形成不穩(wěn)固的文化精神理念，阻礙高校的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2辦學(xué)目標(biāo)不統(tǒng)一的問(wèn)題

不同大學(xué)有著不同的辦學(xué)目標(biāo)，有的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，有的則大同小異。高校合并很可能意味著原本辦學(xué)目標(biāo)不同的大學(xué)要共同組成新的大學(xué)，向著新的、共同的辦學(xué)目標(biāo)前進(jìn)。如果高校和高校之間固執(zhí)己見，不愿意妥協(xié)，只是在形式上合并，辦學(xué)目標(biāo)卻不一致，合并后的高校不可能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。且辦學(xué)目標(biāo)不明確會(huì)直接耽誤其它工作的開展，領(lǐng)導(dǎo)層不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)歷協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，這本身又是巨大的成本。同時(shí)，辦學(xué)目標(biāo)不統(tǒng)一會(huì)使教師的教學(xué)觀念產(chǎn)生動(dòng)搖，教學(xué)質(zhì)量不佳。最終，合并辦學(xué)的實(shí)際效果越來(lái)越偏離原本的目的。

1.3不同校區(qū)協(xié)調(diào)的問(wèn)題

各高校的辦學(xué)地點(diǎn)相對(duì)固定，不可能由于合并而進(jìn)行大規(guī)模移動(dòng)。這意味著，合并后必然會(huì)存在不同校區(qū)，協(xié)調(diào)不同校區(qū)的運(yùn)行將會(huì)成為難題。首先是規(guī)模問(wèn)題，高校合并后，各個(gè)校區(qū)的規(guī)模相差很大，這意味著組織機(jī)構(gòu)也會(huì)不斷擴(kuò)大。原本可以當(dāng)面解決的問(wèn)題，現(xiàn)在可能需要集合不同校區(qū)的工作人員才能決定。在人數(shù)較少的情況下能夠在短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題，現(xiàn)在卻有可能因?yàn)槿藬?shù)眾多而產(chǎn)生更多不同的意見，久久得不到同一的結(jié)論。組織機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張意味著許多部門的職能有更大的可能性相互重合，不同部分的工作效率可能因?yàn)檗k學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。其次是資源配置問(wèn)題，更多的校區(qū)意味著資源的分散。不同校區(qū)的管理者都希望得到更多的資源，尤其是原本地理位置不佳的校區(qū)，很可能因?yàn)楦咝：喜⒍粖Z走更多資源。如果不對(duì)此加以協(xié)調(diào)，久而久之，地理位置處于劣勢(shì)的校區(qū)與其它校區(qū)的差距會(huì)越來(lái)越大，合并高校的內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的資源分配不均的現(xiàn)象。

1.4人力資源觀念的問(wèn)題

高校融合還意味著人的融合，人力資源的協(xié)調(diào)是高校合并面臨的最大難題。尤其是對(duì)一些辦學(xué)歷史悠久的高校人員來(lái)說(shuō)，可能存在一些優(yōu)越感，這種優(yōu)越感會(huì)成為他們與其它高校工作人員溝通交流的阻礙。且不同高校的工作人員有著截然不同的處事作風(fēng)。部分高校管理體系較為疏松，采取“俱樂(lè)部”式的管理方法，管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)部氛圍較為民主，不同層級(jí)的工作人員都可以自由發(fā)表自己的看法。這類高校往往工作氛圍輕松活躍，但是在工作效率上有所欠缺。有的高校則采取嚴(yán)格的等級(jí)制，領(lǐng)導(dǎo)者和基層員工的等級(jí)觀念很重，工作氛圍較為嚴(yán)肅，對(duì)工作質(zhì)量把控較為嚴(yán)格。這類高校一般擁有很高的工作效率，但嚴(yán)肅的工作氛圍可能引起工作者的不滿。這些不同高校的職員面對(duì)工作有著不同的態(tài)度，要協(xié)調(diào)不同職員的辦事風(fēng)格本身就是一個(gè)巨大的難題。

1.5學(xué)科壁壘的問(wèn)題

我國(guó)對(duì)高校的學(xué)科專業(yè)有著嚴(yán)格的管理體系，高校融合后各個(gè)學(xué)科的融合也是合并高校面臨的一大難題。總的看來(lái)，高校合并后會(huì)形成綜合性的大學(xué)，但在這其中包含著不同人對(duì)“綜合性”這一詞的誤解。許多高校將綜合性大學(xué)理解成“學(xué)科眾多”的大學(xué)，認(rèn)為高校合并后不同專業(yè)辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大也是高校成為綜合性大學(xué)的標(biāo)志，這實(shí)際上是錯(cuò)誤的觀念。辦學(xué)點(diǎn)的規(guī)模擴(kuò)大，簡(jiǎn)單的合并重組并不是判斷一所高校是否成為綜合性大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。只有打破學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)不同高校同一學(xué)科的融合才算是真正辦成了綜合性的大學(xué)。

2實(shí)現(xiàn)合并高校實(shí)質(zhì)性融合的對(duì)策

2.1豐富校園活動(dòng)，促進(jìn)文化融合

豐富的校園活動(dòng)是高校文化傳播的媒介。學(xué)生是高校文化精神的繼承者和創(chuàng)新者，各種校園文化活動(dòng)的參與主體也是學(xué)生。因此，舉辦更加豐富多彩的校園文化活動(dòng)能夠促進(jìn)不同學(xué)生的交流，使他們對(duì)新的校園文化有更強(qiáng)的包容性。在合并初期，合并后的高校應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合的名義舉辦多樣化的校園活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生在活動(dòng)中融入原本不同的校園文化。學(xué)生交流的過(guò)程本身是一個(gè)實(shí)驗(yàn)、嘗試的過(guò)程。借助學(xué)生的力量，合并后的高校有可能找到更具創(chuàng)新性的文化融合方式。如有必要，還可以舉辦文化交流大會(huì)，鼓勵(lì)學(xué)生參與到交流大會(huì)中來(lái)，通過(guò)演講、辯論等形式探討新的辦學(xué)文化與各高校原來(lái)文化的不同之處，提出自己的新奇觀點(diǎn)。這個(gè)過(guò)程能夠激發(fā)學(xué)生的思維，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)不同文化的理解，同時(shí)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)合并后高校的各種文化的認(rèn)同感。

2.2共同參與討論，確定辦學(xué)定位

高校合并之初，原來(lái)各高校的管理者都會(huì)對(duì)自己在新組織機(jī)構(gòu)中的話語(yǔ)權(quán)比較敏感，這就需要新的高校管理者做到均衡分配、不偏不倚。尤其是在提及辦學(xué)定位等重大問(wèn)題時(shí)，新的管理者要保證不同高校的人能夠平等地參與到討論中來(lái)。同時(shí)，要保證討論是高效的，始終圍繞重點(diǎn)議題進(jìn)行討論。適當(dāng)規(guī)避沖突，尋求不同意見的和解。在確定辦學(xué)定位時(shí)，要竭力尋找不同高校之間原本辦學(xué)定位的相似之處，但不能盲目借鑒亦或是照搬原來(lái)的辦學(xué)定位。而是要注重繼承和創(chuàng)新之間的關(guān)系，尋找各高校都能接受的辦學(xué)定位。

確定辦學(xué)定位不僅要充分吸收不同領(lǐng)導(dǎo)者的意見，還要堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)實(shí)施的方法。必要時(shí)，可采用SWOT分析法對(duì)辦學(xué)定位進(jìn)行科學(xué)分析。首先，必須充分考慮高校的辦學(xué)環(huán)境，包括內(nèi)、外環(huán)境兩個(gè)方面。分析環(huán)境時(shí)，不能只看到環(huán)境改變帶來(lái)的有利一面，還要看到潛在的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)，各種可能造成威脅的因素等。其次，要采用“分-總”的分析方法。先列舉出不同高校原有的資源，如教師團(tuán)隊(duì)、學(xué)生來(lái)源、資金狀況等，充分了解不同高校的辦學(xué)特色和發(fā)展過(guò)程中的可取之處、然后對(duì)不同類型的高校進(jìn)行歸類，尋找不同種類高校的辦學(xué)特點(diǎn)與新的、合并后的高校的辦學(xué)目標(biāo)有何融合點(diǎn)。最后，結(jié)合分析的環(huán)境、資源條件，綜合決定新大學(xué)的辦學(xué)定位。

2.3改革組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)不同校區(qū)協(xié)調(diào)

組織機(jī)構(gòu)的工作效率決定著組織的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，因此，新大學(xué)必須重視組織機(jī)構(gòu)的改革。組織機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)在于打破各個(gè)高校原有的組織機(jī)構(gòu)的管理方式，組建一種兼具繼承性和創(chuàng)新性的管理模式。

改革組織機(jī)構(gòu)首先要重視氛圍的營(yíng)造。目前，高校中的管理者大多不是年輕人，這部分管理者的觀念陳舊，不容易接受新的想法。因此，在改革組織機(jī)構(gòu)時(shí)，要營(yíng)造氛圍，讓這部分領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)到改革的必要性。如列舉出改革前存在的種種問(wèn)題，舉辦研討會(huì)，引導(dǎo)不同高校的領(lǐng)導(dǎo)者探究這些問(wèn)題存在的原因及其負(fù)面影響，使他們認(rèn)識(shí)到固守傳統(tǒng)管理方式埋下的巨大隱患。同時(shí)，要在新員工中形成積極參與改革，主動(dòng)為改革提供新點(diǎn)子的氛圍。對(duì)于工作能力強(qiáng)、思維活躍的新員工，新大學(xué)要給予充分獎(jiǎng)勵(lì)。這類獎(jiǎng)勵(lì)不僅能激發(fā)優(yōu)秀個(gè)體的才能，還能增強(qiáng)他們對(duì)新大學(xué)的認(rèn)同感，使他們?cè)谌后w中起到領(lǐng)頭羊的作用。

改革組織機(jī)構(gòu)還要遵循“循序漸進(jìn)”的規(guī)則。不同高校原有的管理方式有很大不同，有的采用集權(quán)式管理，有的采用分權(quán)式管理。但高?？偟哪康亩际翘嵘M織機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)組織的辦學(xué)目標(biāo)。只要抓住這一共同的目的，就能夠使各項(xiàng)改革組織機(jī)構(gòu)的計(jì)劃變得更有凝聚力。新大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者在改革組織機(jī)構(gòu)時(shí)，要從關(guān)鍵部門抓起，由點(diǎn)到面，然后再全面鋪開?？梢越M織新大學(xué)中的不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行局部改革，使用不同的方法進(jìn)行改革，通過(guò)實(shí)驗(yàn)尋找適合新大學(xué)的改革方式和路徑。在尋找改革方法的階段，新大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)不能操之過(guò)急，而要有充分耐心，對(duì)各個(gè)方案的實(shí)際效果進(jìn)行檢驗(yàn)。一旦確定了改革的思路和方法，則可以加速改革，全面鋪開，提升改革的效率。

2.4堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造和諧氛圍

新大學(xué)從根本上看依然是創(chuàng)造智力產(chǎn)品的組織，各專業(yè)教師依然是高校競(jìng)爭(zhēng)力的核心資源。實(shí)現(xiàn)高校實(shí)質(zhì)性融合，關(guān)鍵在于使不同的教師心連心，有共同建設(shè)新高校的意愿。尤其是在新時(shí)代下，高校的工作環(huán)境、氛圍，職工之間的關(guān)系都會(huì)影響高校的管理效率。在高校依然以中年教師為主的現(xiàn)實(shí)情況下，新大學(xué)要加強(qiáng)對(duì)老教師的關(guān)愛，通過(guò)多樣化的途徑向老教師傳遞新大學(xué)對(duì)他們的尊重、關(guān)愛之情。如定期舉辦擺放老教師的活動(dòng)，或者給予老教師更多名譽(yù)上的鼓勵(lì)，使他們?cè)谛麓髮W(xué)中受到充分尊重，提升他們的獲得感。而對(duì)新大學(xué)中的新興骨干教師，領(lǐng)導(dǎo)者要為他們爭(zhēng)取更多物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，解決這些教師生活上的困難。同時(shí)，要合理分配工作量，管理工作堅(jiān)持以人為本，評(píng)優(yōu)評(píng)先保證公平公正，為新教師的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。組織教職工活動(dòng)時(shí)，重視培養(yǎng)新、老教師的默契，形成相互信任、相互尊重的氛圍。

2.5促進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃，打破學(xué)科壁壘

打破學(xué)科壁壘并非易事，首先要改變存在已久的錯(cuò)誤的學(xué)科觀念。許多教師認(rèn)為學(xué)科門類齊全就等于學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，這實(shí)際上是錯(cuò)誤的。還有的教師認(rèn)為學(xué)科門類多寡與學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱是等同的，這也是存在已久的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。實(shí)際上，學(xué)科結(jié)構(gòu)合理意味著新大學(xué)的學(xué)科體制形成了樹狀結(jié)構(gòu)，且隨著學(xué)科綜合性的提升，越來(lái)越多跨學(xué)科的組織、研究所出現(xiàn)。學(xué)科融合還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在評(píng)比機(jī)制的變化上。例如，對(duì)學(xué)科融合的成果評(píng)價(jià)更加側(cè)重于實(shí)績(jī)導(dǎo)向，越來(lái)越多“真抓實(shí)干”的教師從自己的研究成果中獲得收益，教師的各類職稱評(píng)定直接與其對(duì)專業(yè)學(xué)科的貢獻(xiàn)掛鉤等。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，高校實(shí)質(zhì)性融合并不是簡(jiǎn)單的合并重組。新大學(xué)要長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展下去，必須形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新大學(xué)的核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于高效的組織管理機(jī)構(gòu)，富有凝聚力的職工團(tuán)隊(duì)，充滿活力的新的校園文化等。高校實(shí)際性融合的構(gòu)成也是一個(gè)不斷碰撞、摩擦、創(chuàng)造新的發(fā)展路徑的過(guò)程。因此，新大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者要客觀看待高校合并過(guò)程中的種種難題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，深入探究問(wèn)題產(chǎn)生的根源，通過(guò)耐心解決問(wèn)題促進(jìn)新大學(xué)的發(fā)展。