楊佩林

摘? ?要：“十三五”規(guī)劃明確提出了促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實施種養(yǎng)結合的循環(huán)農業(yè)示范工程，推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理的重要內容。農業(yè)廢棄物資源的開發(fā)和合理利用作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施，成為了推進農業(yè)清潔生產的重要措施，受到前所未有的重視。其可以有效提取農業(yè)廢棄物中的有機物，緩解土地資源污染問題，有效改善農民的生活環(huán)境。從國家對農業(yè)廢棄物資源化利用項目的扶持力度、農民認知程度等方面，探討了目前階段我國農業(yè)廢棄物資源利用的發(fā)展狀況，發(fā)掘出目前階段進展過程中存在的問題，研究策劃出有效的解決方案，并且提出對未來農業(yè)廢棄物資源化利用的憧憬和展望。

關鍵詞：農業(yè)廢棄物;資源化利用;現(xiàn)狀;展望

廢棄物資源化是指采用技術手段和管理措施，從廢棄物中回收有用的物質和能源。隨著農業(yè)機械化的發(fā)展，農業(yè)廢棄物數(shù)量不斷增加，有限資源不斷減少，農業(yè)廢棄物的資源化利用已經成為人們重點關注的話題。2006年中國農業(yè)技術出版社出版的《農業(yè)化廢棄物資源化處理技術》圖書，以及2018年《農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》提出著手解決農業(yè)污染問題，推動農業(yè)生產清潔化和廢棄物資源化。中國農業(yè)專家們開始研究農業(yè)廢棄物資源化的工作，如農作物秸稈經過處理后，由過去僅用于農村的生活能源和牲畜飼料，拓展到肥料、飼料、食用菌基料、工業(yè)原料、燃料等。

1? ?目前階段農業(yè)廢棄物資源化利用情況

根據(jù)調查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國每年的農業(yè)廢棄物產量逐漸增大，出現(xiàn)了很明顯的地區(qū)差異。我國黑龍江、吉林、遼寧、河南、河北、湖南、湖北等13個農作物生產省區(qū)的農業(yè)廢棄物數(shù)量總值大約占全國10億 t的1/3，綜合利用率在72%左右;養(yǎng)殖家禽廢棄物的數(shù)量大約占全國39億 t的1/4，綜合利用率在83%左右。從全國整體的范圍來看，我國農業(yè)廢棄物資源化利用取得了明顯的成效，農業(yè)污染源被有效治理在可控范圍內，人們居住環(huán)境得到了很大改善，農作物生產質量得到高效保障。

2? ?農業(yè)廢棄物資源化利用存在的漏洞和問題

2.1? ?農民對農業(yè)廢棄物有效處理再利用的認知層次低

農民對農業(yè)廢棄物資源化無害處理意識比較匱乏，不清楚農業(yè)廢棄物資源利用所帶來的經濟利益、環(huán)境養(yǎng)護等好處，導致在農業(yè)生產活動中增添了許多安全隱患問題，如家禽類生物糞便，在處理時未經消毒會存在著細菌滋生病毒傳播的風險[1]。

2.2? ?相關技術推廣和示范的范圍存在局限性

我國在農業(yè)廢棄物資源化技術推廣和示范工作中存在明顯的地域局限性。因為推廣的范圍僅存在于城市和城市附近鄉(xiāng)村中設置的網點宣傳和示范，沒有把偏遠地區(qū)推廣和示范計劃在工作范疇內，所以部分區(qū)域農業(yè)廢棄物資源沒有被有效利用，導致農業(yè)廢棄物資源利用所帶來的利益沒有被突顯出來。

2.3? ?廢棄物資源化產業(yè)鏈專業(yè)化運行模式存在疏漏

廢棄物資源化產業(yè)鏈包括農業(yè)廢棄物的集中收集、裝載運輸、加工再造、銷售等多道環(huán)節(jié)。由于從業(yè)人員的專業(yè)化水平較低，導致農業(yè)資源的廢棄物生產數(shù)值較低，管理水平也很難提升，從而造成銷售產品的質量不高。因為缺少農業(yè)生產的龍頭企業(yè)支持，所以沒有示范和帶頭作用的領路人，因此農民應用廢棄物資源化技術生產并增加產量的效果并不理想。

2.4? ?國家的扶持政策和保障體制不健全

從地域性政策分析調研數(shù)據(jù)可以得知，對實踐農業(yè)廢棄物資源利用產業(yè)鏈的規(guī)范制度、資金補貼對象、資金補貼金額、扶持的具體執(zhí)行方式等諸多方面都沒有明確界定，導致政府的扶持政策出現(xiàn)輕重有別、執(zhí)法力度混淆、具體落實情況較差等現(xiàn)象的發(fā)生，嚴重影響了農民響應號召的積極性[2]。

3? ?改進措施

3.1? ?加強對農民進行相關知識和技術的培訓

要通過宣傳單、演講會、文藝匯演、新聞聯(lián)播、調頻廣播等宣傳手段，提升種植農作物、養(yǎng)殖家禽的農民對農業(yè)廢棄物資源化利用的熟知度和應用意識水平。同時，還要對產業(yè)鏈的農民進行廢棄物資源化專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓，提升農民整體的農業(yè)素養(yǎng)。

3.2? ?加速技術普及程度

農業(yè)廢棄物資源化產業(yè)鏈的完善，離不開專業(yè)技術人才的培育和持續(xù)創(chuàng)造更新技術的扶持。要建設農業(yè)資源廢棄物的利用效果最大化，就需要不斷地更新技術，加快行業(yè)技術普及程度，以提升實踐效果。同時，要想將技術做到與時俱進，也離不開大量資金的投入，同時還要借鑒各所農業(yè)大學的調研、產業(yè)鏈中相關企業(yè)的需求等[3]。

3.3? ?提升農業(yè)廢棄物資源化產業(yè)鏈的發(fā)展

要增強地方政府、相關企業(yè)、農村合作社、種植大戶、養(yǎng)殖大戶之間的溝通和互動，促進產業(yè)鏈朝集中化和正規(guī)化的方向發(fā)展。具體執(zhí)行方案可從兩方面進行，一方面以擴充相關企業(yè)、合作社組人員的數(shù)量為基礎，同時還要加強人員的培訓;另一方面，要在產業(yè)鏈的經濟市場中執(zhí)行正規(guī)化的管理，要致力于解決實際難題，提升行業(yè)整體水平。

3.4? ?國家要完善相關的法律法規(guī)

要有部署性地推進和落實相關法律法規(guī)，在補助政策上要細化國家的扶持項目、精準扶持對象，確認資金的范圍、資金撥款方式等。在管理條例上，要明確地方政府、相關企業(yè)的責任，對惡意違反法律法規(guī)的行為給予一定的資金處罰，同時要對具體人員進行相關法律意識的培訓，切實執(zhí)行法律法規(guī)的統(tǒng)籌規(guī)范作用。

4? ?對未來農業(yè)廢棄物資源化利用的憧憬和展望

第一，以新型農民建設為背景，將來農業(yè)廢棄物資源化的主體將會變成農民，農民會自覺地進行處理工作，真正實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。

第二，未來我國的農業(yè)廢棄物資源化處理技術會越發(fā)完善，該處理技術會被國家高尖端先進科研平臺定為指定項目去研究，以最大化地實現(xiàn)資源利用率。

參考文獻：

[ 1 ] 葛磊.農業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及前景展望[J].農村經濟與科技，2018，29（21）：18-19.

[ 2 ] 嚴鎧，劉仲妮，成鵬遠，等.中國農業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀及展望[J].農業(yè)展望，2019，15（7）：62-65.

[ 3 ] 張俙何，洪春來，朱鳳香，等.農業(yè)廢棄物資源化利用現(xiàn)狀與前景展望[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2013（20）：209，218.

（收稿日期：2019-06-25）