摘 ?要：本文以某市公安智慧監(jiān)所項(xiàng)目中的戒毒E警通系統(tǒng)為例，深入分析其在設(shè)計(jì)過程中的總體設(shè)計(jì)思路、運(yùn)行模式、系統(tǒng)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、功能實(shí)現(xiàn)等幾個(gè)方面的重點(diǎn)內(nèi)容，從上傳法律文書、遞交體檢報(bào)告、在線咨詢等著手考慮，對(duì)辦案民警在辦理收戒工作中存在的不便之處進(jìn)行改善，在系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)層面上就予以解決，并且在保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的前提下實(shí)現(xiàn)手機(jī)端便捷操作，極大加強(qiáng)了強(qiáng)戒所與手機(jī)端辦案單位之間的溝通效率，同時(shí)滿足了問題咨詢等方面的需求。

關(guān)鍵詞：智慧監(jiān)所;E警通;系統(tǒng)設(shè)計(jì);B/S架構(gòu)

中圖分類號(hào)：TP311.52 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）14-0054-03

Design and Realization of E Police Communication Project for

Public Security Drug Rehabilitation

GU Fuming

（Shanghai Best-Union Computer System Co.，Ltd.，Shanghai ?200135，China）

Abstract：This paper takes the E police communication system for drug addiction treatment in the project of a city’s public security intelligence prison as an example，and deeply analyses its key contents in the design process，such as general design idea，operation mode，system architecture，key technology and function realization，and other aspects. Considering from uploading legal documents，submitting medical examination reports，online consultation and so on，the existence of police handling cases in the process of receiving and guarding work is discussed. The inconvenience is improved，which is solved at the level of overall system architecture design，and the convenient operation of mobile terminal is realized under the premise of ensuring network and data security，which greatly strengthens the communication between the forcible detention center and the mobile terminal case handling unit，and also meets the needs of problem consultation and other aspects.

Keywords：intelligence prison;E police link;system design;B/S architecture

0 ?引 ?言

全市近400個(gè)派出所吸毒人員的送戒工作均由市強(qiáng)戒所辦理，送戒業(yè)務(wù)的實(shí)際辦理過程中經(jīng)常出現(xiàn)因各辦案單位對(duì)強(qiáng)戒所各項(xiàng)事務(wù)的接待窗口不明確而發(fā)生窗口人滿為患，需要排隊(duì)等待的現(xiàn)象。當(dāng)強(qiáng)戒所的收戒政策發(fā)生改變時(shí)，也因缺乏統(tǒng)一管理平臺(tái)，而無法將相關(guān)政策及時(shí)送發(fā)至各派出所，或者就是民警對(duì)準(zhǔn)備送戒的對(duì)象無法進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)上的咨詢或答疑。這些都導(dǎo)致辦案民警將送戒對(duì)象送至強(qiáng)戒所現(xiàn)場之后，在辦理手續(xù)時(shí)才知道該對(duì)象的送戒手續(xù)或體檢報(bào)告等不符合收戒要求，需再次補(bǔ)充資料信息，這樣會(huì)加大雙方的工作量，也會(huì)加大辦案單位相關(guān)工作人員的不滿情緒。本項(xiàng)目主要依托于市公安局政務(wù)微信平臺(tái)，結(jié)合相關(guān)管理規(guī)范要求，構(gòu)建出一個(gè)集公告通知、預(yù)約送戒、文書審核、在線體檢、在線咨詢、排隊(duì)叫號(hào)、評(píng)價(jià)建議等多項(xiàng)功能于一體的智能化網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)，該平臺(tái)可以搭建起強(qiáng)戒所與各辦案單位之間的信息化橋梁，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)送戒工作的可監(jiān)督、有序化、分散管理，為市公安智慧監(jiān)所的建設(shè)與科技強(qiáng)警管理模式帶來巨大的變革。

1 ?總體設(shè)計(jì)思路

1.1 ?概念定義

智慧監(jiān)所的顯著特點(diǎn)就是數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。構(gòu)建智能監(jiān)所系統(tǒng)，已經(jīng)成為推動(dòng)監(jiān)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理智能化的重要內(nèi)容，該系統(tǒng)分為C/S（Client/Server，客戶端服務(wù)器模式）與B/S（Browser/Server，瀏覽器服務(wù)器模式），依托于市公安局開通的政務(wù)微信平臺(tái)與應(yīng)用程序，對(duì)強(qiáng)戒所在預(yù)約送戒方面進(jìn)行智能化管理，以免出現(xiàn)以往集中送戒，導(dǎo)致業(yè)務(wù)窗口排隊(duì)等待現(xiàn)象嚴(yán)重的狀況，節(jié)省雙方時(shí)間，提高辦案質(zhì)量、效率。

1.2 ?技術(shù)方案

該系統(tǒng)的目標(biāo)可以分為兩個(gè)部分，即PC端的WEB應(yīng)用程序，以及基于政務(wù)微信手機(jī)端平臺(tái)的應(yīng)用程序。采用BS架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)全市各基層派出所手機(jī)微信端的應(yīng)用程序查詢強(qiáng)戒所公告信息，進(jìn)行在線咨詢、文書審核、在線體檢與在線預(yù)約送戒等工作。該功能主要依托于政務(wù)微信所提供的標(biāo)準(zhǔn)接口，通過接口可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的對(duì)接。

1.3 ?業(yè)務(wù)流程

該系統(tǒng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)的流程有以下幾個(gè)步驟：（1）辦案警務(wù)人員根據(jù)預(yù)約的號(hào)碼進(jìn)行排隊(duì)叫號(hào)，按號(hào)碼順序逐個(gè)前往相應(yīng)的窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。（2）根據(jù)綜合叫號(hào)功能安排第一辦理窗口，系統(tǒng)界面可以顯示出各節(jié)點(diǎn)的排隊(duì)人數(shù)，待收戒對(duì)象各項(xiàng)資料全都符合后，可以進(jìn)入待體檢流程，對(duì)不符合的對(duì)象予以修改、擱置或退回處理。（3）體檢通過的對(duì)象可以進(jìn)入下一步信息錄入和新收安檢流程，以便強(qiáng)戒所領(lǐng)導(dǎo)可以明確知道各節(jié)點(diǎn)的實(shí)際辦案情況。對(duì)于不能通過體檢的收戒對(duì)象同樣予以擱置或退回處理。業(yè)務(wù)流程模塊只能支持PC端的程序應(yīng)用。

2 ?運(yùn)行模式與系統(tǒng)架構(gòu)

2.1 ?運(yùn)行模式及部署

市公安戒毒E警通項(xiàng)目在部署方面是通過警域內(nèi)的阿里云服務(wù)器，在客戶終端上通過臺(tái)式機(jī)、手機(jī)移動(dòng)終端、平板電腦等的訪問應(yīng)用權(quán)限，采用https向服務(wù)端發(fā)送數(shù)據(jù)請求。項(xiàng)目整個(gè)采用的是前后業(yè)務(wù)邏輯分離的構(gòu)架模式，以H5來實(shí)現(xiàn)應(yīng)用前端的UI設(shè)計(jì)，后臺(tái)業(yè)務(wù)邏輯則采用https協(xié)議進(jìn)行約束，這樣的運(yùn)行模式不僅可以方便各辦案單位民警在手機(jī)上隨時(shí)進(jìn)行操作使用，還可以保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)在領(lǐng)域內(nèi)的安全性。圖1為系統(tǒng)部署方案。

2.2 ?系統(tǒng)架構(gòu)

市公安戒毒E警通系統(tǒng)在建設(shè)之初，就與市公安局、強(qiáng)戒所、監(jiān)管總隊(duì)、各基層派出所等單位進(jìn)行了多方溝通與協(xié)商，后決定依托于市局政務(wù)微信平臺(tái)，搭建起該應(yīng)用框架平臺(tái)。圖2為系統(tǒng)架構(gòu)示意圖。

首先需要在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)計(jì)搭建出一個(gè)專門用于此項(xiàng)目的警務(wù)域，在網(wǎng)絡(luò)上與物理上對(duì)其進(jìn)行防護(hù)，所有應(yīng)用后臺(tái)都部署在該互聯(lián)網(wǎng)的警務(wù)域之內(nèi)，從而為應(yīng)用功能的實(shí)現(xiàn)提供運(yùn)算邏輯，或者數(shù)據(jù)訪問權(quán)限。以遠(yuǎn)程控制的方式對(duì)政務(wù)微信API服務(wù)進(jìn)行調(diào)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收戒工作與政務(wù)微信平臺(tái)之間的對(duì)接調(diào)用功能。

3 ?關(guān)鍵技術(shù)

3.1 ?微信API

系統(tǒng)采用OAuth2.0技術(shù)的授權(quán)方式，建立與政務(wù)微信平臺(tái)對(duì)接的統(tǒng)一登錄系統(tǒng)功能，為了保證微信API系統(tǒng)不被未授權(quán)用戶調(diào)用或公用，重新定義了單位唯一ID（CorpID）、應(yīng)用程序唯一ID（AgentID）、信用程序中保證數(shù)據(jù)安全性能的密匙，在每個(gè)微信端應(yīng)用中都設(shè)置了單獨(dú)的密匙，可在應(yīng)用管理中查看并使用（Secret）公安政務(wù)微信后臺(tái)在獲取信息時(shí)的一項(xiàng)重要票據(jù)，所有接口在通信時(shí)都要攜帶該信息，用于驗(yàn)證接口訪問權(quán)限（Access token）。移動(dòng)應(yīng)用接口（Schema）作為基本的接口，需要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)來調(diào)用相應(yīng)的接口。通過政務(wù)微信API可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化授權(quán)管理、手機(jī)端攝像頭與麥克風(fēng)的調(diào)用、微信消息收發(fā)提醒等功能。

3.2 ?負(fù)載均衡技術(shù)

該系統(tǒng)的建立基于自動(dòng)技術(shù)、智能化技術(shù)、XML和Web Services技術(shù)、Net Framework的N層分布式構(gòu)架、RBAC等技術(shù)，所以其在數(shù)據(jù)負(fù)荷上具有強(qiáng)大的均衡能力，可以滿足各種類型客戶端的信息查詢和網(wǎng)址訪問權(quán)限等，同時(shí)又能保證各項(xiàng)信息在各終端上的一致性與安全性。系統(tǒng)內(nèi)的所有模塊之間的數(shù)據(jù)都可以通過Web來實(shí)現(xiàn)交互功能，形成資源共享模式，其中的權(quán)限管理可以提高權(quán)限安全性與靈活性。

3.3 ?智能化時(shí)間安排

各基層派出所單位既能進(jìn)行提前預(yù)約，又可以根據(jù)系統(tǒng)智能排隊(duì)算法所給的時(shí)間，將收戒對(duì)象送往強(qiáng)戒所，這樣可以有效地避開送人高峰期，實(shí)現(xiàn)快速辦理的目標(biāo)。在送人之前可通過在線咨詢、查看相關(guān)政策，以及文書在線審核、在線體檢等，做到各項(xiàng)資料一次性準(zhǔn)確備齊，以免后期辦理業(yè)務(wù)過程中因資料不全而增加不必要的工作量。

3.4 ?手機(jī)端即時(shí)通信

手機(jī)端用戶只需登錄微信平臺(tái)，輸入獨(dú)立的密碼，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問，辦案民警可以在手機(jī)微信平臺(tái)上對(duì)相關(guān)的收戒政策進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，以便及時(shí)獲取最新政策信息，這樣可以有效地簡化民警的業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。通過網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)的搭建，還可以擴(kuò)大微信平臺(tái)的服務(wù)范圍，將全面的公安辦公系統(tǒng)融入其中，方便各相關(guān)單位直接進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。

4 ?功能設(shè)計(jì)

4.1 ?軟件架構(gòu)

系統(tǒng)平臺(tái)基于SOA構(gòu)架設(shè)計(jì)，如圖3所示，可以將其分為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：（1）表現(xiàn)層。此層構(gòu)架依托于HTML、ActiveX兩個(gè)軟件，通過PC客戶端或手機(jī)移動(dòng)終端傳輸數(shù)據(jù)、音頻等。（2）應(yīng)用層。該構(gòu)架層主要是用來實(shí)現(xiàn)收戒預(yù)約、現(xiàn)場叫號(hào)、業(yè)務(wù)辦理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面的功能。（3）服務(wù)層。此構(gòu)架層主要是對(duì)各類服務(wù)進(jìn)行開放式支持，包括搜索引擎、收戒對(duì)象身份證件、業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)安全控制、表單模板、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)交互等。在保證安全性的前提下，各系統(tǒng)均可通過該構(gòu)架層對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交互處理，從而實(shí)現(xiàn)信息資源共享服務(wù)于個(gè)性化應(yīng)用服務(wù)。（4）數(shù)據(jù)層。此構(gòu)架層主要用于物理存儲(chǔ)介質(zhì)上的數(shù)據(jù)交互工作，以及分布式數(shù)據(jù)庫的交互工作，為安全數(shù)據(jù)交互工作提供中間介質(zhì)，以實(shí)現(xiàn)與其他類業(yè)務(wù)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享與交互。（5）數(shù)據(jù)交互服務(wù)層。此構(gòu)架層通過SDK＼API等政務(wù)微信標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的對(duì)接工作。

4.2 ?系統(tǒng)功能

該系統(tǒng)的功能有以下幾點(diǎn)：（1）辦事指南。主要是對(duì)收戒相關(guān)政策以及通知公告等進(jìn)行分類管理，同時(shí)還可以查詢與展示相關(guān)政策。PC端可以對(duì)公告進(jìn)行編輯，實(shí)時(shí)發(fā)布各項(xiàng)信息，信息查詢功能還可以通過微信客戶端進(jìn)行使用。（2）預(yù)約管理。通過在線預(yù)約的方式，對(duì)登錄人及其單位進(jìn)行綁定，并填寫收戒日期和人數(shù)。系統(tǒng)將根據(jù)收戒日期與已經(jīng)預(yù)約的數(shù)量，自行計(jì)算出建議收戒的時(shí)間與預(yù)約號(hào)碼，可以精確到小時(shí)。辦案單位可以通過平臺(tái)查看自己的預(yù)約記錄和所有預(yù)約情況，從而決定修改或者取消預(yù)約。強(qiáng)戒所的相關(guān)工作人員也可以實(shí)時(shí)看到系統(tǒng)中的所有預(yù)約情況，這些功能也可在微信端進(jìn)行應(yīng)用。（3）文書審核。辦案民警可根據(jù)送戒對(duì)象性質(zhì)，提前上傳對(duì)應(yīng)的法律文書，由強(qiáng)戒所工作人員進(jìn)行在線審核，保證文書的齊全和正確，避免出現(xiàn)到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)漏缺而往返的情況。（4）在線體檢。辦案民警可根據(jù)強(qiáng)戒所醫(yī)生對(duì)送戒對(duì)象在線體檢后開具的體檢單，提前上傳對(duì)應(yīng)的體檢報(bào)告，由強(qiáng)戒所工作人員進(jìn)行在線審核，保證體檢項(xiàng)目的完整、報(bào)告的齊全，避免出現(xiàn)到現(xiàn)場因體檢不符合要求、少體檢報(bào)告等而往返的情況。（5）排隊(duì)叫號(hào)管理。取號(hào)時(shí)可以根據(jù)提前預(yù)約的號(hào)碼進(jìn)行自動(dòng)叫號(hào)服務(wù)。現(xiàn)場預(yù)約者只能選擇當(dāng)前時(shí)間段內(nèi)可以預(yù)約的時(shí)間進(jìn)行排隊(duì)辦理。采用一人一號(hào)制，以便可以了解到每個(gè)人的實(shí)際辦理情況。該模塊只能支持PC端應(yīng)用。（6）業(yè)務(wù)辦理。此模塊分為文書檢查、收戒對(duì)象體檢、信息錄入、新收安檢等，民警可以通過該流程進(jìn)行自主化操作，增強(qiáng)了辦案效率。（7）在線查詢咨詢?？梢酝ㄟ^網(wǎng)上提問、提問解答、疑問檢索、常見問題管理、個(gè)人咨詢等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)于收戒相關(guān)信息和政策的咨詢工作。其中相關(guān)檢索、提問解答功能可以支持微信端客戶的應(yīng)用。（8）服務(wù)建議?？梢詫?duì)每次收戒工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，選擇服務(wù)等級(jí)，書寫評(píng)語，系統(tǒng)對(duì)這些記錄都要一一回復(fù)受理。（9）在線培訓(xùn)。利用文書材料、練習(xí)小測、視頻、文書材料管理等方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)的相關(guān)人員的應(yīng)用能力，將系統(tǒng)功能充分發(fā)揮出來。（10）查詢統(tǒng)計(jì)。系統(tǒng)可以按照時(shí)間分布圖、各月的送人趨勢圖、咨詢分類匯總等內(nèi)容，為管理部署工作提供數(shù)據(jù)支撐。此模塊只對(duì)收戒所領(lǐng)導(dǎo)提供PC端查詢服務(wù)。（11）系統(tǒng)管理。該模塊可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)組織架構(gòu)、辦案單位、人員授權(quán)、基礎(chǔ)信息、系統(tǒng)相關(guān)參數(shù)等方面的管理，只支持PC端應(yīng)用。（12）數(shù)據(jù)接口交互。此模塊主要為政務(wù)微信接口服務(wù)，包括微信底層接口與應(yīng)用程序的對(duì)接等。

5 ?結(jié) ?論

市公安戒毒E警通系統(tǒng)投入使用后得到了市公安局、戒毒所、監(jiān)管總隊(duì)、近400個(gè)基層派出所等單位的一致好評(píng)，也為各單位各個(gè)崗位的工作開展帶來了極大的便捷，提升了其工作效率與質(zhì)量。采用該系統(tǒng)可以節(jié)約辦案人員的時(shí)間，還可以通過系統(tǒng)智能預(yù)約功能進(jìn)行精準(zhǔn)的送戒工作，改善了以往排隊(duì)密集送戒的現(xiàn)象。此外，利用該系統(tǒng)的在線審核機(jī)制，送戒被退回的現(xiàn)象也得到了顯著改善，很大程度上緩解了收戒窗口的工作壓力，是構(gòu)建智慧監(jiān)所的一個(gè)很好的典范。

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作者簡介：顧福明（1963.06-），男，漢族，江蘇常熟人，工程師，本科，研究方向：軟件和信息化管理。