聶東亮

【摘 ?要】社會(huì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)了電力行業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了電力企業(yè)發(fā)展空間，增加電力企業(yè)施工業(yè)務(wù)任務(wù)。電力企業(yè)在頻繁的施工活動(dòng)中，由于工作量較大，時(shí)常伴有安全隱患。因此，為了保證電力施工活動(dòng)安全進(jìn)行，要增加施工人員安全意識(shí)，減少安全事故發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);施工人員;安全意識(shí);培育

一、安全意識(shí)的涵義

意識(shí)，是人所特有的對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的高級(jí)心理反映形式，是人對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種有目的的反映。安全意識(shí)，是指人們?cè)陬^腦中建立起來的關(guān)于安全生產(chǎn)的觀念，是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中對(duì)可能造成自己或他人人身傷亡和損害的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。它主要表現(xiàn)為遵守法律法規(guī)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)、群體意識(shí)、“預(yù)防為主”的意識(shí)、“安全第一”的意識(shí)等。安全意識(shí)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到員工的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，是否符合安全規(guī)程，能否做到安全生產(chǎn)。

二、提高電力施工人員的安全防范意識(shí)的有效影響

提高電力施工人員的安全防范意識(shí)是保證電力企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)安全性，促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。電力企業(yè)是社會(huì)重要組成部分，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。在社會(huì)發(fā)展活動(dòng)中，電力企業(yè)具有裝置性和公共性特點(diǎn)。因此，其對(duì)社會(huì)的發(fā)展影響不容小覷。電力企業(yè)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，應(yīng)符合和諧社會(huì)發(fā)展要求，發(fā)揮電力企業(yè)積極作用。電力企業(yè)施工人員，是施工活動(dòng)中主要主體，其安全關(guān)注度影響整個(gè)施工安全度。因此，電力企業(yè)施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)是整個(gè)電力企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展保證。其次，電力企業(yè)施工人員安全意識(shí)的增強(qiáng)，不僅可以促進(jìn)企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也是國家健康和諧發(fā)展基礎(chǔ)，利于促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

三、電力企業(yè)施工人員安全意識(shí)的培育分析

（一）完善法律管理制度，增加生產(chǎn)安全法制化

完善法律管理制度，增加生產(chǎn)安全法制化主要從以下幾個(gè)方面展開闡述。

（1）構(gòu)建專門法律管理和管控體系。為了保證電力企業(yè)施工工作的安全性，首先完善企業(yè)法律管理制度，保證法律威嚴(yán)性和公平性、透明性，對(duì)施工活動(dòng)和生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，增加管理集中性和法律性。這一舉措，可以抑制法律管理活動(dòng)中不同機(jī)構(gòu)利益謀私現(xiàn)象發(fā)生，易于對(duì)電力企業(yè)施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合理操作進(jìn)行及時(shí)管理，約束其不合理行為產(chǎn)生，對(duì)惡意操作帶來安全隱患行為利用法律進(jìn)行約束。

（2）健全專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為了確保嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，必須建立安全生產(chǎn)執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行安全生產(chǎn)由一個(gè)部門集中執(zhí)法，這樣即可以避免多頭執(zhí)法和執(zhí)法過程中的部門利益化，也有利于對(duì)安全執(zhí)法的部門和行業(yè)監(jiān)督，同時(shí)也符合行政、執(zhí)法和監(jiān)督三權(quán)分立的現(xiàn)代行政管理運(yùn)行模式，有利于安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和法治化。

（3）實(shí)行行政許可和行政執(zhí)法相分離。只有將行政許可和行政執(zhí)法相分離，才能解決電力企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督部門中的縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜關(guān)系，避免諸多部門的職能權(quán)限缺乏全局性、整體性，使安全監(jiān)管部門的各項(xiàng)職能互相交叉。電力企業(yè)安監(jiān)人員存在人多崗現(xiàn)象，既搞行政許可又搞行政執(zhí)法的自我監(jiān)管模式，出現(xiàn)違法行為時(shí)，幾個(gè)行政機(jī)關(guān)就會(huì)從自身利益對(duì)其進(jìn)行處罰，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性?？茖W(xué)地把行政執(zhí)法工作分離出來，集中人力、物力和財(cái)力去抓行政執(zhí)法，以此來提高執(zhí)法質(zhì)量。

（二）建立合理化安全獎(jiǎng)懲制度

在電力企業(yè)施工活動(dòng)中，為了保證電力施工人員工作積極性，增加電力施工人員安全意識(shí)，建立合理化安全獎(jiǎng)制度極為重要。本文主要從以下三個(gè)方面展開論述。

（1）對(duì)于電力企業(yè)施工人員生活困難和經(jīng)濟(jì)壓力較大這一弊端，電力企業(yè)可以采取有效措施，利用調(diào)整工資待遇，對(duì)表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，和資金獎(jiǎng)勵(lì)，來增加其對(duì)施工關(guān)注度，全身心投入到施工工作中。

（2）把物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)整合。例如，電力企業(yè)管理人員，可以在給予施工人員財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)后，給予施工人員精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，增加其假期休息次數(shù)，對(duì)表現(xiàn)好的工作人員進(jìn)行表彰和頒發(fā)相關(guān)技能等級(jí)證書等等，來提高電力施工人員工作積極性。

（3）電力企業(yè)也要增加對(duì)施工工作人員安全教育，提高施工人員安全意識(shí)，讓其知道一旦工作失誤，帶來的安全隱患和弊端影響。電力企業(yè)相關(guān)管理人員，可以利用資金的處罰來增加施工人員對(duì)安全的關(guān)注，保證電力施工人員自身安全性和電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行。

（三）增加電力企業(yè)管理人員關(guān)注度

電力企業(yè)主要管理人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是企業(yè)發(fā)展引領(lǐng)人。因此，電力施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，首先加強(qiáng)安全考核。員工的安全教育培訓(xùn)，要通過有效地考核來督促領(lǐng)導(dǎo)者重視安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由細(xì)化、量化考核指標(biāo)，要建立獎(jiǎng)罰體系，對(duì)重視員工安全教育培訓(xùn)的、完成培訓(xùn)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，反之則給予相應(yīng)的處罰。企業(yè)管理人員也要主要對(duì)施工老員工和新員工進(jìn)行區(qū)分教育，增國家安全教育合理性合科學(xué)性，改變傳統(tǒng)單一教育形式，利用多媒體、榜樣形式、實(shí)際案例形式進(jìn)行教育，增加施工人員安全管理意識(shí)，樹立珍愛生命、安全施工發(fā)展目標(biāo)，保證電力施工活動(dòng)安全性，促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自身的一份力量。

（四）増強(qiáng)內(nèi)容的針對(duì)性

（1）加強(qiáng)新員工的安全教育。首先使新員工深入了解電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的基本業(yè)務(wù)，掌握企業(yè)的管理流程，以達(dá)到快速適應(yīng)工作崗位的要求;其次對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)教育。第一級(jí)是國家和地方安全規(guī)章制度的教育;第二級(jí)是工程施工特點(diǎn)及工地施工安全教育;第三級(jí)是本工種的安全生產(chǎn)教育。通過對(duì)新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，使新員工在腦海中留下深刻的印象，在今后的生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全生產(chǎn)足夠重視，做到時(shí)時(shí)刻刻想安全、抓安全、保安全;再次，經(jīng)常性地進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，有效地實(shí)現(xiàn)新員工的專業(yè)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)、安全意識(shí)、實(shí)際操作技能和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平的全面提高。

（2）加強(qiáng)老員工的安全教育。首先，對(duì)老員工進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)新機(jī)械設(shè)備的培訓(xùn)，使其熟練掌握操作原理和方法;其次，要加強(qiáng)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，包括黨的政策方針、安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高老員工的綜合素質(zhì)，提升他們的安全意識(shí)，以便使其能夠自如地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力，保證工作的安全有序地進(jìn)行。

四、結(jié)語

在電力企業(yè)施工活動(dòng)中，要想保住施工活動(dòng)高效運(yùn)作，避免安全事故發(fā)生，首要任務(wù)就是提高電力施工工作人員的安全防范意識(shí)，增加其安全操作意識(shí)，來促進(jìn)電力企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。如果在電力施工活動(dòng)中，工作人員安全意識(shí)較差，企業(yè)將會(huì)影響經(jīng)營效益，嚴(yán)重者會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)。因此，電力企業(yè)給極為關(guān)注關(guān)注人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，減低安全事故發(fā)生率。

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（作者單位：中電神頭發(fā)電有限責(zé)任公司）