周海芳

【摘 ?要】在我國(guó)城市建設(shè)過(guò)程中，市政工程作為重要的組成部分，可以促進(jìn)整個(gè)城市的功能得到不斷完善。在市政工程建設(shè)過(guò)程中要進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制以及管理，使其既能推動(dòng)我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能滿足人民對(duì)生活質(zhì)量的需求。

【關(guān)鍵詞】市政工程;項(xiàng)目成本;控制路徑

1市政工程項(xiàng)目的成本控制的重要性

當(dāng)前我國(guó)市政工程的管理模式以及工程技術(shù)規(guī)范都越來(lái)越完善，市政工程的施工技術(shù)得到有效提高，信息化技術(shù)應(yīng)用到市政工程成本核算以及項(xiàng)目管理與控制當(dāng)中，在提高工程數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性的同時(shí)，提高了市政工程管理與控制的工作效率。信息化技術(shù)的應(yīng)用提高了建筑工程信息的精準(zhǔn)性以及工程核算成本的工作效率。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，市政工程項(xiàng)目的成本越來(lái)越透明化。隨著市政工程行業(yè)的不斷發(fā)展，部分建筑商卻沒(méi)有意識(shí)到對(duì)市政工程成本進(jìn)行科學(xué)管理與控制的重要性，很多工程單位在開(kāi)展工程項(xiàng)目的過(guò)程當(dāng)中，沒(méi)有做到對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的管控。當(dāng)前市政工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，逐漸增多的豆腐渣工程以及市政工程在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中隨處可見(jiàn)的鋪張浪費(fèi)情況，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是由于在工程施工中沒(méi)有對(duì)市政工程的成本進(jìn)行合理的管控造成。在實(shí)施工程項(xiàng)目時(shí)，一味的去追求時(shí)間成本，沒(méi)有意識(shí)到管控市政工程成本的重要性，最終導(dǎo)致工程成本逐漸增多。因此，在市政工程施工的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)成本進(jìn)行有效的管控工作，不僅可以受到消費(fèi)者們信賴、獲得更多的市場(chǎng)，而且提升了工程單位經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了施工單位在未來(lái)的健康發(fā)展。

2市政工程項(xiàng)目的成本控制路徑

2.1建立成本控制觀念和體系

市政工程項(xiàng)目成本控制工作比較復(fù)雜，涉及廣泛的內(nèi)容，因此提前設(shè)置市政工程項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)，根據(jù)目標(biāo)內(nèi)容確定投資和設(shè)計(jì)以及施工等環(huán)節(jié)的成本控制。市政工程項(xiàng)目成本控制工作應(yīng)加強(qiáng)管理工作，完善企業(yè)管理文化，注重提升管理人員市政工程項(xiàng)目的成本控制意識(shí)。市政工程項(xiàng)目成本控制工作需要完善的成本管理體系，其成本控制體系需要具備全面性，在工程招投標(biāo)階段控制工程成本。以市政工程項(xiàng)目的成本控制體系為基礎(chǔ)，落實(shí)成本控制的措施，保證市政工程項(xiàng)目成本控制工作的科學(xué)性。市政工程項(xiàng)目可以利用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)工作業(yè)績(jī)較好的人員，懲罰業(yè)績(jī)較差的人員，激發(fā)工作人員的工作積極性，落實(shí)市政工程項(xiàng)目的成本控制工作。以績(jī)效評(píng)價(jià)方式，完善考核管理制度，獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到目標(biāo)的項(xiàng)目部和工作人員，處罰沒(méi)有完成目標(biāo)的項(xiàng)目部。企業(yè)需要注重績(jī)效管理制度的完整，充分發(fā)揮出績(jī)效考核的作用，利用績(jī)效管理措施提高全員工作積極性，使企業(yè)凝聚力不斷提升。

2.2應(yīng)用科學(xué)的成本控制方法

2.2.1質(zhì)量成本預(yù)測(cè)方法

具體運(yùn)用策略如下：①編制質(zhì)量成本預(yù)算。預(yù)算的內(nèi)容包括預(yù)防成本、鑒定成本和內(nèi)外部損失成本，以預(yù)防成本為例，具體涉及到人員培訓(xùn)費(fèi)用、質(zhì)量管理費(fèi)用等。實(shí)施的預(yù)防成本測(cè)算方法，有著操作便捷和執(zhí)行方便的優(yōu)勢(shì)，獲得的結(jié)論實(shí)用性較高。不過(guò)極易受到人為主觀性因素的影響。②預(yù)測(cè)質(zhì)量成本。通過(guò)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際和以往工程經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行人工成本、材料成本等的預(yù)測(cè)，形成市政項(xiàng)目實(shí)物量分析指標(biāo)，進(jìn)而獲得高質(zhì)量的成本預(yù)測(cè)結(jié)果，生成相應(yīng)的成本報(bào)告，采取成本控制措施。完成某個(gè)項(xiàng)目后，進(jìn)行在成本控制成果分析，為相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)展提供借鑒。③強(qiáng)化對(duì)可變費(fèi)用的把控，包括辦公費(fèi)和差旅費(fèi)等，減少成本浪費(fèi)。

2.2.2成立成本控制小組

市政工程項(xiàng)目管理工作的有效落實(shí)，以及成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)揮管理人員的作用，加大成本動(dòng)態(tài)化控制，對(duì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的意義。在具體工作中，成立項(xiàng)目成本控制小組，做好成本影響因素的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，采取相應(yīng)的糾偏措施，實(shí)現(xiàn)成本的可控。成本控制工作中，成立的成本管理小組，由工程的項(xiàng)目經(jīng)理作為主要負(fù)責(zé)人，由總工程師擔(dān)任第二負(fù)責(zé)人，小組成員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查，做好質(zhì)量成本的把控。通過(guò)構(gòu)建完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，保證成本控制工作的高效落實(shí)。

2.3工程前期階段的成本控制

在投資決策階段，全面系統(tǒng)地整理好市政路橋工程相關(guān)資料，其中，項(xiàng)目投資估算報(bào)告是項(xiàng)目可行性報(bào)告的重要構(gòu)成內(nèi)容，為本階段的造價(jià)控制提供了依據(jù)。在投資決策階段，現(xiàn)有的估算指標(biāo)需要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保相關(guān)指標(biāo)的準(zhǔn)確度，確保投資估算的合理準(zhǔn)確;加大對(duì)投資估算報(bào)告編制工作的重視力度，綜合考慮工程其他階段的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與收益，科學(xué)準(zhǔn)確的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施，確保估算報(bào)告科學(xué)合理。在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該深入了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況開(kāi)展方案設(shè)計(jì)，減少施工后期因設(shè)計(jì)不合理而造成的設(shè)計(jì)變更，保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)性。設(shè)計(jì)過(guò)程中強(qiáng)化成本控制意識(shí)，以投資估算作為限額設(shè)計(jì)依據(jù)進(jìn)行成本控制，確保施工中發(fā)生的所有費(fèi)用總和不超出投資金額。在工程招標(biāo)階段，加大招投標(biāo)流程的規(guī)范要求，對(duì)施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)選對(duì)比，綜合平衡質(zhì)量因素和成本造價(jià)因素之間的關(guān)系，擇優(yōu)選擇工程設(shè)計(jì)方案和施工單位。

2.4工程施工階段的成本控制

2.4.1加強(qiáng)施工合同管理

在市政工程建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工合同的控制與管理，以免施工中出現(xiàn)一些索賠等問(wèn)題，與此同時(shí)，還可以使工程的施工進(jìn)度得到有效的保障。就目前形勢(shì)而言，要想有效管理好施工的合同，就一定要嚴(yán)格控制好工程造價(jià)的變更問(wèn)題，可以通過(guò)低價(jià)中標(biāo)以及索賠盈利方式進(jìn)行。在控制及管理工程造價(jià)成本時(shí)，首先要做的就是嚴(yán)格控制好工程的施工質(zhì)量，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理，還對(duì)變更問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對(duì)變更造成的成本影響進(jìn)行全面的分析。若是工程施工中出現(xiàn)了變更問(wèn)題，那么工程管理人員要從美觀方面以及經(jīng)濟(jì)方面等等進(jìn)行全面綜合的分析與考慮，看其是否一定要進(jìn)行變更，以便縮減一些不必要的變更。與此同時(shí)，如果設(shè)備的供應(yīng)商以及施工原材料供應(yīng)商沒(méi)有按照施工合同履行相應(yīng)的職責(zé)，那么就要對(duì)其提出索賠要求，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)成本的嚴(yán)格控制與管理。

2.4.2加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

市政工程施工過(guò)程中，尤其是在工程設(shè)計(jì)時(shí)必須進(jìn)行技術(shù)評(píng)審以及成本核算，以此來(lái)提升市政工程成本控制方案的科學(xué)性和合理性。針對(duì)市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)的簽證問(wèn)題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同進(jìn)一步強(qiáng)化施工簽證的審核流程，合理制定簽證的詳細(xì)條款以及審核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)簽證的及時(shí)性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保簽證規(guī)定能夠滿足施工雙方的共同認(rèn)可，進(jìn)而通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證辦理準(zhǔn)則避免簽證混亂的現(xiàn)象。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的不穩(wěn)定因素，例如地質(zhì)條件與設(shè)計(jì)要求不符合、業(yè)主需求大范圍變更等，成本控制人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)部門(mén)并以此調(diào)整市政工程的施工進(jìn)度，做好異常情況下的成本控制工作。

2.5工程竣工階段的成本控制

工程建設(shè)結(jié)束后，需要針對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行研究分析，并得出相應(yīng)的結(jié)論，在針對(duì)項(xiàng)目竣工后的成本控制，要采用比較法，要求計(jì)劃部門(mén)結(jié)合施工方案制定出詳細(xì)的責(zé)任成本，等到工程結(jié)束后，將實(shí)際的成本使用和預(yù)算成本進(jìn)行分析比較，然后從中可以發(fā)現(xiàn)整個(gè)工程的實(shí)際建設(shè)中那些地方的費(fèi)用超標(biāo)，哪些是沒(méi)有超標(biāo)的，并進(jìn)行后續(xù)的研究分析，從而在后續(xù)的工程施工中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，更好的控制成本。

3結(jié)束語(yǔ)

在市政工程項(xiàng)目的成本控制過(guò)程中，企業(yè)和管理人員需要采取有效的措施，完善市政工程項(xiàng)目的成本控制制度和體系，以市政工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定成本控制措施，要在整個(gè)市政工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中融入成本管理工作，同時(shí)提升市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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