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水利工程建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽檢均衡性方法

2019-09-10 19:23聶相田范天雨王博
人民黃河 2019年2期
關(guān)鍵詞:監(jiān)督檢查水利工程建設(shè)概率

聶相田 范天雨 王博

摘要:針對(duì)目前我國水利工程建設(shè)市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度實(shí)行中采用的常規(guī)隨機(jī)抽樣方法存在抽檢不均衡問題,提出一種均衡性改進(jìn)的抽取方法。該方法在隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上,考慮被抽取對(duì)象的抽中次數(shù),提高被抽取次數(shù)較少的對(duì)象的被抽中概率,使抽取結(jié)果趨于均衡;引入專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)來調(diào)整檢查人員抽取概率,改善抽取結(jié)果。根據(jù)檢查人員和被檢查對(duì)象的不同特點(diǎn),分別建立不同的改進(jìn)模型,并應(yīng)用概率的方法對(duì)改善效果進(jìn)行定量分析。

關(guān)鍵詞:雙隨機(jī)抽取;均衡性;概率;監(jiān)督檢查;水利工程建設(shè)

中圖分類號(hào):TV512

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

doi:10.3969/j .issn. 1000- 1379.2019.02.030

開展水利工程建設(shè)“雙隨機(jī)一公開”市場(chǎng)監(jiān)管是目前全國水利行業(yè)推行的一項(xiàng)新的制度。隨機(jī)抽取檢查人員、隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,以避免因信息過早泄露而發(fā)生腐敗現(xiàn)象,達(dá)到監(jiān)督檢查的最優(yōu)效果[1]。目前已有的隨機(jī)抽取方法,大多是直接使用某種隨機(jī)函數(shù)對(duì)抽取對(duì)象隨機(jī)排序,然后從中取出所需數(shù)量的對(duì)象[2]。這種方法雖然簡(jiǎn)單易行,但在實(shí)際應(yīng)用中卻會(huì)出現(xiàn)一種現(xiàn)象,即一段時(shí)間內(nèi)某些對(duì)象被頻繁抽取,而另一部分對(duì)象被抽取的次數(shù)很少甚至一直未被抽中。這一現(xiàn)象令被抽取對(duì)象感到不公平,認(rèn)為其被抽取的機(jī)會(huì)不平等,從而對(duì)抽取過程的公平公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。這種抽取結(jié)果不均衡的問題,是一般隨機(jī)抽取方法中的單純一次性隨機(jī)抽取造成的[3-7]。

基于此,筆者提出了均衡性改善系數(shù)的概念,通過均衡性改善系數(shù)來修正各個(gè)對(duì)象的被抽取概率,以保證抽取結(jié)果趨于均衡[8-9]。依據(jù)專家擅長領(lǐng)域與檢查工作的符合性制度,提出了專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)的概念,通過調(diào)整經(jīng)驗(yàn)系數(shù)來調(diào)整專家的被抽取概率,增加經(jīng)驗(yàn)豐富專家的被抽中概率,減少經(jīng)驗(yàn)欠缺的專家的被抽中概率,以達(dá)到監(jiān)督檢查的最優(yōu)效果[10-12]。在上述研究基礎(chǔ)上,運(yùn)用概率理論對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析驗(yàn)證[13-15]。

1 市場(chǎng)主體的抽取

“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查的對(duì)象是市場(chǎng)主體,如水利施工企業(yè)、水利監(jiān)理企業(yè)和水利工程質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)等。該市場(chǎng)主體種類多、數(shù)量大,在抽取檢查對(duì)象的時(shí)候,不僅要做到隨機(jī)性還要有針對(duì)性,對(duì)有不良記錄對(duì)象(被投訴舉報(bào)過或有違法違規(guī)行為的檢查對(duì)象),隨機(jī)抽取時(shí)增加其被抽取的概率[16]。

1.1 均衡性抽取

在隨機(jī)抽取工作開始之前,將此前市場(chǎng)主體名錄庫中每個(gè)個(gè)體的被抽中次數(shù)作為影響因素,對(duì)每個(gè)市場(chǎng)主體的被抽中概率進(jìn)行調(diào)節(jié),增加之前被抽中次數(shù)較少的市場(chǎng)主體的被抽中概率,減少之前被抽中次數(shù)較多的市場(chǎng)主體的被抽中概率,通過此方法對(duì)隨機(jī)抽取工作進(jìn)行改善,使隨機(jī)抽取的結(jié)果趨于均衡。針對(duì)有不良記錄的市場(chǎng)主體,可直接列為抽取對(duì)象,即其被抽中的概率為1,以保證及時(shí)查處存在問題的市場(chǎng)主體,達(dá)到良好的監(jiān)管效果。

改進(jìn)方法的具體步驟為:①統(tǒng)計(jì)各個(gè)市場(chǎng)主體被抽中的次數(shù):②根據(jù)抽取次數(shù)求得各個(gè)市場(chǎng)主體的均衡性系數(shù):③通過均衡性系數(shù)求出各個(gè)市場(chǎng)主體該次被抽中的概率;④按照概率進(jìn)行最終隨機(jī)抽取工作。

設(shè)市場(chǎng)主體名錄庫中市場(chǎng)主體的數(shù)量為n,給每個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行編號(hào),每次按要求從中抽取m個(gè)市場(chǎng)主體作為此次監(jiān)督檢查的對(duì)象,有不良記錄的市場(chǎng)主體個(gè)數(shù)為α(αi

(t≤S,i=1,2,…,n),第s+l次抽取時(shí),該市場(chǎng)主體被抽中的概率為P。若按照一般隨機(jī)抽取的方法開展抽取工作,則

t越大,則α越小,表示編號(hào)為i的市場(chǎng)主體之前被抽中的次數(shù)越多,均衡性改善系數(shù)越小,則此次該市場(chǎng)主體被抽中的概率越小。通過均衡性抽取,使得被抽取次數(shù)較少的市場(chǎng)主體的被抽中概率增大,以達(dá)到所有市場(chǎng)主體被抽取次數(shù)趨于均衡的目標(biāo),避免抽取結(jié)果出現(xiàn)極端情況。檢查對(duì)象均衡性抽取步驟見圖1。

對(duì)于檢查對(duì)象的抽取過程,首先要做到公平公正,因此全部抽取過程應(yīng)留有痕跡,保證事后可查,在此基礎(chǔ)上需保證抽取工作的隨機(jī)性及抽取結(jié)果的均衡性,以滿足公平公正性。對(duì)n個(gè)市場(chǎng)主體編號(hào),是為了便于操作:確定α個(gè)有不良記錄的市場(chǎng)主體,是做到對(duì)暴露出問題的市場(chǎng)主體及時(shí)檢查、及時(shí)處理,防止問題持續(xù)惡化對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失:統(tǒng)計(jì)各市場(chǎng)主體的抽中次數(shù),并由此求得各市場(chǎng)主體的均衡性改善系數(shù),通過改善系數(shù)改變各市場(chǎng)主體的被抽中概率,按照改善后的概率進(jìn)行隨機(jī)抽取,防止抽取結(jié)果極端化,保證隨機(jī)抽取的公平公正。

1.2 均衡性抽取改善效果分析

隨機(jī)抽取的均衡性改善是通過改變各市場(chǎng)主體的被抽取概率來實(shí)現(xiàn)的,因此可利用概率對(duì)均衡性隨機(jī)抽取的改善效果進(jìn)行分析。

均衡性改善效果為均衡性抽取方法與一般隨機(jī)抽取方法相比所改變的幅度,定義為,,則

根據(jù)式(4)可知,均衡性改善幅度,的取值為[一1,0],I等于0表示該市場(chǎng)主體在前s次抽取中均未被抽中,,小于0表示該主體在前s次抽取中最少被抽中過1次,I等于-1表示前s次抽取中該主體全部被抽中。

取n= 100,m=10,α=l,s=10,編號(hào)為i的市場(chǎng)主體被抽取次數(shù)ti不同時(shí),均衡性改善系數(shù)、第s+l次的被抽中概率以及改善效果見表1。

根據(jù)表1可知,經(jīng)過均衡性改進(jìn)后,隨著被抽到次數(shù)的增加,均衡性改善系數(shù)逐漸減小,其被抽中的概率逐漸降低。當(dāng)前10次全部被抽中時(shí),則第11次被抽中的概率為0,均衡性改善幅度為-1,即第11次確定不檢查該對(duì)象。因此,在經(jīng)過均衡性改進(jìn)后,被抽到次數(shù)相對(duì)越多的對(duì)象在下次抽取時(shí)被抽中的概率就越小,通過這一方法使少量次的抽取情況下抽取結(jié)果較為均衡。

2 監(jiān)督檢查人員的抽取

“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作的檢查人員的抽取是從檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取若干名專家。在抽取時(shí)不僅要考慮各專家被抽中的次數(shù),還需考慮專家的經(jīng)驗(yàn)(即專家的專業(yè)水準(zhǔn)),通過均衡性改善系數(shù)和專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)改變各專家的被抽中概率,以達(dá)到抽取結(jié)果均衡及專家最優(yōu)的目的[17]。

具體抽取步驟為:對(duì)名錄庫中各專家進(jìn)行編號(hào)處理,統(tǒng)計(jì)各專家的被抽中次數(shù),計(jì)算均衡性改善系數(shù)及經(jīng)驗(yàn)系數(shù),求出所有專家該次被抽中的概率,按照概率在名錄庫中隨機(jī)抽取若干名。設(shè)名錄庫中專家人數(shù)為n,每次從中隨機(jī)抽取m人組成監(jiān)督檢查小組。

定義l:α為編號(hào)為i的專家的均衡性改善系數(shù),具體含義及計(jì)算方法見1.1。

定義2:β為編號(hào)為i的專家的經(jīng)驗(yàn)系數(shù),β的取值區(qū)間為(0,2)。當(dāng)0<β<1時(shí),該專家的經(jīng)驗(yàn)有所欠缺;當(dāng)β =1時(shí),該專家經(jīng)驗(yàn)未知或者經(jīng)驗(yàn)一般;當(dāng)1<β<2時(shí),該專家的經(jīng)驗(yàn)較為豐富。β越大則編號(hào)為i的專家經(jīng)驗(yàn)越豐富,β越小則該專家經(jīng)驗(yàn)越不足。β的值可通過專家打分法求出。

在隨機(jī)抽取時(shí),同時(shí)考慮專家被抽中次數(shù)和專家經(jīng)驗(yàn)的影響。通過均衡性改善系數(shù),減小被抽中次數(shù)較多的專家的被抽取概率,增大被抽中次數(shù)較少的專家的被抽取概率。通過專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)β,調(diào)整專家i的被抽中概率,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)不足的專家(0<β<1),減小其被抽中的概率;對(duì)于經(jīng)驗(yàn)豐富的專家(1<β<2),增大其被抽中的概率。通過均衡性改善系數(shù)及專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)調(diào)整專家的被抽取概率,使隨機(jī)抽取工作能持續(xù)良好地進(jìn)行。抽取步驟見圖2。

用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽取方法抽取時(shí),編號(hào)為i的專家被抽到的概率為P,運(yùn)用改進(jìn)后的方法進(jìn)行隨機(jī)抽取時(shí),該專家被抽中的概率為P,均衡性改善幅度為I1,通過專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)的改善幅度為I2,總體改善幅度為I3,則

取n= 100、m=5、s=10,編號(hào)為i的專家被抽取次數(shù)t不同時(shí),均衡性改善系數(shù)、第s+l次被抽中概率以及改進(jìn)效果見表2。

從表2可以看出,經(jīng)過均衡性改進(jìn)后,隨著被抽中次數(shù)的增加,其被抽中概率是逐漸降低的;在被抽中次數(shù)相同的情況下,經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)系數(shù)的調(diào)整,可在一定范圍內(nèi)增大經(jīng)驗(yàn)豐富的專家的被抽中概率,降低經(jīng)驗(yàn)不足的專家被抽中的概率;如果前s次全部被抽中,則不論該專家經(jīng)驗(yàn)豐富與否,在第s+l次抽取時(shí)被抽到的概率均為0。因此,通過均衡性系數(shù)減小被抽到的次數(shù)較多的專家此次被抽取的概率,通過經(jīng)驗(yàn)系數(shù)提高或降低專家被抽到的概率:在被抽中次數(shù)不太多的情況下,專家的經(jīng)驗(yàn)較為豐富,通過均衡性系數(shù)使概率減小的幅度可能會(huì)小于通過經(jīng)驗(yàn)系數(shù)增加的幅度,最終使其被抽中的概率增大。綜合來看,達(dá)到了抽取專家最優(yōu)及抽取結(jié)果均衡的目的。

3 周期性改善效果分析

隨機(jī)抽取改善效果指的是單次抽取的改善效果,即經(jīng)過前s次抽取后,第s+l次抽取時(shí)的改善效果;周期性均衡性改善效果指的是在一段時(shí)期進(jìn)行多次抽取活動(dòng)后,對(duì)抽取結(jié)果的總體改善情況[8,18]。

由表3可知,隨著被抽中次數(shù)的增多,該專家的被抽中概率變小,改善幅度加大;當(dāng)被抽中次數(shù)及專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)一定時(shí),隨著抽取次數(shù)的增加,改善幅度逐漸減小,專家被抽中的概率逐漸增大;抽中次數(shù)和抽取次數(shù)不變的情況下,專家的經(jīng)驗(yàn)系數(shù)越大,被抽中的概率越大。如前文所述,導(dǎo)致抽取結(jié)果不均衡的主要原因是抽取活動(dòng)次數(shù)太少,當(dāng)抽取的次數(shù)增加,用本文改進(jìn)方法的效果會(huì)相應(yīng)減弱;對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家,通過經(jīng)驗(yàn)系數(shù),能明顯提高其被抽中概率,對(duì)經(jīng)驗(yàn)欠缺的專家則相反。因此,通過本文提出的改進(jìn)方法,能在短期內(nèi)使隨機(jī)抽取的結(jié)果更加均衡,抽取的專家更有經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而使“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作能持續(xù)良好地進(jìn)行下去。

4 結(jié)論

針對(duì)市場(chǎng)主體的隨機(jī)抽取,考慮其被抽取次數(shù),提出了均衡性改善系數(shù),并以此對(duì)市場(chǎng)主體的隨機(jī)抽取方法進(jìn)行改進(jìn),保證了隨機(jī)抽取結(jié)果的均衡性:針對(duì)監(jiān)督檢查人員,考慮專家被抽取次數(shù)和專家經(jīng)驗(yàn)系數(shù)綜合影響,提出了隨機(jī)抽取的改進(jìn)方法,降低了被抽中次數(shù)較多的專家的被抽中的概率,同時(shí)提高了經(jīng)驗(yàn)豐富專家的被抽中的概率。通過概率的方法對(duì)改進(jìn)效果進(jìn)行分析,結(jié)果表明該均衡性改進(jìn)方法效果良好。

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