馬喜利

河南省是農(nóng)業(yè)大省，是中國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，長(zhǎng)期以來(lái)， 全省糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。同時(shí)，河南省也是農(nóng)作物秸稈資源大省。但近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活方式的改變，以及農(nóng)作物秸稈利用途徑狹窄和綜合利用技術(shù)相對(duì)滯后，大量秸稈被丟棄或在田間焚燒，造成了巨大的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。因此，了解河南省農(nóng)作物秸稈資源的利用現(xiàn)狀，對(duì)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)作物秸稈資源化利用現(xiàn)狀的分析，總結(jié)出其存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、 綜合利用現(xiàn)狀

河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是秸稈資源大省。目前，全省秸稈資源利用主要有秸稈還田、動(dòng)物飼料、能源、工業(yè)原料以及食用菌原料等方式。 在秸稈資源利用中，秸稈還田比例高達(dá)62.63%，秸稈飼用、生活用能、工業(yè)原料的比例分別為 11.53% 、10.84% 、2.01%，秸稈有效利用率為90%。河南省秸稈資源化利用已經(jīng)初具規(guī)模，進(jìn)一步大規(guī)模綜合利用發(fā)展尚有很大潛力。

（一）秸稈還田

秸稈還田是秸稈利用的一種重要方式。直接還田可以提高土壤的養(yǎng)分水平，改善土壤的物理性狀，優(yōu)化農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)作物增產(chǎn)。農(nóng)作物秸稈還田的方式主要有直接還田和堆肥，分別占秸稈總量的59.73%和2.90%。不管哪種類型的地區(qū)，秸稈直接還田的數(shù)量均比堆肥的數(shù)量要大，特別在平原地區(qū)表現(xiàn)得更加明顯，直接還田率高達(dá)79%。山區(qū)丘陵地區(qū)地形復(fù)雜，使用大型農(nóng)機(jī)具的幾率低，多采用人工作業(yè)，故秸稈還田率相對(duì)較低。農(nóng)戶使用秸稈堆肥的比例較大。

（二）飼料利用

秸稈資源發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題。隨著河南省畜牧業(yè)的快速發(fā)展，以前單純依靠大量消耗資源和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的模式嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。為了使畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，河南省提出利用當(dāng)?shù)亟斩捹Y源來(lái)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。河南省農(nóng)作物秸稈作飼料有3種方式：一是直接飼喂，二是秸稈氨化，三是秸稈青貯。

（三）能源

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)作物秸稈也可以直接或間接轉(zhuǎn)化為能源，為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)。有關(guān)調(diào)查結(jié)果表明：河南省農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化能源主要有秸稈直燃、發(fā)電、固化氣化、作沼氣原料4種利用方式，這4種方式利用量分別占秸稈總量的8.85%、3.53%、0.06%、1.90%。

（四）工業(yè)原料

農(nóng)作物秸稈工業(yè)用途廣泛，可用作造紙、建筑裝飾等原料，也可生產(chǎn)可降解的包裝材料及淀粉、酒精等。河南省農(nóng)作物秸稈用作工業(yè)原料的方式比較集中。用作工業(yè)原料的秸稈占秸稈總量的比例分別

是：平原區(qū)2.34%，山區(qū)丘陵區(qū)1.85%，水稻生產(chǎn)區(qū)基本沒(méi)有。

二、存在的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題

農(nóng)民作為農(nóng)作物秸稈的資源所有者，一方面，錯(cuò)誤地認(rèn)為秸稈焚燒后的草木灰有利于耕作;另一方面，對(duì)秸稈利用的新技術(shù)不熟悉，不愿意去尋找可替代的新事物。一些政府官員認(rèn)為有了充足的資金和強(qiáng)有力的行政干涉就可以取得秸稈利用項(xiàng)目的示范成功，以命令當(dāng)作管理對(duì)策，卻往往事與愿違。研究人員對(duì)秸稈利用的方式有著不一致的意見(jiàn)，有的支持秸稈用作燃料，有的支持秸稈用作工業(yè)原料，有的支持秸稈還田等。

（二）政策配套有待完善

雖然河南省各地先后制定多項(xiàng)秸稈禁燒管理辦法和綜合利用扶持補(bǔ)貼政策，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，由于監(jiān)管缺位和激勵(lì)不足，秸稈焚燒事件仍屢有發(fā)生。部分補(bǔ)貼資金落實(shí)不到位，極大地影響了秸稈綜合利用單位或個(gè)人的積極性，也影響了秸稈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、措施

（一）注重農(nóng)村宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保意識(shí)

廣大農(nóng)民由于受文化知識(shí)和傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)、秸稈資源化綜合利用及其產(chǎn)能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，致使農(nóng)作物秸稈焚燒、 丟棄現(xiàn)象十分普遍。因此，要采取多種有效的宣傳方式，廣泛宣傳秸稈的利用價(jià)值、利用技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，以及秸稈焚燒、丟棄對(duì)農(nóng)業(yè)和環(huán)境造成的危害，為加快推進(jìn)秸稈資源化綜合利用奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）建立秸稈利用的市場(chǎng)機(jī)制

第一，要研究和探索秸稈商品青貯與牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制。秸稈商品青貯由于青貯數(shù)量大、技術(shù)水平高，不僅提高了青貯的質(zhì)量，減少了養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的勞動(dòng)量，而且能夠有效杜絕青貯秸稈的2次發(fā)酵，提高經(jīng)濟(jì)效益。第二，要研究和探索農(nóng)戶飼料作物種植與牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）聯(lián)合運(yùn)行機(jī)制。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）與農(nóng)戶聯(lián)手，不僅可以提供技術(shù)指導(dǎo)，而且通過(guò)合同保證收購(gòu)農(nóng)戶產(chǎn)品，解除了農(nóng)戶的后顧之憂。第三，要培養(yǎng)大型專業(yè)服務(wù)組織。因?yàn)椴还苁窃黾忧噘A數(shù)量，還是提高秸稈的加工能力，都要依靠大型的專業(yè)服務(wù)組織。如何培養(yǎng)這樣的服務(wù)組織以及怎樣與養(yǎng)殖戶密切結(jié)合，還需要在發(fā)展中進(jìn)行探討。

（三）加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新

政府部門應(yīng)高度重視秸稈利用技術(shù)的研究與創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)易于被農(nóng)民接受的新型秸稈利用技術(shù)與方法。根據(jù)國(guó)家秸稈養(yǎng)畜過(guò)腹還田、機(jī)械化還田項(xiàng)目發(fā)展及全國(guó)農(nóng)村能源建設(shè)等秸稈綜合利用項(xiàng)目推廣的總體規(guī)劃和方向，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是秸稈青貯、生物制肥、生產(chǎn)沼氣等，以確保增施有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)和培肥地力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，增加科研投入，大力支持秸稈生物制肥、生產(chǎn)沼氣、乙醇、直接還田、壓縮成型燃燒等項(xiàng)目的研發(fā)，開(kāi)發(fā)出使用簡(jiǎn)單，便于推廣普及，能大幅度降低使用成本且能提高利用效率的新技術(shù)、新設(shè)備。