鞏志瑞 孫華 呂孟麟

摘 要：國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)離不開(kāi)航空軍的建設(shè)，為此本文將從航空兵部隊(duì)內(nèi)部對(duì)于機(jī)務(wù)的保障能力的必要性出發(fā)，形成評(píng)價(jià)體系，主要針對(duì)機(jī)務(wù)人員的素質(zhì)、航空備件保障、機(jī)務(wù)指揮保障等多方面的因素進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)評(píng)估體系的建立依據(jù)進(jìn)行分析，得出相應(yīng)的結(jié)論。希望能夠?qū)娇毡筷?duì)在機(jī)務(wù)保障的建設(shè)當(dāng)中發(fā)揮相應(yīng)的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：航空兵部隊(duì);機(jī)務(wù)保障能力;評(píng)估指標(biāo)體系

引言：

各國(guó)的發(fā)展過(guò)程中部隊(duì)的建設(shè)必不可少，一個(gè)國(guó)家軍隊(duì)實(shí)力、國(guó)防實(shí)力的不斷提升意味著該國(guó)家的國(guó)際地位也將不斷提升。現(xiàn)階段各國(guó)在軍隊(duì)的部署上呈現(xiàn)出技術(shù)含量與機(jī)務(wù)能力能力不斷提升的特點(diǎn)，為此我國(guó)航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力也應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的提升。針對(duì)航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障的建設(shè)也被提上日程。針對(duì)保障能力的評(píng)估體系與標(biāo)準(zhǔn)如何建立將是本文重點(diǎn)討論的內(nèi)容，解決上述內(nèi)容后，對(duì)于我我國(guó)航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障水平的建立將產(chǎn)生客觀的真實(shí)的評(píng)價(jià)體系，為后續(xù)的發(fā)展奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。

一、航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障的具體內(nèi)容

機(jī)務(wù)保障能力通常是針對(duì)在機(jī)務(wù)人員在保障戰(zhàn)斗的過(guò)程中針對(duì)航空裝備與設(shè)施進(jìn)行保障的一種能力。主要涉及：1、對(duì)航空兵部隊(duì)的工作進(jìn)行規(guī)劃與保障工作，健全相關(guān)的制度;2、針對(duì)航空任務(wù)及時(shí)進(jìn)行機(jī)務(wù)維修與保障工作;3、對(duì)航空機(jī)務(wù)的戰(zhàn)備與作戰(zhàn)進(jìn)行組織保障;4、針對(duì)航空兵的裝備進(jìn)行維修與安全組織保障工作;5、對(duì)航空設(shè)施的發(fā)動(dòng)機(jī)與設(shè)備進(jìn)行維修與保障工作;6、對(duì)航空兵機(jī)務(wù)信息進(jìn)行組織與統(tǒng)計(jì)分析工作;7、針對(duì)航空兵組織飛行教育實(shí)踐與航空裝備使用維護(hù)工作培訓(xùn);8、對(duì)航空兵部隊(duì)的裝備維護(hù)資金進(jìn)行管理。

二、航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力評(píng)估指標(biāo)體系的建立

（一）相互建立原則

1、全面性

航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力不是單方面的，而是由多個(gè)角度共同作用的結(jié)果，為此應(yīng)當(dāng)從多方面出發(fā)，對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)有全方位的認(rèn)識(shí)，才能對(duì)航空兵部隊(duì)的機(jī)務(wù)保障能力的擁有全方面的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)。

2、合理性

航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力評(píng)估的建立是為了促進(jìn)航空兵部隊(duì)建設(shè)的不斷完善為此離不開(kāi)合理性的要求，在評(píng)估過(guò)程中需要針對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行分析，分析評(píng)估對(duì)象的重點(diǎn)與主次關(guān)系。

3、科學(xué)性

針對(duì)航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力的評(píng)估必須根據(jù)評(píng)估內(nèi)容，考慮到合理的評(píng)估因素，對(duì)各因素的影響擁有充分的認(rèn)識(shí)。針對(duì)不同的評(píng)估內(nèi)容采取不同程度的劃分因素，例如維修保障能力的影響方面應(yīng)當(dāng)細(xì)分，幫助評(píng)估分析最終結(jié)果的科學(xué)合理性。

4、可比性

航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)能力評(píng)估體系的建立，離不開(kāi)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的借鑒，通過(guò)對(duì)不同國(guó)家與地區(qū)航空兵部隊(duì)的比較，得出相關(guān)的評(píng)估因素，使得最終的評(píng)價(jià)結(jié)果更加符合我國(guó)航空兵部隊(duì)的建立。

（二）評(píng)估要素的確定

根據(jù)現(xiàn)階段航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障體系，以及國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和筆者對(duì)各機(jī)務(wù)保障大隊(duì)的走訪，將對(duì)以下幾方面的評(píng)估要素進(jìn)行分析：

1、針對(duì)機(jī)務(wù)人員素質(zhì)

航空兵部隊(duì)中機(jī)務(wù)保障的有效推進(jìn)與落實(shí)離不開(kāi)機(jī)務(wù)人員的辛勤工作，機(jī)務(wù)人員的管理、知識(shí)儲(chǔ)備、能力水平等諸多因素的影響。信息化的發(fā)展對(duì)航空兵部隊(duì)提出了同樣的要求。未來(lái)在空戰(zhàn)發(fā)展的中信息化會(huì)對(duì)其產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，這也將會(huì)加大空戰(zhàn)的復(fù)雜性與技術(shù)性。為此機(jī)務(wù)人員信息化素質(zhì)必須在機(jī)務(wù)能力保障評(píng)估之內(nèi)。在針對(duì)機(jī)務(wù)人員的素質(zhì)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，需要不同類型飛機(jī)的航空兵部隊(duì)的機(jī)務(wù)人員制定不同的評(píng)估指標(biāo)，飛機(jī)越是先進(jìn)復(fù)雜對(duì)于機(jī)務(wù)人員的素質(zhì)要求也將更高。

2、航空裝備及保障裝備（設(shè)施）

針對(duì)航空裝備及保障裝備（設(shè)施）評(píng)估因素的設(shè)立離不開(kāi)裝備所具有的維修性、保障性等要求。裝備及保障裝備（設(shè)施）是為確保飛行任務(wù)順利進(jìn)行與保障飛行安全的重要手段。航空兵部隊(duì)信息化的建立對(duì)裝備及保障裝備（設(shè)施）提出了更為嚴(yán)格的要求。高、精、尖成為未來(lái)航空裝備所具有的最基本的要求。首先，航空機(jī)務(wù)對(duì)于依靠航空裝備與保障裝備（設(shè)施）的程度不斷加深。于此同時(shí)，高、精、尖的要求也能夠?yàn)楹娇毡筷?duì)在作戰(zhàn)的時(shí)候更具安全保障。因此，在航空裝備及保障裝備（設(shè)施）方面的評(píng)估必須做到不斷的發(fā)展與革新，對(duì)于研發(fā)與管理的重視程度也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。由于各個(gè)航空兵部隊(duì)所擁有的飛行裝備各不相同，因此在針對(duì)不同航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力的評(píng)估過(guò)程中，要求評(píng)估人員對(duì)每個(gè)同航空兵部隊(duì)所擁有的飛行裝備具有一定的了解，才能最終得出相對(duì)公平的評(píng)估結(jié)果。

3、航空備件保障

針對(duì)航空備件的保障評(píng)估需要從需求預(yù)設(shè)、籌措體制等相關(guān)因素出發(fā)。航空備件的保障是飛機(jī)飛行完好與保持正常飛行狀態(tài)的重要因素，對(duì)于飛機(jī)在空中的快速飛行與高強(qiáng)度的戰(zhàn)斗起著重要的影響效果，在戰(zhàn)斗的過(guò)程中飛機(jī)如果能加大自身的備件攜帶，對(duì)于機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力的提升具有直接的積極影響效果，但是對(duì)于持續(xù)作戰(zhàn)能力會(huì)消極的影響。隨著信息化與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，航空備件的種類越來(lái)越多、數(shù)量也在不斷的增加，備件的制造工藝相對(duì)復(fù)雜繁瑣，因此價(jià)格也較昂貴，但是備件保障對(duì)于航空兵的作戰(zhàn)卻是必不可少的。各國(guó)都在抓緊研制與解決相關(guān)備件在保障方面的漏洞，因此備件的保障也是評(píng)估不可缺失的重要因素。

4、機(jī)務(wù)保障指揮

具體指航空兵師、團(tuán)機(jī)務(wù)指揮員以及指揮機(jī)構(gòu)對(duì)各自部分所屬的航空機(jī)務(wù)進(jìn)行保障組織及領(lǐng)導(dǎo)的一種活動(dòng)，通過(guò)對(duì)相關(guān)的用法規(guī)制度、內(nèi)部指揮體系、具體管理方法及信息資源大小進(jìn)行考察，從而綜合作出度量。本質(zhì)上，其核心在于將戰(zhàn)斗指揮員日常訓(xùn)練積累的決心具體運(yùn)用到航空機(jī)務(wù)保障各項(xiàng)活動(dòng)工作中，同時(shí)通過(guò)一系列的保障行動(dòng)來(lái)檢驗(yàn)成果，具體包括戰(zhàn)斗事前準(zhǔn)備及戰(zhàn)斗實(shí)施階段的保障活動(dòng)，從而通過(guò)相關(guān)計(jì)劃及組織方面協(xié)同其他各部隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。

三、結(jié)論

本文書(shū)寫(xiě)的目的在于希望通過(guò)對(duì)航空兵部隊(duì)建立原則與評(píng)估要素的分析，得出相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為過(guò)去評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題找到解決的方案，為我國(guó)航空兵的發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐作用。通過(guò)分析筆者發(fā)現(xiàn)航空兵部隊(duì)機(jī)務(wù)保障能力的評(píng)估能夠幫助各個(gè)航空兵部隊(duì)發(fā)現(xiàn)自身存在的劣勢(shì)與不足，同時(shí)還能吸取其他國(guó)家或地區(qū)在航空兵部隊(duì)在機(jī)務(wù)保障能力的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)制定補(bǔ)救措施，為航空兵的發(fā)展提供動(dòng)力。

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（作者單位：北京通州61267部隊(duì)）