朱雋

農(nóng)村公路覆蓋面廣，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，是他們的需求“痛點”，應(yīng)當建好、管好。

對鄉(xiāng)村來講，路是通往外部世界的通道，是鄉(xiāng)村的經(jīng)濟動脈。近日，交通運輸部印發(fā)了《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》。聚焦當前農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理中的突出問題，進一步明確地方政府農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責任和施工企業(yè)質(zhì)量主體責任，強化農(nóng)村公路質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。此辦法的出臺無疑為農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展再添制度保障。

要想富，先修路。這句深入人心的話生動詮釋了公路在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。1978年，我國農(nóng)村公路里程只有58.6萬公里，那時候大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都不通公路，信息流不暢，物資流不通，許多特色農(nóng)產(chǎn)品出得了地頭，卻出不了村頭。改革開放后，國家不斷加大對農(nóng)村公路的支持力度，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，通達率不斷提升。

農(nóng)村公路建設(shè)雖然快速推進，但目前在部分地區(qū)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。有的地方“村村通”只是通到了行政村的村委會，村與村之間沒有公路聯(lián)接，“斷頭路”給村民生產(chǎn)、生活帶來不便;有的地方農(nóng)村公路修了不少，但是質(zhì)量形勢并不樂觀，隨著各種車輛越來越多，“井噴式”增長的交通壓力使得部分農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度的損毀，造成了原本通暢的路變得坑坑洼洼;有的地方農(nóng)村公路所處自然環(huán)境較為惡劣，道路狹窄、彎多、坡陡、臨河臨崖，道路周邊卻缺少交通標志標線、無安全防護措施，交通安全隱患問題突出。

這些問題背后，既存在部分地方建設(shè)推進得太快，管理養(yǎng)護和運營還不到位的情況，也有部分地方建設(shè)管理粗放、質(zhì)量把控能力不強、質(zhì)量主體責任落實不到位、基層質(zhì)量監(jiān)管能力薄弱等因素，亟待加強改進，不然將影響農(nóng)村公路建設(shè)管理質(zhì)量水平的全面提升。

農(nóng)村公路覆蓋面廣，細化到一個具體的建設(shè)項目，可能工程規(guī)模很小，卻位置偏遠、施工條件差、工程造價高，但由于事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，它是需求“痛點”，應(yīng)當建好、管好。建好是基礎(chǔ)，管好是保障。圍繞建設(shè)質(zhì)量水平不容樂觀問題，應(yīng)加強農(nóng)村公路全壽命周期質(zhì)量管理，明確農(nóng)村公路建設(shè)工程實行質(zhì)量責任終身制，強化技術(shù)指導，嚴把設(shè)計、材料、工程驗收、質(zhì)量考核等關(guān)口，同時充分發(fā)揮當?shù)厝罕姷谋O(jiān)督作用，使農(nóng)村公路的建設(shè)更規(guī)范、質(zhì)量水平更高。圍繞管理、養(yǎng)護和運營不到位的問題，開展管理養(yǎng)護體制改革，健全管理機構(gòu)，建立健全管護資金保障機制以及考核評價機制，采用科學先進的技術(shù)方法、施工工藝和組織方式，變臨時性、季節(jié)性養(yǎng)護為經(jīng)常性養(yǎng)護，提高群眾愛路護路意識，全面提高農(nóng)村公路管護水平。（據(jù)《人民日報》）