王湘蓉 邢曉鳳

浙江，地處我國東南沿海長(zhǎng)江三角洲南翼，富庶豐饒，有“魚米之鄉(xiāng)”“絲茶之府”“文化之邦”之美譽(yù)。從白堤的斷橋殘雪到烏鎮(zhèn)的枕水人家，素有“煙雨江南”之稱的浙江，人杰地靈，名人輩出，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。浙江，以經(jīng)濟(jì)繁盛托起科技的繁華，而教育文化的昂然發(fā)展又助推經(jīng)濟(jì)的繁榮。2019年3月22日，浙江省委、省政府召開全省教育大會(huì)，開啟了新時(shí)代浙江教育現(xiàn)代化新征程。面對(duì)新時(shí)代的到來，浙江省的教育如何為經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障？浙江省教育現(xiàn)代化的發(fā)展有哪些新思路、新舉措？本刊記者就此采訪了浙江省教育廳黨委書記、廳長(zhǎng)陳根芳。

以率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為發(fā)展目標(biāo)

《教育家》：不久前召開了新時(shí)代首次全省教育大會(huì)，這對(duì)浙江教育發(fā)展具有劃時(shí)代的里程碑意義。此次會(huì)議提出了怎樣的發(fā)展目標(biāo)或藍(lán)圖？

陳根芳：新時(shí)代浙江教育發(fā)展目標(biāo)分為三步走戰(zhàn)略：

一是到2020年，實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化。所有市、縣（市、區(qū)）通過教育基本現(xiàn)代化縣評(píng)估，15%以上縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)），高等教育毛入學(xué)率達(dá)到62%。

二是到2022年，總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。50%以上縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，兒童預(yù)期受教育年限達(dá)到15年左右，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到64%，基本建成高等教育強(qiáng)省。

三是到2035年，所有縣（市、區(qū)）通過教育現(xiàn)代化縣評(píng)估、創(chuàng)建成為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣（市、區(qū)），所有市和縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)達(dá)到80以上，高等教育強(qiáng)省全面建成，浙江教育在全國率先高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在全省各領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國家前列水平，成為高素質(zhì)人才聚集地，高新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)源地，來華留學(xué)生重要目的地。

《教育家》：“合抱之木，生于毫末;九層之臺(tái)，起于壘土?！闭憬逃谌珖氏雀咚綄?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，在全省各領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在的發(fā)展基礎(chǔ)如何？

陳根芳：實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是浙江人民的熱切期盼。2010年12月，省委、省政府召開全省教育工作會(huì)議，明確提出了“全面加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力建設(shè)教育強(qiáng)省”的總目標(biāo)。經(jīng)過近九年的努力，我省教育現(xiàn)代化程度大幅提升，68個(gè)縣（市、區(qū)）通過教育基本現(xiàn)代化評(píng)估，3所高校20個(gè)學(xué)科進(jìn)入國家創(chuàng)建“雙一流”目標(biāo)行列，各級(jí)各類教育取得了快速發(fā)展，主要發(fā)展指標(biāo)均居全國各省區(qū)前列，達(dá)到了高收入國家平均水平。大學(xué)教育地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力由2010年的全國第10位，提高到全國第7位;高校對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度“十二五”比“十一五”期間提高10.4%。新時(shí)代，我們必須堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷推進(jìn)浙江教育由數(shù)量型領(lǐng)先向質(zhì)量型與機(jī)制化超前跨越，為我省率先實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”提供人才保障、智力支持、科技支撐。

以立德樹人、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)公平發(fā)展為根本標(biāo)準(zhǔn)

《教育家》：浙江如何全面貫徹立德樹人根本任務(wù)，努力推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展？

陳根芳：一是構(gòu)建“一體化課程”。堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)大中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

二是守好“育人主陣地”。重點(diǎn)培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正的優(yōu)秀思政課教師。推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，加強(qiáng)高?！扒嗄犟R克思主義者培養(yǎng)工程”建設(shè)。

三是傳承“深厚的文化”。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、浙江精神，培育傳承良好家教家風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)，進(jìn)一步延續(xù)浙江文脈。

《教育家》：教育質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的生命線，是提高人民群眾滿意度和獲得感的關(guān)鍵。浙江在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化過程中，是如何推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公平的？

陳根芳：我們始終堅(jiān)持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，老百姓反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)就是我們推進(jìn)教育現(xiàn)代化的發(fā)力點(diǎn)。

一是深入實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，用心做好“雙一流”引領(lǐng)帶動(dòng)、優(yōu)質(zhì)高等教育資源引進(jìn)培育、高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“三篇文章”，切實(shí)補(bǔ)齊浙江教育突出短板。

二是加快發(fā)展學(xué)前教育，全面落實(shí)學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)制度，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。切實(shí)解決學(xué)前教育公辦園數(shù)量不足、覆蓋面低，民辦園發(fā)展不均、結(jié)構(gòu)不合理等問題。

三是圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋面，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。解決好義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)?！俺擎?zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等問題，努力辦好每一所家門口的學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。

《教育家》：浙江民辦教育發(fā)展總指數(shù)位居全國第一，但也出現(xiàn)了一些招生、培訓(xùn)、管理等方面的亂象，引發(fā)家長(zhǎng)的“教育焦慮”，請(qǐng)問規(guī)范民辦教育發(fā)展有哪些具體舉措？

陳根芳：我們必須認(rèn)識(shí)到教育是良心工程，是事業(yè)，不是產(chǎn)業(yè)。要認(rèn)識(shí)到教育公平是社會(huì)公平的底線，必須牢固樹立教育是公益性事業(yè)，是國之大計(jì)、黨之大計(jì)，公辦教育、民辦教育都要堅(jiān)持、回歸這一屬性。要堅(jiān)決落實(shí)省政府提出的“四個(gè)糾正一個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決糾正“假民辦”，堅(jiān)決糾正違規(guī)給民辦學(xué)校核編，堅(jiān)決糾正公辦教師帶編到民辦學(xué)校工作，堅(jiān)決糾正民辦學(xué)校五花八門的招生行為，嚴(yán)禁民辦學(xué)校省內(nèi)“挖墻腳”，切實(shí)防止民辦學(xué)校過度沖擊公辦學(xué)校，維護(hù)良好教育生態(tài)，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。當(dāng)然，對(duì)民辦教育一方面是規(guī)范，另一方面還要扶持，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的分類管理，對(duì)符合我省民辦教育“1+7”文件政策的民辦學(xué)校要加大扶持力度，為民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

以融合發(fā)展、改革創(chuàng)新、開放合作為著力點(diǎn)

《教育家》：新時(shí)代浙江加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的著力點(diǎn)是什么？

陳根芳：一是更加注重融合發(fā)展?；ト诨ネā⑷诤习l(fā)展是現(xiàn)代教育的重要方向和命題。推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合、教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合，著力把“雙一流”高校、省重點(diǎn)建設(shè)高校建成高素質(zhì)人才、高科技創(chuàng)新的基地，加快培養(yǎng)更多跨學(xué)科、跨專業(yè)，創(chuàng)新型、復(fù)合型領(lǐng)軍人才，助力浙江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”等重大戰(zhàn)略，為我省實(shí)施“富民強(qiáng)省十大行動(dòng)”、推進(jìn)“四大”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二是更加注重改革創(chuàng)新。改革是浙江教育發(fā)展的主旋律，更是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要重點(diǎn)完善教育領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育投入保障、系統(tǒng)化落實(shí)立德樹人要求、教育質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)價(jià)等系統(tǒng)完備、運(yùn)行有效的現(xiàn)代教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育治理體系與治理模式現(xiàn)代化提供制度保障。要以教育形態(tài)重構(gòu)為手段，在智慧校園、“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)教育示范區(qū)、教育共同體建設(shè)等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先破題，為現(xiàn)代教育模式改革提供浙江實(shí)踐。

三是更加注重開放合作。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推進(jìn)教育現(xiàn)代化，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國外兩種教育資源。深化區(qū)域教育合作共享，完善教育一體化發(fā)展年度會(huì)商制度。引進(jìn)一批世界一流大學(xué)和特色學(xué)科，建成一批高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)、品牌專業(yè)和示范課程。深入實(shí)施“留學(xué)浙江”計(jì)劃，培養(yǎng)一批中國文化的擁護(hù)者和傳播者。

以打造卓越教師隊(duì)伍為根本要求

《教育家》：教師是教育的第一資源，是立教之本、興教之源。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，將采取哪些措施打造卓越教師隊(duì)伍？

陳根芳：育才由育師開始，育人者先受教育。

一是提升教師思想政治素養(yǎng)。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦，把師德師風(fēng)作為隊(duì)伍建設(shè)的第一要求和隊(duì)伍評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，按照“四有”好老師、“四個(gè)引路人”的要求，不斷提升教師思想政治素質(zhì)，努力造就讓黨放心、人民滿意的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

二是提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)，加強(qiáng)師范生理想信念教育，努力辦好一批師范院校和師范專業(yè)，打造2～3所高水平師范大學(xué)。嚴(yán)把幼兒園教師持證上崗關(guān)，完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)、幼兒園教師隊(duì)伍。深化高校教師人事制度改革，加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)創(chuàng)新型高校教師隊(duì)伍。

三是健全教師地位提升機(jī)制。健全公辦義務(wù)教育學(xué)校教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力提升幼兒園勞動(dòng)合同制教師工資待遇水平。切實(shí)增強(qiáng)教師政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，全力打造一支關(guān)愛學(xué)生、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、淡泊名利、自尊自律的教師隊(duì)伍，為浙江教育現(xiàn)代化“兩個(gè)率先”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。