胡敏

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織是黨中央作出的一項(xiàng)重大部署，其核心是要在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》就明確指出，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要達(dá)到有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊(duì)伍、有功能實(shí)用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績的“六有”目標(biāo)。供水企業(yè)作為關(guān)乎百姓生活、社會發(fā)展的公用服務(wù)企業(yè)，更應(yīng)該把服務(wù)作為企業(yè)基本價(jià)值取向和功能定位的一種組織模式和工作形態(tài)，牢牢把握服務(wù)型黨組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

一、以服務(wù)黨員職工為出發(fā)點(diǎn)。

要通過“夯基礎(chǔ)、暢渠道、重關(guān)懷、強(qiáng)帶動”四項(xiàng)舉措，不斷加強(qiáng)黨組織、黨員、職工之間的聯(lián)系，提升黨員職工能力素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任使命感，激發(fā)內(nèi)生動力。

1.夯基礎(chǔ)。大力實(shí)施基層黨建組織力提升工程，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，把黨員積分制管理作為落實(shí)黨員精細(xì)化管理的重要手段。建立黨員百分制考核支部臺帳，將黨員基本情況、黨內(nèi)表現(xiàn)、工作業(yè)績、參加進(jìn)社區(qū)活動反饋情況登記在冊?？己藘?nèi)容將生產(chǎn)經(jīng)營與黨務(wù)工作緊密結(jié)合，根據(jù)供水企業(yè)的特點(diǎn)，對黨支部分類制定考核評分細(xì)則，如在工作業(yè)績方面，水廠支部突出安全生產(chǎn)，對安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、供水設(shè)備維護(hù)等情況明確扣分標(biāo)準(zhǔn);供水公司支部則注重對水表抄收、管網(wǎng)維修、水表檢定等供水服務(wù)提升工作的要求。有效強(qiáng)化黨員隊(duì)伍管理，確保黨員先鋒到基層，有職工群眾的地方就有黨組織提供服務(wù)。

2.暢渠道。通過三級聯(lián)點(diǎn)制，即領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)基層、黨員聯(lián)點(diǎn)群眾、基層互聯(lián)，開設(shè)舉報(bào)信箱、黨務(wù)QQ群、黨務(wù)公開欄，開通“黨員熱線電話”、“紙上微博”，邀請職工參加民主生活會、黨員會議等舉措，為黨組織和黨員充分發(fā)揮作用搭建平臺，為職工及時(shí)向黨組織和黨員反映困難和問題提供方便。使黨組織、黨員和職工之間形成良性互動，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。

3.重關(guān)懷。按照 “六有”標(biāo)準(zhǔn)，有選擇性地建成黨群活動室，供黨員學(xué)習(xí)、開會和職工休息、文體活動使用。堅(jiān)持困難黨員和職工幫扶政策，設(shè)立困難職工信息臺帳，成立幫扶基金，及時(shí)為黨員職工送上組織的關(guān)懷和溫暖。堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，嚴(yán)格干部選拔任用考核，制定人才規(guī)劃，暢通人才晉升通道，讓優(yōu)秀黨員職工得到提拔和重用。

4.強(qiáng)帶動。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“紅星云”等平臺，以“每周一課”推送微黨課的形式，有效組織廣大黨員隨時(shí)隨地、多形式多渠道開展理論學(xué)習(xí)，確保新思想在網(wǎng)上網(wǎng)下全覆蓋，做到“天天見”“天天新”“天天深”。開展評先表彰，豐富明星黨員和職工的評比，組織 “勞動模范”宣講活動，通過“家常話、身邊事”講好“水務(wù)故事”，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)匯聚思想合力。

二、以服務(wù)發(fā)展為著力點(diǎn)。

在基層黨組織中推行“品牌化黨建”創(chuàng)建工作，聚焦中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，通過在生產(chǎn)服務(wù)一線、工程項(xiàng)目上設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，深挖黨建內(nèi)涵、注入黨建元素，用“品牌化建設(shè)、項(xiàng)目化管理”的理念和機(jī)制，有效地把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為提升企業(yè)核心競爭力上。

1.抓特點(diǎn)。既堅(jiān)持全覆蓋，又抓住重點(diǎn)關(guān)鍵。以黨支部為主體、黨員為骨干，以“服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚黨員職工”為標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)基層黨組織和廣大黨員堡壘和先鋒作用。比如，在構(gòu)建“從源頭到水龍頭”全過程的安全供水體系中鍛煉隊(duì)伍;在管網(wǎng)建設(shè)、戶表改造、水改項(xiàng)目等民心工程中磨練隊(duì)伍;在影響發(fā)展和問題較突出的服務(wù)管理領(lǐng)域錘練隊(duì)伍;在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)保障用水中砥礪隊(duì)伍。

2.顯作用。針對基層黨組織和黨員的現(xiàn)實(shí)情況，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗為載體，打造有供水特色的黨建品牌，全面提升供水品質(zhì)，彰顯公益服務(wù)型企業(yè)的社會責(zé)任。比如，通過“黨建+項(xiàng)目”，在供水管線工程項(xiàng)目、“三供一業(yè)”水改分離項(xiàng)目中設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，以項(xiàng)目化管理，責(zé)任到人，有效加快重點(diǎn)道路供水管線建設(shè)，突破水改工程難點(diǎn)問題，全力滿足城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，讓更多市民享受到優(yōu)質(zhì)供水終端服務(wù);通過“黨建+服務(wù)”，以 “供水服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動提標(biāo)升級為載體，黨支部分批進(jìn)駐全市各社區(qū)，面對面聽民意，一對一解難題，讓供水服務(wù)涵蓋到每個(gè)小區(qū)、延伸到每個(gè)單元、影響到每位用戶;通過“黨建+安全”，加大水廠提質(zhì)改造的力度，原水預(yù)警間的建設(shè)，發(fā)揮“供水黨員突擊隊(duì)”先鋒模范作用，不斷升級供水安全保障體系，堅(jiān)決打贏全城“保水戰(zhàn)”，確保全市水量足、水壓穩(wěn)、水質(zhì)優(yōu)。通過黨建在服務(wù)推動中心工作中發(fā)揮作用，形成以重點(diǎn)帶全局的良好局面。

三、以服務(wù)社會為落腳點(diǎn)。

將群眾滿意作為服務(wù)型黨組織建設(shè)的落腳點(diǎn)，推行便民服務(wù)措施，豐富供水服務(wù)內(nèi)涵，用群眾看得見、易感知的方式提升服務(wù)的整體成效，營造人水和諧的供用水環(huán)境。

1.推行多維度的四項(xiàng)便民服務(wù)措施。一是民情日記制度化。公司黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線，廣泛開展民情調(diào)研活動，各服務(wù)窗口設(shè)置意見簿，各廠網(wǎng)站設(shè)立民情日記本，黨組織建立民情需求庫，“三位一體”了解群眾的需求、意見和建議。二是繳費(fèi)服務(wù)多元化。除一般的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、郵政代收、銀特代扣等傳統(tǒng)水費(fèi)繳納方式外，打通網(wǎng)上繳費(fèi)渠道，開通微信、支付寶等繳費(fèi)，打造全城10分鐘辦理圈，實(shí)現(xiàn)居民不出家門完成水費(fèi)繳納。三是居民權(quán)益公開化。通過企業(yè)網(wǎng)站、供水APP、微博等形式發(fā)布每日水質(zhì)、水量、停水、換表等相關(guān)信息。四是便民交流網(wǎng)絡(luò)化。開設(shè)企業(yè)微信公眾號、企業(yè)網(wǎng)站開設(shè)“民意直通車”欄目，實(shí)現(xiàn)用水等問題線上表達(dá)、線下服務(wù)雙向互動，形成既“鍵對鍵”又“面對面”的工作閉環(huán)。

2.建設(shè)上下聯(lián)動的兩個(gè)內(nèi)外服務(wù)平臺。一是窗口服務(wù)平臺。遵循“以客戶為中心、以滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，不斷挖掘窗口服務(wù)空間，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)。窗口服務(wù)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成服務(wù)工作例會制，強(qiáng)化溝通、會診疑難問題，促進(jìn)服務(wù)水平提升。并結(jié)合供水服務(wù)窗口 “客戶評價(jià)系統(tǒng)”建設(shè)，積極推行預(yù)約同步抄收、異常水量提醒、短信告知水量等個(gè)性化服務(wù)，讓百姓享受更大的實(shí)惠。二是志愿服務(wù)平臺。以“您的需求就是供水人的追求”為服務(wù)導(dǎo)向，成立供水志愿者服務(wù)隊(duì)，為特殊用戶長期定時(shí)提供上門收取水費(fèi)、咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)的支持和幫扶。以“3.5學(xué)雷鋒”、世界水日、水廠開放日活動等為契機(jī)，與學(xué)校等單位聯(lián)合組織惜水活動，大力開展水知識、用水常識的宣傳，營造全社會愛水、護(hù)水、節(jié)水的氛圍。

服務(wù)型黨組織建設(shè)只有把握行業(yè)特性，才能真正實(shí)現(xiàn)供水行業(yè)黨員干部精氣神升級、供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)升級、供水事業(yè)發(fā)展升級，才能真正讓政府和社會公眾有獲得感、幸福感、安全感。