2019年8月15日，北京公布《科技領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃》，將多措吸引外籍人才，并將首次設(shè)立國(guó)際合作中關(guān)村獎(jiǎng)，對(duì)同北京開展國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流合作、提升北京科技創(chuàng)新國(guó)際化水平和全球影響力的外國(guó)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

持永久居留身份證外籍人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)享國(guó)民待遇

2019年8月15日，北京市發(fā)布服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃，包含科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、教育、文化旅游、醫(yī)療養(yǎng)老、專業(yè)服務(wù)和綜合領(lǐng)域等8個(gè)計(jì)劃。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副巡視員王建新在當(dāng)日舉行的發(fā)布會(huì)上表示，針對(duì)科技領(lǐng)域“引進(jìn)來(lái)、走出去”的需求和痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定了《科技領(lǐng)域開放改革三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞加快集聚高端科研要素、加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流、營(yíng)造更加開放的創(chuàng)新環(huán)境三方面提出了15項(xiàng)開放改革措施。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，北京將吸引海外高端科技人才。對(duì)符合條件的科技服務(wù)企業(yè)聘用的“高精尖缺”外國(guó)人才，經(jīng)外國(guó)人才主管部門認(rèn)定后，可按照外國(guó)人才（A類）享受工作許可、人才簽證等證件辦理及社會(huì)保障等便利措施和“綠色通道”服務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)持永久居留身份證外籍人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)方面享受國(guó)民待遇。

外籍人才出入境改革“新十條”拓展至全市范圍

2017年5月2日，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境改革“新十條”正式啟動(dòng)實(shí)施，朝陽(yáng)區(qū)和順義區(qū)列為示范區(qū)，為外籍人才提供更為寬松便捷的出入境、停居留環(huán)境。

王建新表示，2019年底前，北京將積極爭(zhēng)取國(guó)家移民管理局的政策支持，將朝陽(yáng)區(qū)、順義區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范區(qū)外籍人才出入境管理改革措施拓展至北京全市范圍。

北京還將獎(jiǎng)勵(lì)具有突出貢獻(xiàn)的外籍科技人員。王建新透露，新修訂的《北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》首次設(shè)立國(guó)際合作中關(guān)村獎(jiǎng)，對(duì)同北京開展國(guó)際科學(xué)技術(shù)交流合作、提升本市科技創(chuàng)新國(guó)際化水平和全球影響力的外國(guó)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高外籍科技工作者在京工作的獲得感。

加強(qiáng)“一帶一路”科技合作

王建新還指出，根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，北京支持跨國(guó)企業(yè)在京開展科技研發(fā)活動(dòng);支持國(guó)際知名總部企業(yè)、研發(fā)中心和世界知名孵化器等機(jī)構(gòu)在北京落地;鼓勵(lì)和支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)海外學(xué)術(shù)帶頭人及科研團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的科研管理與運(yùn)行機(jī)制，在腦科學(xué)、人工智能、納米等領(lǐng)域，吸引一批國(guó)際高水平人才，突破一批核心前沿關(guān)鍵技術(shù)，取得一批國(guó)際一流的重大原創(chuàng)成果。

在加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，北京將提升科研條件通關(guān)便利化水平。對(duì)于符合條件的科技企業(yè)暫時(shí)進(jìn)口的非必檢的研發(fā)測(cè)試車輛，根據(jù)測(cè)試需要，允許暫時(shí)進(jìn)口期限延長(zhǎng)至2年。

同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)承接國(guó)際技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。修訂《北京市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，擴(kuò)大技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍，延長(zhǎng)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格時(shí)限，推動(dòng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。

北京還將加強(qiáng)“一帶一路”科技合作，將制定實(shí)施《“一帶一路”科技創(chuàng)新北京行動(dòng)計(jì)劃》，并推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際孵化聯(lián)合體建設(shè)，與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共建科技園區(qū)、聯(lián)合研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、人才培養(yǎng)基地。

王建新強(qiáng)調(diào)，北京將加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和研究，拓展海外市場(chǎng)。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，北京將加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、前沿材料、新能源和機(jī)器人等新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用。

搭建海外人才信息服務(wù)平臺(tái)

王建新強(qiáng)調(diào)，北京將搭建海外人才信息服務(wù)平臺(tái)，在“三城一區(qū)”等地建立外籍人才一站式服務(wù)大廳，推動(dòng)建立外籍人才一站式服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留許可、永久居留等集中辦理，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一口辦結(jié)”;搭建全國(guó)科技創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用APP客戶端、微博、微信等移動(dòng)互聯(lián)新媒體資源，多語(yǔ)種發(fā)布相關(guān)政策和信息，為海內(nèi)外人才在京工作、創(chuàng)業(yè)、生活提供咨詢及服務(wù)。

王建新表示，《行動(dòng)計(jì)劃》瞄準(zhǔn)“全球影響力”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重、引智引技引資并舉、共商共建共享并進(jìn)，將更好地吸引海外高端科技人才，形成市場(chǎng)更加開放、制度更加規(guī)范、環(huán)境更加優(yōu)良的科技創(chuàng)新發(fā)展格局。

（來(lái)源：http：//news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/8/429387.shtm）