■劉春玲 秦 新

“枝頭摘果子、林中養(yǎng)蜂子、林間養(yǎng)雞子、林下數(shù)票子”，描繪出地處秦巴深山的湖北省竹溪縣大力發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，帶動廣大林農(nóng)脫貧致富、立體種養(yǎng)模式的新畫卷。

竹溪縣是全國500個資源豐富的大縣之一，全縣林業(yè)用地面積424.97萬畝，有林地421萬畝，森林覆蓋率79.6%，森林植被覆蓋率85.63%，活立木蓄積量1749萬立方米，人均綠地面積和人均活立木蓄積量居全省各縣、市、區(qū)前列。

這里良好的生態(tài)環(huán)境孕育出“貢茶、貢木、貢米”，茶葉、核桃、魔芋、中藥材、生漆、食用菌等綠色產(chǎn)業(yè)突破100萬畝，林下種植、養(yǎng)殖、旅游三種模式經(jīng)濟收入超過7億元，林下產(chǎn)業(yè)帶動約5萬林農(nóng)戶均增收2000元。

以國土綠化為契機 深挖林業(yè)發(fā)展?jié)摿?/h2>

近年來，竹溪縣大力開展綠滿荊楚、退耕還林、封山育林、人工造林、森林撫育、百里三廊造林、精準(zhǔn)滅荒等國土綠化造林行動，累計完成營造林50多萬畝，管護森林資源196.8萬畝，培植壯大綠色產(chǎn)業(yè)基地100萬畝，森林資源得到有效保護的同時，為大力發(fā)展林下經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。

竹溪縣委、縣政府圍繞十堰市“61產(chǎn)業(yè)強農(nóng)計劃”，上下合力，瞄準(zhǔn)全縣100萬畝特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，把林業(yè)生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

竹溪縣茶葉種植歷史久遠，素有“貢茶之鄉(xiāng)”稱號。竹溪縣搶抓退耕還林機遇，積極推行林+茶立體套種造林模式，大力發(fā)展以茶葉產(chǎn)業(yè)為主的林業(yè)經(jīng)濟，成功地實踐了以短養(yǎng)長、林茶并茂的復(fù)合造林模式，初步形成了林下種茶，茶旅融合的產(chǎn)業(yè)鏈。茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由喝茶變?yōu)槌圆?、賞茶，生產(chǎn)茶葉提取物進軍生物醫(yī)藥領(lǐng)域，并培育了一批茶旅融合發(fā)展的先導(dǎo)企業(yè)。完成以種植茶葉為主第一輪退耕還林工程造林31.76萬畝，截至目前，全縣茶葉基地面積達28萬畝，位列湖北省前列。

該縣還重點培育出湖北龍王埡茶業(yè)有限公司、竹溪縣梅子貢茶有限公司兩家龍頭企業(yè)。湖北四點靈茶葉開發(fā)公司投資8000萬元的精制茶加工生產(chǎn)線已投入使用，正積極推動茶產(chǎn)品打開國際市場，實現(xiàn)茶葉資源利用最大化和大茶深加工零的突破。

匯灣鎮(zhèn)按照“精準(zhǔn)選擇產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)營主體，創(chuàng)新幫扶機制，茶旅融合助推”的思路，走出了一條“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行之路，通過大力支持和引導(dǎo)合作社建立租金、股金、薪金的“三金”利益聯(lián)結(jié)機制，讓群眾流轉(zhuǎn)土地有租金、茶園入股分股金、茶園務(wù)工掙薪金，真正實現(xiàn)了貧困群眾脫貧有產(chǎn)業(yè)、增收有保障的目標(biāo)。僅茶葉產(chǎn)業(yè)一項，每年可輻射帶動8000名退耕茶農(nóng)，人均增收達6000元以上，茶葉產(chǎn)業(yè)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)擁有茶園7.5萬畝，茶葉專業(yè)村19個，茶葉專業(yè)合作社44家，高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工車間27個，年均生產(chǎn)茶葉30余萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。匯灣“貢茶小鎮(zhèn)”入選中國特色小鎮(zhèn)，梅子貢茶園、龍王埡茶園獲評“中國最美茶園”榮譽稱號。

竹溪縣一系列國土綠化工程的實施，助推了全縣國土綠化成效的取得，曾先后榮獲“全省退耕還林工作先進縣”“全國綠化模范縣”“全省林業(yè)生態(tài)示范縣”“全國森林旅游示范縣”等多種殊榮?！鞍倮锞袄取薄鞍倮锞G廊”“百里果廊”共計造林5萬多畝；完成新一輪退耕還林8.93萬畝建設(shè)任務(wù)；先后建成“生態(tài)家園”試點17個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、生態(tài)村188個，全縣已建成十八長峽國家級自然保護區(qū)、龍湖國家級濕地公園、偏頭山國家級森林公園、八卦山省級自然保護區(qū)和萬江河省級大鯢自然保護區(qū)等3個國家級、2個省級綠色名片。森林旅游行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到8.6萬人，森林旅游年接待達到100萬人次，森林旅游綜合收入達到2.6億元，輻射帶動5萬以上貧困人口增收。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)機制 拓寬發(fā)展空間

竹溪縣始終堅守綠色發(fā)展“底線”和保護林地的“紅線”，打破“靠山吃山”的傳統(tǒng)模式，不斷創(chuàng)新運行機制，鼓勵農(nóng)民向林下要效益，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏，使發(fā)展林下經(jīng)濟成為建設(shè)“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”的新引擎。

為打破林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制老化、資金短缺等瓶頸，竹溪縣各級政府及林業(yè)行政主管部門堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融支持、部門扶持、農(nóng)民參與”的原則，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧攻堅，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補方案，鼓勵廣大貧困戶、專業(yè)合作組織積極投資林下產(chǎn)業(yè)，實行創(chuàng)新發(fā)展，脫貧增收。竹溪縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，按照“公司+基地+農(nóng)戶”“林場+示范戶+散戶”的模式運作，保障林農(nóng)切身利益。積極引導(dǎo)公司、企業(yè)、市場主體、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶參與林下經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵各類社會主體通過轉(zhuǎn)讓、承包、租賃、買斷等形式參與林權(quán)流轉(zhuǎn)。不斷加大林產(chǎn)企業(yè)扶持力度，圍繞農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊，按照“扶持、扶大、扶強”的原則，重點支持湖北龍王埡茶業(yè)有限公司、順溪生物食品股份有限公司等企業(yè)做大做強，以龍頭帶基地的形式促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，注重市場主體，圍繞主導(dǎo)品種，通過多種形式服務(wù)林農(nóng)，抓產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)增產(chǎn)增效。如今，全縣各類林特專業(yè)合作社快速發(fā)展，已發(fā)展苗木、中藥材、食用菌、茶葉、養(yǎng)殖等各類林業(yè)專業(yè)合作社175家。

竹溪縣政府還出臺多項硬性措施和辦法，其中包括資金支持和積極爭取林業(yè)項目，優(yōu)先將以林為主的套種基地納入退耕還林工程重點進行扶持。鼓勵民營企業(yè)和個體承包、租賃、購買荒山荒地建基地，發(fā)展林下經(jīng)濟。此外，竹溪縣還積極提供信貸資金扶持，主動對接銀信部門，全面推進林權(quán)抵押貸款和政策性森林保險工作，幫助廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者解決林業(yè)發(fā)展資金短缺的問題。不斷加大對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的財政扶持，逐年增加科技投入，加大林下品種研發(fā)、技術(shù)推廣、林下產(chǎn)品深加工力度。目前，竹溪縣林下經(jīng)濟開發(fā)利用面積已達70多萬畝，帶動5萬林農(nóng)戶均增收2000元以上。

做大綠色蛋糕 釋放生態(tài)福利

竹溪縣林業(yè)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，全縣有林地面積421萬畝，森林覆蓋率達79.6%，真正將“綠水青山”變成了“金山銀山”，林下經(jīng)濟的異軍突起，成為全縣走生態(tài)轉(zhuǎn)型崛起之路的根本出發(fā)點。

為了還綠于民，近年來，竹溪縣堅持綠色發(fā)展、林下產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)要求，結(jié)合綠滿荊楚、退耕還林、精準(zhǔn)滅荒等林業(yè)工程建設(shè)，把興林與富民結(jié)合起來，做大做強林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，釋放綠色福利，充分發(fā)揮生態(tài)惠民作用。

竹溪豐富的物種資源，為林下經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的種源基礎(chǔ)。該縣突出地理區(qū)域性，形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一場一特”“一村一品”的林下種養(yǎng)格局。豐溪鎮(zhèn)遼葉中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社，以當(dāng)?shù)貙嵣兴幉闹貥?、山滋菇等珍稀中藥材為突破口，大力開發(fā)相關(guān)中藥材的種苗培育和育苗示范基地建設(shè)，積極探索，逐步建立了以“租金+薪金”、股金保底分紅、“代銷產(chǎn)品+盈余分紅”為主的利益聯(lián)結(jié)模式，實行“兩分、三統(tǒng)一”產(chǎn)業(yè)帶動模式。目前，合作社共吸納帶動65戶、150余人從事基地的種植管理，30余名貧困人口在基地務(wù)工，日平均工資100元以上，直接和間接帶動貧困戶年增收1.5萬余元。同時，合作社采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，助推全鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，到2020年，全鎮(zhèn)年收購和加工中藥材將達到500萬噸，直接和間接帶動全鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)1500余戶貧困人口通過種植中藥材和務(wù)工增收致富。目前，豐溪鎮(zhèn)除大力發(fā)展林下中藥材以外，同步開發(fā)蜂蜜、林畜、食用菌等林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育年銷售額過100萬元的中藥材營銷大戶6家，480多人從事中藥材經(jīng)銷，林下中藥材種植面積達3萬畝，中藥材年銷售量突破10萬噸，市場從業(yè)人員3500多人，年交易額達到2億元。

竹溪縣林下養(yǎng)蜂歷史久遠，南部山區(qū)的豐溪鎮(zhèn)與湖北神農(nóng)愛民藥業(yè)有限公司進行聯(lián)姻養(yǎng)蜂，實施中華蜜蜂雜交培育繁殖項目，采取“公司+蜂農(nóng)”養(yǎng)殖模式，公司負責(zé)技術(shù)管理、統(tǒng)一割蜜、定價回購，林農(nóng)負責(zé)進行林下養(yǎng)殖，現(xiàn)已繁育出1000多箱中蜂，并全部免費分發(fā)給當(dāng)?shù)?00余戶貧困戶進行林下養(yǎng)殖，2018年，帶動貧困戶戶均增收1000元以上。

源茂、岱王溝等國有林場，山高林密，森林中各種野生花源密集，蜜蜂成了當(dāng)?shù)貜V大林農(nóng)的“寵愛”之物，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的獎扶政策，對養(yǎng)蜂戶實行以獎代補政策支持，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)蜂補貼。據(jù)不完全統(tǒng)計，有 2000多戶場員參與養(yǎng)蜂，年養(yǎng)殖蜜蜂長期穩(wěn)定在1.5萬箱以上，為場員帶來直接經(jīng)濟收入600多萬元。

竹溪林下經(jīng)濟發(fā)展迅猛，變幻生金。根據(jù)去年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，竹溪全縣已形成以林下種植、林下養(yǎng)殖和森林旅游為主的三大特色林下經(jīng)濟板塊，年實現(xiàn)林下經(jīng)濟收入7億元。發(fā)展以“林+禽”“林+畜”“林+蜂”“林+漁”為主的林下養(yǎng)殖近15萬畝，發(fā)展林、茶園野外養(yǎng)雞，年出籠土雞15萬只；林下養(yǎng)羊、牛等牲畜，年出欄200萬只（頭），養(yǎng)殖蜜蜂3萬多箱；以“林+中藥材”“林+魔芋”“林+糧食”“林+蔬菜”“林+食用菌”為主的林下經(jīng)濟種植面積接近25萬畝。

核桃林下套種農(nóng)作物