羅赟

2017年6月8日，香港，在毗鄰香港的馬特龍地區(qū)的農(nóng)田之外的另一側(cè)，是平安國際金融中心以及深圳的高層建筑。

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。其中提出，推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

“這是一個(gè)重大利好！香港年輕人多了選擇和出路。因?yàn)檎邉偝鰜?，先觀望一下，再認(rèn)真考慮到深圳工作的事宜?！眮碜韵愀鄣腞olex對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。他從廣州一所高校畢業(yè)后回港工作，目前已是較資深的保險(xiǎn)經(jīng)理人。

香港、澳門、廣州、深圳是粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的核心引擎，人才流動(dòng)最是頻繁。香港青年一直以來都是其中最有活力的群體之一。

今年2月，香港規(guī)劃署發(fā)布的一份報(bào)告顯示，每天往來香港和內(nèi)地的跨界上班人士達(dá)42500人，其中98.5%居住在深圳，這里面也包括許多在深圳買房、在香港上班的香港人。

大灣區(qū)的吸引力

“一國兩制”青年論壇曾于2018年11月至2019年1月，以網(wǎng)上問卷的形式訪問了317名過去5年從內(nèi)地大學(xué)畢業(yè)的香港學(xué)生。調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的受訪者在內(nèi)地發(fā)展，約四成五的受訪者在香港發(fā)展。香港大學(xué)生對(duì)于前往粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的態(tài)度普遍積極，其中有近兩成的受訪者已經(jīng)在大灣區(qū)發(fā)展，超過四成的受訪者未來3年內(nèi)考慮到大灣區(qū)發(fā)展。近半數(shù)受訪者表示，因大灣區(qū)的樓價(jià)和房租都低于香港，即便工資水平調(diào)低，也會(huì)考慮前往大灣區(qū)發(fā)展。

2019年7月30日，一橋連接深港，香港洪水橋新發(fā)展區(qū)與深圳高新區(qū)隔海相望。

回顧此前內(nèi)地出臺(tái)的相關(guān)人才政策，或許能更清晰地了解粵港澳大灣區(qū)對(duì)香港青年的吸引力。

今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。綱要提出，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機(jī)制，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)遇和更好條件。支持香港通過“青年發(fā)展基金”等幫助香港青年在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，提出廣東省、深圳市按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額，對(duì)在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺(tái)）高端人才和緊缺人才給予補(bǔ)貼。

同月，深圳又發(fā)布《關(guān)于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施》，為港澳青年在深圳前海實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活等方面提出利好措施，以補(bǔ)助形式鼓勵(lì)港澳青年到深圳就業(yè)，并建設(shè)港人公寓和發(fā)放住房補(bǔ)貼等。

6月，廣東省財(cái)政廳公布《關(guān)于貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的通知》，明確對(duì)在大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才實(shí)行個(gè)稅補(bǔ)貼。

香港創(chuàng)業(yè)青年的選擇

很早就在廣州黃埔區(qū)創(chuàng)業(yè)的楊先生是做展廳智能交互系統(tǒng)的，他和港科大的同學(xué)一起在香港創(chuàng)辦了自己的公司，2015年到廣州發(fā)展。說到來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)，他表示也是機(jī)緣巧合，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)后有一個(gè)項(xiàng)目，甲方在廣州，他們就經(jīng)常到廣州出差，朋友越來越多，客戶越來越多，也就選擇留了下來。

“開始的兩年是自己租的寫字樓，沒有拿補(bǔ)貼;2017年進(jìn)入了廣州市黃埔區(qū)的一個(gè)文創(chuàng)園區(qū)，開始申請補(bǔ)貼?！睏钕壬f。去年11月，楊先生的兩家子公司都獲得了高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，截至目前，公司已獲批的各類型政府補(bǔ)貼超過160萬元。

楊先生坦言，“做生意的人，當(dāng)然是哪里市場更好、扶持更好，就到哪里發(fā)展。”因此，在聽到中央支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的消息，他也會(huì)考慮到深圳發(fā)展，前期會(huì)考慮以分公司的形式來拓展深圳市場。

與楊先生和朋友帶著公司到廣州落地不同，入駐東莞松山湖港澳青年創(chuàng)業(yè)基地的香港青年企業(yè)家鄧文俊，當(dāng)時(shí)帶著10萬元人民幣就開啟了創(chuàng)業(yè)之路。據(jù)媒體報(bào)道，2018年3月，香港屋郵長大的80后鄧文俊裸辭后創(chuàng)辦WhereARLimited，埋首研發(fā)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）技術(shù)，同年12月，他帶著10萬元來到東莞松山湖，他表示，同樣的投入，在東莞創(chuàng)業(yè)比香港的收益要高5～6倍。

據(jù)了解，香港青年在內(nèi)地創(chuàng)業(yè)成功的案例很多，大都是投身科技行業(yè)，因?yàn)橄愀墼贗T和通信行業(yè)的發(fā)展不充分，內(nèi)地對(duì)科技企業(yè)的較大扶持力度對(duì)這些香港科技創(chuàng)業(yè)青年具有很大的吸引力。內(nèi)地的補(bǔ)貼政策為初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)在最為艱難的研發(fā)期提供了相應(yīng)的資金支持。

“市民待遇”的重要性

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》提出，推進(jìn)在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。

這對(duì)在粵港澳大灣區(qū)工作生活的香港青年來說，是一個(gè)很大的利好。

“我剛開始在廣州工作的時(shí)候，公司給我辦社保搞了很長時(shí)間，先是只交五險(xiǎn)，后來，可以繳公積金了，醫(yī)保卡也在去年換成了社?？??！痹趶V州工作的香港人Elmo回想起自己的社保辦理經(jīng)歷，感慨頗多，這幾年他曾遇到過很多辦理證件上的麻煩事。

此前，社會(huì)保障措施上的不完善，曾經(jīng)影響了許多香港青年在內(nèi)地的就業(yè)。不過，這幾年針對(duì)港澳臺(tái)青年的民生保障政策逐步出臺(tái)，相關(guān)問題正在逐步解決。

去年8月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》。辦法規(guī)定，自2018年9月1日起，符合辦理?xiàng)l件的港澳臺(tái)居民可以申請辦理內(nèi)地居住證了。

雖然只是一張簡單的證件，但在刷卡取票、出行自助查驗(yàn)、景區(qū)驗(yàn)票、酒店住宿時(shí)卻能發(fā)揮巨大的作用?！耙郧霸诟哞F站排長龍取票的，10個(gè)有5個(gè)是香港人，因?yàn)樽灾∑睓C(jī)識(shí)別不了回鄉(xiāng)證（港澳居民往來內(nèi)地通行證），一旦遇到要趕高鐵的時(shí)候就會(huì)非常煩躁?！盓lmo說著拿出自己的居住證，現(xiàn)在他已經(jīng)可以在自助取票機(jī)上取票了。

此外，《港澳臺(tái)居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》規(guī)定，港澳臺(tái)居民居住證持有人在居住地依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

在廣州黃埔區(qū)創(chuàng)業(yè)的香港人楊先生建議，“最好有一個(gè)平臺(tái)，能夠及時(shí)發(fā)布來穗港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策等，再做一下政策的解讀和辦理流程介紹?！?/p>

其實(shí)，這樣的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

公開資料顯示，深圳粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場提供的培訓(xùn)課程就包含了稅務(wù)和社保政策服務(wù)，廣州市南沙區(qū)創(chuàng)匯谷粵港澳青年文創(chuàng)社區(qū)針對(duì)港澳青年的優(yōu)惠政策有專門的解讀文章。而就在8月17日，廣州市12355港澳青年熱線正式開通，專門為港澳青年特別是首次來穗的港澳青年提供學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等方面的服務(wù)。