李崢

隨著新一代科學(xué)技術(shù)深入發(fā)展，國(guó)際社會(huì)對(duì)于如何治理、管控技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出兩條截然不同的路線。其中一條以美國(guó)為代表，提倡法無禁止即可為，政府不主動(dòng)介入，只有在發(fā)現(xiàn)顯見的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)再推動(dòng)立法。后一條路線以歐洲為代表，遵循謹(jǐn)慎監(jiān)管原則，政府在相關(guān)技術(shù)成熟前即為其定規(guī)矩、立法條，技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要依法創(chuàng)新和發(fā)展。

兩條道路的根本性區(qū)別在于雙方對(duì)于科技倫理的認(rèn)知。在美國(guó)看來，倫理問題不應(yīng)成為科技發(fā)展的桎梏，倫理約束也沒有能力成為解決新技術(shù)所帶來風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。這種認(rèn)知與美國(guó)的文化傳統(tǒng)有關(guān)。歷史上，移民遠(yuǎn)渡重洋來到美國(guó)多是追求財(cái)富和發(fā)展機(jī)會(huì)，并不在意倫理規(guī)范。美國(guó)資本主義發(fā)展的早期充滿血腥罪惡，倫理在種族歧視、槍支泛濫等美國(guó)社會(huì)矛盾中也沒能發(fā)揮作用。

美國(guó)認(rèn)為，新興技術(shù)同樣可能經(jīng)歷早期的蠻夷時(shí)代，通過不斷的試錯(cuò)最終走向規(guī)范和文明。倫理并不能約束最有創(chuàng)新力的科學(xué)家，因?yàn)樗麄冊(cè)趧?chuàng)新過程中并不會(huì)顧及任何戒律；倫理也無法約束那些有意運(yùn)用新技術(shù)作惡的人群，這些人反而會(huì)有意挑戰(zhàn)政府設(shè)定的規(guī)律，并從中謀取利潤(rùn)；而對(duì)于廣泛的社會(huì)公眾和主流科學(xué)界來說，他們有著自己的倫理準(zhǔn)則，無需政府教導(dǎo)和約束。

歐洲則對(duì)該問題持有另一種思路。作為人類現(xiàn)代文明的誕生地之一，歐洲經(jīng)歷了更多文明起伏的周期，對(duì)于新技術(shù)對(duì)人類社會(huì)的沖擊感觸更深。這種歷史積淀讓歐洲對(duì)技術(shù)進(jìn)步持有相對(duì)謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)新技術(shù)可能給社會(huì)安全的沖擊尤為警惕。

歐洲認(rèn)為，倫理規(guī)范應(yīng)當(dāng)成為管控社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)的核心準(zhǔn)則。倫理與每個(gè)人的生活密切相關(guān)，是社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行最根本的要件，具有強(qiáng)大的教化和示范作用。一旦某種規(guī)范在社會(huì)中廣泛推廣，成為普遍遵循的倫理準(zhǔn)則，那么其約束效果有時(shí)甚至?xí)^法律。倫理規(guī)范既能減少對(duì)技術(shù)的不當(dāng)使用或危險(xiǎn)性的研發(fā)方向，也能讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與多數(shù)民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益一致。

基于這種認(rèn)知，歐洲在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和倫理上走在前列。歐洲率先提出了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》，限制了網(wǎng)絡(luò)企業(yè)對(duì)用戶數(shù)據(jù)的使用權(quán)限，約束了大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用方向。今年4月，歐盟委員會(huì)發(fā)布的《人工智能道德準(zhǔn)則》（草案），相比其他各方提出的倫理標(biāo)準(zhǔn)更為具體，更具操作性且有明確的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。歐洲也在基因編輯、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域試圖成為規(guī)則設(shè)定的排頭兵。

歐洲對(duì)新興技術(shù)的謹(jǐn)慎態(tài)度受到了不少質(zhì)疑。有人認(rèn)為，這種態(tài)度導(dǎo)致歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，迄今沒有出現(xiàn)有影響力的科技巨頭。然而，隨著新興技術(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)正在重新思考這一問題。從深度偽造技術(shù)、“劍橋分析”、網(wǎng)絡(luò)犯罪和基因編輯嬰兒事件等近年來涌現(xiàn)的現(xiàn)象看，新興技術(shù)被濫用的傾向和風(fēng)險(xiǎn)均超出人們預(yù)期。人們開始擔(dān)心人工智能等技術(shù)可能像核技術(shù)一樣危險(xiǎn)，給社會(huì)帶來顛覆性影響。

對(duì)新興技術(shù)的反思正在全球蔓延。美國(guó)政府也開始修正立場(chǎng)，對(duì)美國(guó)科技巨頭采取更加嚴(yán)格、審慎的態(tài)度。倫理約束的長(zhǎng)期缺位，使美國(guó)政府、社會(huì)及科技巨頭互不信任，其內(nèi)部矛盾很難在短期內(nèi)解決。歐洲則因?yàn)槁氏戎匾暳舜祟悊栴}，其數(shù)字經(jīng)濟(jì)很可能迎來一段發(fā)展的機(jī)遇期。其他國(guó)家對(duì)于這兩條道路的選擇才剛剛開始?？萍紓惱砉倘徊皇墙鉀Q所有問題的靈丹妙藥，但也不是毫無助益的杞人憂天?！?/p>

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)所副研究員）