李潤鑫，魏 博，劉嗣翠

(國網(wǎng)冀北電力有限公司承德供電公司，河北 承德 067000)

新能源場站的迅速發(fā)展給電網(wǎng)運行管理帶來了新的挑戰(zhàn)[1-2]，由于國內(nèi)新能源人才培養(yǎng)相對滯后，運行值班人員普遍缺乏新能源發(fā)電相關的理論知識及運行經(jīng)驗，人才建設無法適應新能源快速發(fā)展需要問題凸顯，新能源廠站違反調(diào)度紀律(以下簡稱“違調(diào)”)的情況頻頻發(fā)生，嚴重了影響了電網(wǎng)正常運行秩序[3-5]。有效提高新能源場站運行值班人員的調(diào)度紀律意識和調(diào)度業(yè)務水平，杜絕違反調(diào)度紀律行為的發(fā)生在當前變得尤為重要。

1 運行值班人員違調(diào)行為的認定

《電網(wǎng)調(diào)度菅理條例》規(guī)定：電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，調(diào)度機構(gòu)調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度。《國家電網(wǎng)公司調(diào)度機構(gòu)直調(diào)廠站運行值班人員持證上崗管理辦法》就廠站運行值班人員的若干違調(diào)行為給出了不同處理規(guī)定，《華北區(qū)域風電場并網(wǎng)管理實施細則》、《華北區(qū)域光伏電站并網(wǎng)管理實施細則》則針對華北區(qū)域新能源廠站若干具體違調(diào)行為進行了具體認定和考核辦法，如表1和表2所示。其他違反調(diào)度規(guī)程等有關調(diào)度運行管理規(guī)定的行為，調(diào)度機構(gòu)也均按違調(diào)度行為認定。

2 典型違調(diào)案例分析

截至2018年底，承德地區(qū)35 kV以及上新能源廠站已達64座，運行值班人員違調(diào)行為累計發(fā)生80余起，涉及倒閘操作、工作許可、事故處理等各個環(huán)節(jié)，下面選取幾起代表性的案例結(jié)合調(diào)度規(guī)程要求進行分析。

表1 運行值班人員持證上崗管理辦法對有關違調(diào)行為的認定和處理規(guī)定表

表2 華北區(qū)域風電場、光伏發(fā)電站并網(wǎng)運行管理實施細則對有關違調(diào)行為的認定和考核辦法表

2.1 未經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)同意，擅自改變調(diào)度管轄范圍內(nèi)一、二次設備的狀態(tài)

案例1：2017年8月8日某風電場計劃停電，進行年度預試工作。依據(jù)工作要求，風電場全站設備需由運行轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。7:55地調(diào)值班調(diào)度員許可停下站內(nèi)自行調(diào)度設備，站內(nèi)值班員李某、張某執(zhí)行完畢后，未經(jīng)調(diào)度員命令繼續(xù)操作，又將地調(diào)許可的35 kV 4號、5號母線以及地調(diào)直調(diào)的1號、2號主變停電。

此類違調(diào)行為最為普遍，主要原因是值班人員對站內(nèi)調(diào)管范圍劃分不清晰，不理解自行調(diào)度、地調(diào)許可、地調(diào)直度等設備的區(qū)別和操作要求，違反了調(diào)度規(guī)程中“調(diào)控機構(gòu)調(diào)管范圍內(nèi)的設備，未經(jīng)本級值班調(diào)度員的同意，任何單位和個人不得擅自變動其方式和狀態(tài)”的規(guī)定，造成設備停電過程中越級操作。

案例2：10:05某風電場1號主變差動保護動作跳閘，現(xiàn)場申請將跳閘主變轉(zhuǎn)為檢修查找故障，10:07地調(diào)值班員下令將#1主變由熱備用轉(zhuǎn)檢修，10:25站內(nèi)匯報操作完畢。調(diào)度員核對監(jiān)控畫面時發(fā)現(xiàn)，此時風電場1號主變雖按要求操作完畢，但主變兩側(cè)開關的兩側(cè)接地刀閘卻未經(jīng)調(diào)度命令自行合入。

按照調(diào)度規(guī)程要求，主變由運行轉(zhuǎn)檢修綜合命令含義為“將該變壓器的各側(cè)開關轉(zhuǎn)冷備用(小車開關轉(zhuǎn)檢修)，在該變壓器上可能來電的各側(cè)合接地刀閘或掛地線”。站內(nèi)運行人員由于對調(diào)度綜合命令和調(diào)度術語含義掌握不牢固，事故發(fā)生時因急于處理故障盲目操作，將本應操作至冷備用狀態(tài)的主變兩側(cè)開關擅自操作至檢修狀態(tài)，擴大停電范圍。

2.2 調(diào)度管轄設備發(fā)生事故或異常，10 min內(nèi)未向電力調(diào)度機構(gòu)匯報

案例1：2016年8月31日03時22分，某光伏電站1號SVG開關故障跳閘，站內(nèi)值班人員于某發(fā)現(xiàn)后立即去現(xiàn)場核實SVG裝置中的故障信息，在確認裝置中的故障信息和后臺監(jiān)控報警信息完全符合后，未立即向電力調(diào)度機構(gòu)匯報，而是急于打電話聯(lián)系廠家排查設備故障，直到07:10得出故障結(jié)論后才匯報區(qū)調(diào)值班員相關事故情況。

按照調(diào)度規(guī)程要求，“電網(wǎng)設備發(fā)生事故時，運行單位值班員必須立即將事故發(fā)生的時間、設備名稱及其狀態(tài)向所屬調(diào)控機構(gòu)值班調(diào)度員進行初報”，經(jīng)檢查后再詳細匯報其他情況。此次事件中現(xiàn)場運行人員“初報”意識欠缺，因急于排查設備故障而違反初報時限要求。

案例2：2016年6月30日某光伏電站計劃檢修工作結(jié)束，12:58在站內(nèi)設備送電操作過程中，1號SVG送出后跳閘，站內(nèi)在未匯報調(diào)度的情況下于13:05擅自試送，13:19 1號SVG再次跳閘，13:30站內(nèi)再次擅自進行試送，雖試送成功但1號SVG裝置異常無功出力為零。當值值班員發(fā)現(xiàn)后令其拉開1號SVG開關，暫停其他一切操作。

此次事件中現(xiàn)場運行人員對規(guī)程中“要求受令人遇到異常情況應立即停止操作，了解情況并匯報下令人，待條件許可時再繼續(xù)操作的”的要求完全置之腦后，調(diào)度管轄設備發(fā)生事故后不但未立即上報還私自試送，充分暴露了值班人員調(diào)度紀律意識淡薄，僥幸心理嚴重的工作作風。

2.3 未經(jīng)下達施工令擅自在已停電或備用的設備上進行工作

案例1：2015年10月15日，220 kV某線路因保護改定值工作需退出兩側(cè)CSC縱聯(lián)差動保護，09:27地調(diào)調(diào)度員下令線路一側(cè)風電場將CSC保護退出運行，此風電場當值主值張某在相關保護退出后，在未向值班調(diào)度員回令的情況下，自行許可站內(nèi)保護人員進行了保護定值修改工作。

張某原為某110 kV風電場的主值值班員，10月5日剛剛調(diào)到此220 kV風電場,因?qū)?20 kV設備操作流程不熟悉，倒閘操作完畢未嚴格執(zhí)行匯報制度，工作前未履行工作許可手續(xù)，違反了調(diào)度規(guī)程中“嚴禁未經(jīng)下達施工令擅自在已停電或備用的設備上進行工作”的規(guī)定。

案例2：2016年12月1日16:30某風電場35 kV 4號母線電壓異常，C相電壓明顯低于AB兩相。現(xiàn)場值班人員王某判斷35 kV 4號PTC相保險熔斷(此PT為站內(nèi)調(diào)度，地調(diào)許可設備)，在未向值班調(diào)度員申請的情況下自行進行更換，送電期間被值班調(diào)度員發(fā)現(xiàn)。

王某不明確站內(nèi)區(qū)調(diào)許可設備的操作要求，擅自對許可設備停送電，同時違反了“地調(diào)許可的設備其運行狀態(tài)的改變必須事先通過地調(diào)許可，并在操作完畢后匯報地調(diào)值班調(diào)度員”和“設備的檢修工作，設備停下后必須得到值班調(diào)度員許可工作的命令后方可進行”的規(guī)定，嚴重違調(diào)。

2.4 其他認定屬于違反調(diào)度紀律的事項

部分場站預試期間工作較多，個別值班人員由于無法保證精神狀態(tài)，夜間睡崗長時間延遲接聽調(diào)度電話；站內(nèi)設備送電操作完畢后不執(zhí)行匯報制度，長時間不向下令調(diào)度員回令；拖延執(zhí)行站內(nèi)限電命令；上報報表數(shù)據(jù)存在錯誤甚至漏報的違調(diào)行為也有發(fā)生；個別未通過持證山崗考試的實習值班員慌報姓名，冒充正式值班員身份進行調(diào)度業(yè)務聯(lián)系的惡劣違調(diào)行為也有出現(xiàn)。

3 避免違調(diào)行為發(fā)生的建議

從上述典型違調(diào)案例我們可以看到，部分新能源廠站運行值班人員調(diào)度紀律意識欠缺，規(guī)章制度掌握不牢，調(diào)度命令執(zhí)行能力不足是導致違調(diào)行為發(fā)生的直接原因。文章提出以下建議，希望為新能源廠站運行人員切實避免違調(diào)行為的發(fā)生提供有益的幫助。

3.1 牢固樹立統(tǒng)一調(diào)度的紀律意識

違調(diào)行為不僅影響新能源企業(yè)的經(jīng)濟效益，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行埋下隱患，也會對運行值班人員自身帶來經(jīng)濟考核，并對其未來的職業(yè)發(fā)展帶來不利影響。因此運行值班人員要認真學習電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程，規(guī)范自身行為，牢固樹立統(tǒng)一調(diào)度的紀律意識，切實做到調(diào)度紀律四個不違反：自己不違反調(diào)度紀律，不指使他人違反調(diào)度紀律，他人指示自己進行違反調(diào)度紀律行為時拒不執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)他人進行違反調(diào)度紀律行為時立即制止。在值內(nèi)和企業(yè)內(nèi)形成良好的遵紀守紀氛圍，把遵守調(diào)度規(guī)程變成本能行為。

3.2 不斷加強規(guī)章制度的學習

值班時將區(qū)調(diào)、省調(diào)兩級電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、現(xiàn)場運行規(guī)程、電力安全工作規(guī)程等書籍作為掌中書隨身攜帶，結(jié)合工作實際不斷加強學習，尤其對規(guī)程中含“必須”，“嚴禁”，“不得”等詞語的強制性條款加以重點識記，增強工作危險點識別的能力。新能源站內(nèi)設備的調(diào)管范圍相對復雜，應結(jié)合廠站啟動批準書識記，啟動批準書不僅對站內(nèi)設備的正常運行方式進行了規(guī)定，后面的附圖更是清晰直觀的描述了本站設備的調(diào)管范圍劃分情況。

3.3 不斷加強調(diào)度命令的執(zhí)行能力

倒閘操作時要認真核對相關設備所屬調(diào)管范圍，結(jié)合典型操作票和調(diào)度術語解析，在對綜合命令進行認真分解后再進行操作，以免因調(diào)度術語和調(diào)管范圍不清擴大停電范圍或發(fā)生越級操作。落實“兩票三制”管理，嚴格履行工作許可手續(xù)，尤其要加強對新入職值班人員和檢修施工人員的工作監(jiān)護，杜絕未經(jīng)調(diào)度下令而擅自在上級調(diào)管范圍內(nèi)設備進行工作行為的發(fā)生。加強事故預案管理，事故匯報時及時嚴謹，保證正確無誤，不能夸大和縮小缺陷性質(zhì)，積極參加站內(nèi)和上級調(diào)度機構(gòu)組織的反事故演習，不斷提高調(diào)度命令的執(zhí)行能力[6]。

另外，在違反調(diào)度紀律的行為發(fā)生時，一定要及時向值班調(diào)度員和本單位負責人匯報，積極配合調(diào)度機構(gòu)進行調(diào)查處理，切不可心存僥幸，甚至謊報瞞報，以至后果擴大化給自己和企業(yè)帶來更大的損失。

4 結(jié) 語

在國內(nèi)新能源事業(yè)高速發(fā)展的同時，新能源從業(yè)人員尤其是運行值班人員的調(diào)度紀律意識和調(diào)度業(yè)務水平仍需進一步提高。文章就承德電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生的幾起新能源廠站運行值班人員典型違調(diào)案例進行了分析，希望運行人員能夠舉一反三，在工作中嚴肅調(diào)度紀律，規(guī)范調(diào)度行為，有效避免違調(diào)行為的發(fā)生，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和并網(wǎng)能源場企業(yè)健康發(fā)展做出努力。