張志國(guó)

河北省張家口市懷來縣旅游資源富集，文化資源厚重，山川秀美，氣候宜人，生態(tài)良好，在發(fā)展旅游業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。2018年，懷來縣全縣接待游客500萬人次，同比增長(zhǎng)10%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入近22.5億元，同比增長(zhǎng)11%。

懷來旅游正在以井噴式的速度迅猛發(fā)展，將逐步成長(zhǎng)為懷來經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、魅力產(chǎn)業(yè)。這是和懷來縣委、縣政府加快實(shí)施“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，走“生態(tài)第一、創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越趕超”之路分不開的；也是與懷來縣旅游局堅(jiān)持“全域發(fā)展、質(zhì)量提升、深化改革、創(chuàng)新突破”的發(fā)展思路分不開的。不過，在懷來旅游發(fā)展不斷提升，在一系列具體的工作執(zhí)行和實(shí)施過程中，本刊記者的老朋友，懷來縣旅游局局長(zhǎng)賈海文為發(fā)展懷來的旅游，起到了一定的推動(dòng)作用，做出了突出的貢獻(xiàn)。

甘于奉獻(xiàn)，時(shí)刻不忘全心全意為人民服務(wù)

出生于1969年的賈海文，今年剛滿50歲，他是一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。2009年擔(dān)任懷來縣旅游局局長(zhǎng)以來，始終恪盡職守，本著干一行，愛一行，鉆一行，精一行的精神，在旅游行業(yè)一干就是10余載。他以平凡的勞動(dòng)、無私的奉獻(xiàn)，為發(fā)展懷來旅游事業(yè)作了大量工作，并創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

據(jù)賈海文介紹，懷來縣的旅游事業(yè)起步于1991年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，從無到有，由小到大，逐步走出一條由民間自發(fā)興起，多種經(jīng)濟(jì)成份共存的旅游發(fā)展之路。

熟悉賈海文的人都知道，他是一個(gè)忠于職守，愛崗敬業(yè)，不畏艱難，腳踏實(shí)地，甘于奉獻(xiàn)，時(shí)刻不忘全心全意為人民服務(wù)。在10多年工作期間，都能兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，不計(jì)名利得失，服從安排，顧全大局，并出色地完成縣委、縣政府交給各項(xiàng)任務(wù)。2018年，懷來縣承辦張家口市第二屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，在備戰(zhàn)旅游發(fā)展大會(huì)期間，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大，為了圓滿完成上級(jí)交付的各項(xiàng)任務(wù)，保證各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)，賈海文秉持“擼起袖子加油干”精神，吃苦耐勞，勇挑重?fù)?dān)，在他的帶領(lǐng)下，全局上下共同積極主動(dòng)地開展工作，與時(shí)間賽跑，吃住在工作第一線、起早貪黑是工作常態(tài)，他以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。在賈海文的不懈努力和各方面的積極配合下，圓滿完成旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)籌備工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大會(huì)期間，各賽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接待參與者近萬人次，吸引觀光、餐飲、休閑等游客6萬余人次，帶動(dòng)旅游收入高達(dá)4800多萬元，直接帶動(dòng)縣城周邊景區(qū)迎來客流高峰，旅發(fā)大會(huì)取得了驕人的成績(jī)。

注重調(diào)研，為懷來旅游活縣建言獻(xiàn)策

隨著自身旅游市場(chǎng)的不斷發(fā)展，人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需求也不斷提高，這就要求旅游產(chǎn)品不能總是“老三樣”。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重調(diào)查研究，是賈海文所積極倡導(dǎo)的，也是他躬親竭行的。賈海文認(rèn)為，只有這樣，才能正確把握懷來旅游發(fā)展的重點(diǎn)和思路。賈海文任職期間，《懷來縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《懷來縣旅游發(fā)展總體策劃》、《懷來全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《懷來縣旅游三年提升規(guī)劃》、《大雞鳴驛景區(qū)旅游總體策劃及雞鳴驛古城修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《懷來縣葡萄酒文化休閑旅游區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》等一系列規(guī)劃相繼編制到位，為懷來旅游發(fā)展指明了發(fā)展方向；同時(shí)促進(jìn)了《關(guān)于加快發(fā)展影視文化旅游實(shí)施意見》、《關(guān)于舉辦旅游節(jié)慶文化活動(dòng)的實(shí)施方案》等文件的編制，為旅游業(yè)優(yōu)先發(fā)展保駕護(hù)航。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，不斷摸索創(chuàng)新，尋求新的旅游產(chǎn)品，滿足游客的新需求。一是多角度、深層次強(qiáng)化京懷兩地旅游業(yè)態(tài)務(wù)實(shí)合作，打造北京--懷來區(qū)域大旅游的發(fā)展格局，積極爭(zhēng)取北京市旅游委支持，構(gòu)建京懷兩地“一張圖” “一票通”“一冊(cè)通”。在全省范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了北京延慶——懷來交通標(biāo)識(shí)互置，并在延慶旅游委和北京鐵路局的支持下，在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京南站樹立了10塊宣傳全縣旅游資源的廣告牌。二是建設(shè)智慧旅游，利用智慧旅游平臺(tái)組織全縣重點(diǎn)景區(qū)，在旅游線路、語音導(dǎo)航、景區(qū)介紹等方面設(shè)計(jì)智慧旅游方案，在縣重點(diǎn)景區(qū)免費(fèi)安裝監(jiān)控，為下一步智慧旅游發(fā)展打基礎(chǔ)。

2014年，在《中國(guó)自駕游發(fā)展報(bào)告》中發(fā)表文章《抓住重點(diǎn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展——懷來縣吸引北京自駕游市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)》。同年，環(huán)官廳湖自駕游被中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。2016年2月頒布的《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》正式將官廳湖濕地公園納入重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。在精品景區(qū)建設(shè)上，實(shí)施了黃龍山莊4A提升改造工程；雞鳴驛游客中心建設(shè)和城墻修復(fù)工程；樣邊長(zhǎng)城、大營(yíng)盤長(zhǎng)城、白龍?zhí)丁|豪國(guó)際莊園道路建設(shè)工程。董存瑞紀(jì)念館、帝曼溫泉度假村晉升為3A景區(qū)；帝曼溫泉度假村、怡馨苑溫泉晉升為三星級(jí)飯店；北宗黃酒晉升為河北省工業(yè)旅游示范點(diǎn)。這些成績(jī)的取得使全縣旅游設(shè)施的硬件環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善。

懷來縣農(nóng)業(yè)資源豐富，為使懷來縣農(nóng)業(yè)休閑旅游更好發(fā)展，賈海文積極想辦法，開創(chuàng)新思路，以節(jié)為媒，謀劃“月月有節(jié)慶，節(jié)節(jié)都精彩”活動(dòng)，以節(jié)為媒，整合旅游資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過舉辦“盛世海棠·情系冬奧”為主題海棠花節(jié)，官廳石片黃杏采摘節(jié)， M.T.A天漠音樂節(jié)，“味蕾上綻放的懷來”葡萄（酒）節(jié)，北宗黃酒封缸旅游節(jié)，玻璃與冰雪主題活動(dòng)，天元藝術(shù)節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動(dòng)帶動(dòng)全縣旅游業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，為拓展懷來縣旅游產(chǎn)品，還在體育旅游下了功夫，重點(diǎn)發(fā)展了自行車騎行游、帆船培訓(xùn)等獨(dú)具特色的體育旅游項(xiàng)目。在賈海文的帶領(lǐng)下，懷來旅游服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破，從當(dāng)初的向旅行社借導(dǎo)游，到今天擁有自己的旅游人才隊(duì)伍，建成了以沙城高速口游客中心和東花園游客中心為起始點(diǎn)，中間貫穿多個(gè)旅客驛站的“兩端、兩節(jié)點(diǎn)、一條線”游客服務(wù)體系。

務(wù)實(shí)求效，為推介懷來旅游舉無遺策

懷來縣隸屬于河北省張家口市，東臨北京，西接晉蒙，是全市對(duì)外開放的窗口。全縣總面積1801平方公里，轄11鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，279個(gè)行政村，總?cè)丝?6.5萬人，有中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)葡萄酒之鄉(xiāng)、中國(guó)海棠之鄉(xiāng)的美譽(yù)，擁有新中國(guó)第一座大型水利工程官廳水庫、全國(guó)現(xiàn)存最完整規(guī)模最大的古驛站雞鳴驛，是全國(guó)著名戰(zhàn)斗英雄董存瑞的故鄉(xiāng)。懷來擁有好的地理位置，便捷的交通，豐富的旅游資源，但由于缺乏有效的宣傳推薦，懷來縣的旅游業(yè)還是舉步維艱。賈海文為了提升外界對(duì)懷來縣旅游資源的認(rèn)知度和美譽(yù)度，樹立與鞏固懷來縣旅游資源獨(dú)特的品牌形象，賈海文首先把宣傳工作視為工作的重中之重，熱情接待了全國(guó)重點(diǎn)旅游聯(lián)盟、旅行社、媒體等50余個(gè)踩線團(tuán)，舉辦推介會(huì)60余次。此外還拍攝《醉美懷來》旅游宣傳片、《航拍懷來》宣傳片，印制《懷來縣旅游交通圖》、《懷來旅游宣傳冊(cè)》、《懷來攬勝》、《懷來旅游郵冊(cè)》、《懷來風(fēng)光》等精美畫冊(cè)，取得了良好的效果，建立旅游門戶網(wǎng)站，開辦電臺(tái)《旅游縱橫》欄目，開通懷來縣旅游官方微信，利用微信平臺(tái)實(shí)時(shí)向公眾宣傳旅游新動(dòng)態(tài)，積極與北京市延慶區(qū)旅游委合作，在延慶城區(qū)為河北懷來重點(diǎn)旅游景區(qū)制作宣傳展板。同時(shí)利用北京城郊880、S2線車體廣告等多種媒介形式加大對(duì)縣域旅游資源的宣傳。每一項(xiàng)宣傳工作親自部署，親自把關(guān)，經(jīng)過幾年的不懈努力，懷來宣傳營(yíng)銷工作取得了令人矚目的成效。

未來打算，懷來的明天一定更加美好

賈海文指出，當(dāng)前旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了全域旅游、全民旅游發(fā)展時(shí)代，健康養(yǎng)生、休閑度假游層次越來越高，內(nèi)容越來越豐富。未來懷來旅游將按照“全域發(fā)展、質(zhì)量提升、深化改革、創(chuàng)新突破”的基本思路，在鞏固提升懷來縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，深化改革創(chuàng)新，大力推動(dòng)全域旅游建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、設(shè)施現(xiàn)代化、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、監(jiān)督社會(huì)化，全面提升全域旅游建設(shè)質(zhì)量與管理服務(wù)質(zhì)量。用全域旅游發(fā)展理念指導(dǎo)推進(jìn)懷來旅游向縱深發(fā)展，堅(jiān)持景、城、鎮(zhèn)、村、路共同推進(jìn)全域旅游，縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全空間推進(jìn)全域旅游，使懷來全域旅游全面服務(wù)于省級(jí)全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標(biāo)。

通過3年的努力，進(jìn)一步健全懷來旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使懷來縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不斷完善，旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系基本成型，旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)業(yè)化水平較大提升，市場(chǎng)占有率明顯提高，旅游形象更加鮮明，為打造國(guó)際知名康養(yǎng)度假區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

賈海文說：“為了實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將做好以下幾項(xiàng)重要任務(wù)。

一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升。加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的謀劃，以旅游項(xiàng)目為抓手，做好融資、建設(shè)、推介等一系列工作，不斷做大做強(qiáng)懷來縣旅游項(xiàng)目，從而全面完善旅游產(chǎn)品。謀劃建設(shè)三大龍頭、四類重點(diǎn)、五種支撐和N個(gè)節(jié)慶賽事的“3+4+5+N”項(xiàng)目體系。

二是實(shí)施“葡萄+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞建設(shè)京津冀微度假第一目的地的目標(biāo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意嫁接，創(chuàng)新“葡萄+”模式，加強(qiáng)葡萄特色產(chǎn)業(yè)與高科技、大健康、體育、文化等產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建多元化的旅游業(yè)態(tài)格局，助力打造懷來旅游新品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)懷來旅游經(jīng)濟(jì)突圍。

三是完善全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套。

四是構(gòu)建全域旅游智慧發(fā)展平臺(tái)。通過構(gòu)建全縣旅游大數(shù)據(jù)中心、移動(dòng)端服務(wù)平臺(tái)和旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，提升旅游智慧化服務(wù)水平、構(gòu)建新型的旅游數(shù)據(jù)采集體系和科學(xué)的旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

五是構(gòu)建全域旅游綜合監(jiān)管體系。重點(diǎn)任務(wù)是構(gòu)建旅游綜合執(zhí)法和旅游安全監(jiān)管機(jī)制。建立旅游部門與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立“1+3”旅游執(zhí)法模式，推行公安、司法、工商等部門構(gòu)建管理內(nèi)容覆蓋旅游領(lǐng)域新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游綜合執(zhí)法常態(tài)化。

六是改革體制機(jī)制。為強(qiáng)化旅游體制機(jī)制改革，激發(fā)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力，不斷完善機(jī)構(gòu)職能及隊(duì)伍建設(shè)，保障管理、監(jiān)督、考核的標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行信息的及時(shí)反饋?！?/p>

可以說，隨著懷來旅游的發(fā)展，賈海文對(duì)懷來的旅游事業(yè)傾注了滿腔熱情，筆耕不輟，不遺余力地挖掘懷來地區(qū)的歷史文化、民俗文化，付出了大量的時(shí)間和精力。同時(shí)，賈海文有著一份熾熱的愛家鄉(xiāng)感情，也有著一份沉重的責(zé)任感。正是源于這種感情與責(zé)任的交融，他更傾心傾力于懷來縣的旅游事業(yè)。我們相信，有像賈海文同志這樣一批樂于為懷來山水甘于奉獻(xiàn)的人，懷來旅游事業(yè)不久的將來，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、壯大旅游產(chǎn)業(yè)等方面定會(huì)給人們帶來更多的驚喜和感動(dòng)。