陳城

摘 要：土地是決定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一，水土流失則是導(dǎo)致可耕地面積不斷減少的主要原因，近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，加快水土流防失治步伐，促進(jìn)人與自和然諧發(fā)展，也成為我國綜合環(huán)境治理工作的重心。坡耕地是水土流失較為嚴(yán)重的一種可耕地類型。采取有效措施，對(duì)坡耕地的水土流失進(jìn)行有效治理，可以增加坡耕地的有效使用面積。為此，文章概括了坡耕地水土流失問題嚴(yán)重的原因，簡述了治理坡耕地水土流失問題的必要性，然后根據(jù)實(shí)踐，就坡耕地治理措施對(duì)水土流失的影響進(jìn)行了探討、分析，希望能對(duì)坡耕地水土流失問題治理有所幫助。

關(guān)鍵詞：坡耕地；治理措施；水土流失；影響

中圖分類號(hào)：S157.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）15-0250-02

我國高原、山區(qū)有許多坡耕地，坡耕地由于具有一定的坡度，坡面水流速度較大，所以坡耕地的水土流失較為嚴(yán)重。如果置坡耕地的水土流失問題放任不管，不僅會(huì)破壞農(nóng)耕環(huán)境，影響農(nóng)民增收，還會(huì)使得地方可耕地的面積不斷減少。所以，為了增加地方生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，必須要重視坡耕地水土流失問題。因此，如何采取有效的措施對(duì)坡耕地水土流失問題進(jìn)行干預(yù)，就成為人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題。

1 坡耕地水土流失問題嚴(yán)重的原因

民以食為天，我國是一個(gè)人口大國，我們?nèi)嗣駪?zhàn)天斗地，發(fā)揮了無窮的聰明才智，才有效解決了溫飽問題。土地，不僅是民眾賴以生存的根本，對(duì)于整個(gè)國家和民族來說，也是最寶貴的財(cái)富。我國政府歷來都非常重視土地問題，“珍惜、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)可耕地”，是我國的基本國策。重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是我國的基本戰(zhàn)略之一。在黨中央號(hào)召下，許多地方都發(fā)起了退耕還林運(yùn)動(dòng)，基層政府和廣大人民群眾也在遏制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境等方面做出了積極的努力。

我國坡耕地主要分布在高原和山區(qū)，許多坡耕地原都是荒地，人民群眾通過群眾大會(huì)戰(zhàn)、辛勤勞動(dòng)才將它們變成可種植糧食的坡耕地。許多坡耕地所在地域的地形復(fù)雜多變，植被覆蓋面積較少，并且生物的多樣性差，土層較淺，土壤養(yǎng)分和含水量較低，土地的自理和恢復(fù)功能也較差。如黃土高原有許多坡耕地，許多地方不僅地形破碎，溝壑縱橫，而且雨季較為集中，植被稀疏，每到雨季，坡耕地的水土流失問題非常嚴(yán)重。一些地方的坡耕地水土流失問題，則是人為原因造成的。濫砍濫伐，過度開墾，亂挖亂采，無序開礦，草場過度放牧，都會(huì)毀壞坡耕地表層的土壤母質(zhì)，造成小型生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土壤生產(chǎn)力下降，導(dǎo)致水土流失問題日益加重。

2 治理坡耕地水土流失問題的必要性

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品供給和民眾生活的基礎(chǔ)。許多坡耕地所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都欠發(fā)達(dá)，一些地方的糧食產(chǎn)銷基本持平，農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu)也存在一些問題。所以，在我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)行的如火如荼的緊要關(guān)頭，我國政府就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了高度重視。如今，隨著我國科技和農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)良種化、規(guī)模化，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展努力的新方向。我國坡耕地面積廣大，采取有效措施對(duì)坡耕地的水土流水問題進(jìn)行有效治理，提高坡耕地的水土質(zhì)量，增加糧食產(chǎn)量，可以有效解決地方的糧食安全隱患，還可以給科學(xué)種田，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增產(chǎn)增收，新品種新技術(shù)推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 水土綜合治理的重要措施

我國最新的農(nóng)耕地資料調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前我國存在水土流失問題的可耕地面積接近七千萬畝，占我國總可耕地面積的40%。其中，坡耕地占發(fā)生水土流失的土地總面積的24.7%，黃土高原地區(qū)、西南地區(qū)的坡耕地水土流失問題最為嚴(yán)重。當(dāng)前，有關(guān)部門已根據(jù)水土流失程度，將存在水土流失問題的土地劃分為輕度、中度和重度，并出臺(tái)了坡耕地水土流失綜合治理文件，實(shí)施了坡耕地水土流失綜合治理措施。實(shí)踐也充分證明，對(duì)坡耕地的跑土、跑水、跑肥等水土流失問題進(jìn)行綜合治理，可以為植樹造林，生態(tài)修復(fù)創(chuàng)造良好的條件，可以改變農(nóng)民廣種薄收的狀態(tài)。所以，今后，在水土綜合治理工作中，我們要繼續(xù)以坡耕地水土流失治理為中心，對(duì)坡耕地進(jìn)行綜合整治。

2.3 維護(hù)生態(tài)平衡

前面說過，許多坡耕地區(qū)屬高原和山地，由于地理、自然和交通原因，民眾的經(jīng)濟(jì)來源渠道狹窄，人們只能從土里刨食，許多地方都有越窮越墾、越墾越荒的現(xiàn)象，所以，現(xiàn)有的坡耕地既是農(nóng)民群眾賴以生存的重要來源，當(dāng)前和今后也是導(dǎo)致水土流失、地方生態(tài)環(huán)境遭到破壞的重要來源地。因此，從現(xiàn)在做起，進(jìn)行坡耕地水土流失治理，真正解決水土流失問題，確保坡耕地旱澇保收，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)改善坡耕地的土質(zhì)，是維護(hù)生態(tài)平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

3 坡耕地水土流失治理措施

如今，坡耕地水土流失問題日益加劇，這一問題也嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。采取有效措施遏制坡耕地水土流失問題，迫在眉睫。為此，有關(guān)部門、廣大農(nóng)民朋友在認(rèn)清治理坡耕地水土流失問題的必要性的基礎(chǔ)上，從以下幾方面，采取了有效措施，以遏制和解決坡耕地水土流失：

3.1 持續(xù)耕作的保守措施

針對(duì)坡度較為平緩，地勢變化較小的坡耕地上，人們采取的水土治理措施主要是繼續(xù)發(fā)展耕作，即連年不間斷地在坡耕地上種植農(nóng)作物，以涵養(yǎng)水分，保持水土，減少土壤表面徑流和雨水對(duì)土地的沖刷力，進(jìn)而提高糧食產(chǎn)量和土壤肥力。持續(xù)耕作方法大致分為兩種，一是種植一些帶狀農(nóng)作物，適當(dāng)改變坡耕地的坡度，通過地形小幅度變化增加地面的粗糙率，使土壤的“定性”變大。一是加大土壤表面覆蓋的植被，通過水肥等方式改進(jìn)土壤質(zhì)量。如在坡耕地上重視秸稈類農(nóng)作物，農(nóng)作物成熟后，秸稈可以直接打碎作肥，這樣可以改善土壤質(zhì)量。總之，在科技水平還沒有達(dá)到一定的高度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)為主的情況下，持續(xù)耕作，是最常見也是最可靠的保護(hù)坡耕地水土流失的重要方法。

3.2 工程改造，坡耕地變梯田

這里的工程措施指針對(duì)坡耕地水土流失問題而實(shí)施的各種工程性質(zhì)的治理活動(dòng)，包括坡耕地改造成梯田、魚鱗坑、臺(tái)地和攔沙壩、溝頭防護(hù)累的治坡工程等。其中，最常見的工程措施，就是坡耕地改造成梯田。梯田能有效防止水土流失，保證農(nóng)作物產(chǎn)值，許多坡耕地都可以改造為梯田。根據(jù)坡耕地的地理位置和立地條件，優(yōu)化坡耕地的斷面，可以將坡耕地改造為水平梯田和坡式梯田，其中，水平梯田的坡度一般不大于150，水平梯田多是順應(yīng)坡耕地的坡度改造而成的，水平梯田的田坎高度和坡度是相適應(yīng)的，這樣更有利于地埂開發(fā)。一般來說，水平梯田在開發(fā)、設(shè)計(jì)方面有一定的標(biāo)準(zhǔn)，如水平梯田的在斷面設(shè)計(jì)上，要根據(jù)原坡耕地地面坡度和原地面斜寬來確定梯田的田坎坡度。在確定水平梯田的斷面尺寸時(shí)，要考慮地方土壤的質(zhì)地疏松狀況。水平梯田的攔蓄徑流要在80%以上，攔沙90%以上。坡式梯田是一種順坡度田地，坡式梯田雖然要經(jīng)常隔年輪播，但是它的通風(fēng)透氣條件較好，在雨季，泥沙流過坡式梯田時(shí)，每一級(jí)梯田都會(huì)進(jìn)行泥沙沉淀，最后流到底層的水也就很少含有泥沙了。所以整體來說，坡式梯田不僅具有蓄水、保土、增產(chǎn)的作用，而且坡式梯田的投資小，利潤高。所以，在人口較多、土地較少的地區(qū)，坡式梯田成為治理坡耕地水土流失的重要措施。

3.3 植被治理，退耕還林

坡耕地坡度較陡的部分，由于不易蓄水存土，所以水土流失最為嚴(yán)重。要想解決此類坡耕地的水土流失問題，最好的手段是從根本做起，退耕還林，種植植被。不過，在人均耕地面積日益緊張的當(dāng)下，如何穩(wěn)妥地退耕換地，本就是一個(gè)頗具爭議性的問題。地方政府要根據(jù)地方氣候、地勢，因地制宜，選擇適合的植草坪、林木，采用有效的種植方法防止水土流失。如在土質(zhì)疏松的地方，引導(dǎo)農(nóng)民種植果樹。在土壤酸性較強(qiáng)的地區(qū)，加大宣傳力度，倡導(dǎo)人們種植喜歡酸性土壤的山茶、百合。在土壤貧瘠坡度較大的地段，種草集水。這樣既可保證農(nóng)民增產(chǎn)增收，還可以防止水土流失。

4 坡耕地治理措施對(duì)水土流失的影響

4.1 工程治理方式對(duì)坡耕地水土流失的影響

坡耕地改造為梯田，之所以能有效解決水土流失問題，因?yàn)檎暮蟮钠赂仄露茸冃?，水流的沖刷力、流速和侵蝕作用被削弱。而水流每流過每一級(jí)梯田，都會(huì)有泥沙沉淀，水到達(dá)底層時(shí)，泥沙含量會(huì)大大減少。梯田雖然在水土流失問題治理方面有諸多優(yōu)勢，但是，我們也要看到坡耕地改梯田也受到諸多因素的影響，并且它也有其局限性和短板。如坡耕地改梯田，許多時(shí)候都會(huì)給原有的平整地帶來擾動(dòng)，土壤表層熟土和土壤肥力都會(huì)受到影響，在坡耕地改建工程完成后，短時(shí)間內(nèi)要想達(dá)到增長增值的效果，具有一定的難度。不過，事情的雙面性是客觀存在的，我們還是要認(rèn)清坡耕地改梯田在治理水土流失問題方面的有效性和顯著優(yōu)勢，在坡耕地整治中，綜合考慮坡耕地的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)，進(jìn)行坡耕地整治。如多雨區(qū)的坡耕地，要多設(shè)水平截流溝。在這里，截流溝不僅可以排導(dǎo)徑流，避免本就不多的土壤受到更加嚴(yán)重的破壞。還可以將多余的雨水匯集到一起，為蓄水工程添一份力。針對(duì)那些水土流失嚴(yán)重的坡耕地，在進(jìn)行工程整治的同時(shí)，還要配合其他的措施來提高土壤肥力，如在工程整治時(shí)，增施有機(jī)肥，種植合適的先鋒作物，以加速土壤熟化，盡快恢復(fù)土壤肥力。

4.2 保守治理措施對(duì)坡耕地的影響

與工程治理措施相比，保守治理方式，尤其是植物治理，包括植樹造林、封山育林、種草育草，雖然在防止水土流失方面，在短時(shí)間內(nèi)無法達(dá)到理想效果，但是這種手段具有“治本”的作用。加上它的投入較低，有利于提高生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性，所以當(dāng)前仍被視為最重要的防止水土流失的手段。而許多高原和山區(qū)，在坡耕地整治中，通過植樹造林，不僅保護(hù)了坡地，減少了水土流失災(zāi)害的發(fā)生，還調(diào)節(jié)了地區(qū)氣候環(huán)境，提高了地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。鑒于此，在當(dāng)前和今后，在解決坡耕地的水土流失問題時(shí)，我們要將植物治理手段置于重要地位，提高坡耕地的地面覆蓋率，以減少水流對(duì)坡耕地地表的沖擊和打擊，有效解決水土流失問題。水土流失現(xiàn)象防止，是一項(xiàng)復(fù)雜而沉重的任務(wù)，這也要求基層政府、土地管理部門清醒認(rèn)識(shí)水土流失問題的嚴(yán)重性，嚴(yán)格遵守科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持使用與治理同步的原則，完善防止水土流失的法制法規(guī)，規(guī)范城市化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的土地使用行為。同時(shí)將新媒體與傳統(tǒng)媒體結(jié)合起來，多管齊下，大力宣傳水土流失的危害，提高民眾的生態(tài)意識(shí)，并提高執(zhí)法隊(duì)伍的素養(yǎng)，加強(qiáng)水土流失監(jiān)督管理，嚴(yán)厲懲罰違法砍伐樹木，肆意破壞植被的形式，從根本上解決各種人為因素給水土流失帶來的影響。

綜上所述，確保土地安全，保土增產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的根本，坡耕地水土流失問問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重、不治不可的地步，但是坡耕地水土流失問題治理難度較大，任務(wù)較重。所以，我們要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究坡耕地水土流失問題產(chǎn)生的原因，將坡耕地治理措施落實(shí)到位，以解決水土流失對(duì)坡耕地的影響和破壞，提高土地有效使用面積。

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