周佳慧

摘要：愛(ài)爾蘭作為歐洲以自然生態(tài)著名的旅游目的地之一，近年來(lái)在旅游方面取得顯著成就，本文旨在通過(guò)分析其“狂野大西洋”計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)程以及針對(duì)發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題提出合理建議，從而進(jìn)一步促進(jìn)愛(ài)爾蘭旅游業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：愛(ài)爾蘭;“狂野大西洋”計(jì)劃;旅游業(yè)

一、背景介紹

愛(ài)爾蘭位于西歐愛(ài)爾蘭島的中南部，良好的自然環(huán)境使其素有“翡翠島國(guó)”之稱(chēng)。全國(guó)綠樹(shù)成蔭，河流縱橫，草地遍布，因此又有“綠島”和“綠寶石”之稱(chēng)。旅游業(yè)作為愛(ài)爾蘭的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為愛(ài)爾蘭帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)收益，但是同時(shí)它也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，赴愛(ài)爾蘭度假的游客比例大幅下降，而全球金融危機(jī)以及愛(ài)爾蘭富有挑戰(zhàn)性的經(jīng)濟(jì)環(huán)境加劇了這一問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，愛(ài)爾蘭國(guó)家旅游發(fā)展局于2014年實(shí)施了 “狂野大西洋”旅游規(guī)劃，通過(guò)為游客提供難忘的體驗(yàn)，以增加游客數(shù)量、整體收入和停留時(shí)間。

“狂野大西洋”是一項(xiàng)重要的國(guó)家旅游規(guī)劃，它是為國(guó)際市場(chǎng)而建立的，將從各個(gè)方面影響整個(gè)愛(ài)爾蘭的西海岸。在方案建立之前，愛(ài)爾蘭旅游局嘗試按照計(jì)劃過(guò)程的不同階段來(lái)評(píng)估當(dāng)?shù)氐那闆r，增加方案的可行性。

二、SWOT分析

政府運(yùn)用SWOT分析了愛(ài)爾蘭的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，面對(duì)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，如表1所示。

三、計(jì)劃實(shí)施

在此基礎(chǔ)上，愛(ài)爾蘭旅游局針對(duì)本國(guó)的特點(diǎn)提出了“狂野大西洋”的初步概念，“創(chuàng)造一個(gè)世界級(jí)的，可持續(xù)的和不可錯(cuò)過(guò)的體驗(yàn)品牌”。根據(jù)這些概念，愛(ài)爾蘭在項(xiàng)目中展示了兩個(gè)關(guān)鍵元素：世界級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于“世界級(jí)”，愛(ài)爾蘭旅游局從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化三個(gè)方面系統(tǒng)地保證了項(xiàng)目的質(zhì)量。首先，他們實(shí)施了新的旅游結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。其次，作為國(guó)家級(jí)旅游項(xiàng)目，“狂野大西洋”獲得100%的開(kāi)發(fā)資金支持。同時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與到前期決策中，以確保所有的計(jì)劃都是在滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨蠡A(chǔ)上實(shí)施。

在“可持續(xù)”方面，根據(jù)《戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)》和《棲息地指令》的要求，愛(ài)爾蘭將每五年進(jìn)行一次環(huán)境評(píng)估。與此同時(shí)，計(jì)劃設(shè)立一個(gè)公私合營(yíng)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)基金，設(shè)計(jì)和實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，來(lái)提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和國(guó)際知名度。

經(jīng)過(guò)多次的修訂后，2014年，愛(ài)爾蘭旅游局在官方報(bào)告中公布了“狂野大西洋”的全部細(xì)節(jié)：2011-2014年的線路識(shí)報(bào)告詳細(xì)介紹了野生大西洋航路的規(guī)劃過(guò)程，以及六個(gè)階段的線路識(shí)別實(shí)施過(guò)程，2015-2019年的未來(lái)發(fā)展規(guī)劃：為狂野大西洋的可持續(xù)發(fā)展提供框架。

“狂野大西洋”實(shí)施之后，取得一定的效果，游客總體滿意度以及旅游總收入相較于之前都有了比較顯著的提高。但是仍存在一些問(wèn)題。因此，本文將針對(duì)“狂野大西洋”計(jì)劃存在的問(wèn)題，提出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh。

四、對(duì)策建議

（一）控制污染，打造純凈旅游目的地

在之前的評(píng)估中，只有76%的游客對(duì)“狂野大西洋”表示滿意，而愛(ài)爾蘭旅游局對(duì)此并不滿意。愛(ài)爾蘭以生態(tài)旅游為重點(diǎn)，90%的海外游客都是因?yàn)樽匀伙L(fēng)光選擇來(lái)此旅游。因此，凈化的環(huán)境與滿意度緊密相連。然而，根據(jù)IBAL的調(diào)查，80%的沿海地區(qū)仍然存在塑料瓶。愛(ài)爾蘭環(huán)境保護(hù)局等地方政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題給予了高度的重視，并希望通過(guò)官方機(jī)構(gòu)來(lái)解決，但目前的垃圾處理體系仍存在不足。為了解決這個(gè)問(wèn)題，愛(ài)爾蘭可以對(duì)游客征稅，這筆錢(qián)將作為環(huán)保工作者和環(huán)保組織的工資。其次，可以增加基金來(lái)支持社區(qū)保護(hù)項(xiàng)目。據(jù)報(bào)道，沿途社區(qū)中94%的居民愿意參與到旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，因此可以呼吁他們?yōu)楫?dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

（二）拓展海外市場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)市場(chǎng)

如今，愛(ài)爾蘭游客主要來(lái)自三個(gè)主要市場(chǎng)，英國(guó)、歐洲和北美。根據(jù)之前的報(bào)告，2013年至2017年，來(lái)自其他海外國(guó)家的平均旅游收入僅為11%。因此，愛(ài)爾蘭應(yīng)該考慮其他新興國(guó)家作為其戰(zhàn)略市場(chǎng)，以提高國(guó)際影響力和增加收入。中國(guó)市場(chǎng)作為一個(gè)逐漸興起的國(guó)際市場(chǎng)，是一個(gè)不二的選擇。一方面，2018年中國(guó)出境旅游人數(shù)增長(zhǎng)至1.5億人次，居世界首位。另一方面，中國(guó)出境旅游支出以1152.9億美元居世界首位。然而，在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)市場(chǎng)并沒(méi)有在愛(ài)爾蘭得到充分的發(fā)展。2018年，中國(guó)赴愛(ài)爾蘭旅游人數(shù)僅為9萬(wàn)人。此外，從中國(guó)直達(dá)愛(ài)爾蘭的航線在2018年才剛剛提供。

在這種情況下，愛(ài)爾蘭旅游機(jī)構(gòu)必須對(duì)中國(guó)市場(chǎng)做出改變，具體方法包括以下幾點(diǎn)。首先，可以提供更多中文的服務(wù)，如語(yǔ)言服務(wù)以及提供更多支持使用支付寶的商店。其次，在中國(guó)主流媒體（中央電視臺(tái)）上進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大其在中國(guó)的知名度，吸引更多的游客。