杜小春　裴佩

“以前在廣州打工每月收入雖有五六千元，但除去日常開銷所剩無幾?；貋韰⒓由i養(yǎng)殖培訓(xùn)后，被鎮(zhèn)上天兆豬業(yè)聘用，月收入4000元左右。”南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)芝麻灣村返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃忠海說，“看起來錢少了，但平時的開銷倒節(jié)約了不少，返鄉(xiāng)收入不比打工差，還能照顧家庭?！?/p>

在白家鄉(xiāng)廣集寺村，返鄉(xiāng)農(nóng)民工趙云如今已是該村的黨支部書記?！?016年，我回到家鄉(xiāng)成立了宇順種養(yǎng)專業(yè)合作社，后來通過鄉(xiāng)黨委考察，我被發(fā)展成了村黨支部書記?！壁w云介紹，今年以來，合作社出欄生豬500余頭，種植藤椒700多畝，吸納了120多戶貧困戶入股。

有返鄉(xiāng)意愿、收入實現(xiàn)增加、帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾共同致富……像黃忠海、趙云這樣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在嘉陵區(qū)有很多。近年來，南充市嘉陵區(qū)全面加強優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)，以破解農(nóng)民工返鄉(xiāng)后“收入差”為突破口，出臺一系列利好措施以及提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，逐步吸引了一批政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾口碑好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)民工回鄉(xiāng)。

?建信息，實現(xiàn)政策與返鄉(xiāng)意愿“同頻共振”

“群眾認可我，組織信任我，我一定帶領(lǐng)大家奔小康?！痹诩瘟陞^(qū)大觀鄉(xiāng)蔣氏村，返鄉(xiāng)農(nóng)民工蔣成貴充滿了為家鄉(xiāng)作貢獻的信心。三十多年前，蔣成貴離開家鄉(xiāng)去了廣東打工，學(xué)到了種蔬菜的技術(shù)經(jīng)驗。2000年初，他在廣東惠州投資600萬元經(jīng)營了一家占地1000畝的蔬菜農(nóng)場，發(fā)展勢頭正如火如荼。時任大觀鄉(xiāng)黨委書記尹兵經(jīng)常與他談心聊天，想讓他回來參與家鄉(xiāng)建設(shè)，帶動鄉(xiāng)親共同致富。

“這些年，家鄉(xiāng)的變化確實很大，特別是交通設(shè)施便利了很多?！苯?jīng)過深思熟慮，因家鄉(xiāng)干部的真情感召、父老鄉(xiāng)親的殷切期盼，40多歲的蔣成貴最終不顧家人反對，下定決心回鄉(xiāng)干起了“老本行”。他在大觀鄉(xiāng)投資800萬元承包了蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，2016年開始投產(chǎn)，“預(yù)計年產(chǎn)值可達600萬元。我們的技術(shù)人員也是當?shù)氐呢毨?，如今收入可?000元/月?！?/p>

如今，蔣成貴成了當?shù)赜忻闹赂粠ь^人。為了鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展，“嘉陵區(qū)委組織部建立了政策信息庫、創(chuàng)業(yè)項目庫、就業(yè)崗位庫，全面落實貸款、補貼等扶持政策，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工吃下‘定心丸?！奔瘟陞^(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，嘉陵區(qū)專門為農(nóng)民工編制了123個創(chuàng)業(yè)項目，并依托嘉陵汽車汽配、絲紡服飾、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)，精心為農(nóng)民工提供2400余個就業(yè)崗位。

“三庫”信息的發(fā)布，得到了外出優(yōu)秀農(nóng)民工的積極響應(yīng)。2018年10月以來，嘉陵區(qū)依托商會，先后成立了駐上海、駐深圳、駐武義、駐成都、駐新疆農(nóng)民工服務(wù)管理黨支部，為外出流向較為集中的14余萬名農(nóng)民工搭建起政策宣傳、信息交流、項目合作、就業(yè)招聘的管理聯(lián)系網(wǎng)，大通模工、安平磚匠、李渡司機等一大批具有“地域+行業(yè)”特色的勞務(wù)品牌強勢崛起。

?搭平臺，推進幫帶與需求“精準對接”

今年初，在嘉陵區(qū)積善鄉(xiāng)天寶宮村活動室內(nèi)，村里黃牛養(yǎng)殖合作社股東分紅大會上，全村88個建檔立卡貧困家庭代表共領(lǐng)到10多萬元年終分紅。

唐國強是黃牛養(yǎng)殖合作社負責(zé)人，過去一直在深圳務(wù)工，2017年返回家鄉(xiāng)養(yǎng)殖黃牛，目前合作社年出欄肉牛80余頭，產(chǎn)值達90余萬元?！班l(xiāng)黨委幫我申請了低息貸款，將村級產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金入股合作社，還派農(nóng)業(yè)專家上門指導(dǎo)?！闭f起養(yǎng)牛創(chuàng)業(yè)，唐國強談起當?shù)爻雠_的一系列產(chǎn)業(yè)扶持措施。

據(jù)了解，為支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，嘉陵區(qū)出臺了鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法、促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施，從稅費繳納、信貸投入、財政支持、住房保障等方面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。并通過農(nóng)民工專題夜校、“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字電視”，線上線下為農(nóng)民工提供電商、家政、縫紉、種養(yǎng)等30余類技能培訓(xùn)，提升他們薪酬議價能力，提高就業(yè)競爭力。2018年來，嘉陵區(qū)組織農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)50余期，有732人找到了合適的就業(yè)崗位。

此外，為給返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供安心、舒心、放心的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，嘉陵區(qū)創(chuàng)新舉措，精準施策，創(chuàng)建了智囊平臺、服務(wù)平臺、提能平臺，提供“點對點+政策”“點對點+資源”“點對點+需求”等服務(wù)。

“為提高創(chuàng)業(yè)成功率，嘉陵區(qū)建立了人才顧問制度和聯(lián)絡(luò)員制度，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、專業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)服務(wù);鄉(xiāng)村干部和第一書記則擔任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助辦理土地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)業(yè)貸款等事項。”嘉陵區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹，嘉陵區(qū)在南充創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)黨支部，吸納四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南大學(xué)、西華師范大學(xué)等高校教授50余人，吉利汽車、天兆豬業(yè)、尚好茶葉、燕京啤酒等龍頭企業(yè)技術(shù)骨干14名，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副高級專家人才15名，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供政策咨詢、專業(yè)輔導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

2018年以來，嘉陵區(qū)共協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理創(chuàng)業(yè)貸款2000余萬元，促成369人成功創(chuàng)業(yè)。組織各類技能培訓(xùn)82期2500余人次，1320人找到工作。

?見行動，促進激勵與能力施展“落地見效”

在大通鎮(zhèn)黨委打鄉(xiāng)情牌、經(jīng)濟牌的感召下，龍池院村農(nóng)民工熊曉慧于2015年底回到家鄉(xiāng)，2016年擔任村黨支部副書記主持村黨支部工作，經(jīng)過1年的實踐鍛煉后，2017年正式當選為龍池院村黨支部書記。

“2016年以來，我鎮(zhèn)通過回引優(yōu)秀農(nóng)民工，自主創(chuàng)業(yè)并已擔任村干部的有30多人?！贝笸ㄦ?zhèn)黨委書記胥勇表示，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工給予大力支持，更能激發(fā)他們的活力和潛能。據(jù)了解，近年來嘉陵區(qū)實施“領(lǐng)頭雁+”工程，系統(tǒng)化開展產(chǎn)業(yè)扶貧示范、集體經(jīng)濟扶持、農(nóng)民工帶頭人培育“三大行動”，分層分級培養(yǎng)各行各業(yè)的優(yōu)秀代表。

據(jù)悉，嘉陵區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶貧示范行動，出臺了黨員產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目實施意見，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，區(qū)財政給予1萬元至5萬元不等的獎勵，調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。

在實施集體經(jīng)濟扶持行動時，每年確定一批集體經(jīng)濟項目村，每村撥付100萬元，從優(yōu)選拔農(nóng)民工致富能人擔任村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，同時健全收益分配、經(jīng)營運行和監(jiān)管機制，激發(fā)他們干事活力，示范帶動全區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

在實施農(nóng)民工帶頭人培育行動時，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為“百名好書記、千名后備力量、萬名家庭能人”重點培養(yǎng)對象，全區(qū)506個村儲備農(nóng)民工村級后備力量952名，今年新發(fā)展優(yōu)秀農(nóng)民工黨員209名，占農(nóng)村發(fā)展黨員總數(shù)的80.4%。在有農(nóng)民工帶頭人的村率先推行黨支部書記、村委會主任職務(wù)“一肩挑”，強化待遇保障，明確兼職兼薪。

“今年一立鎮(zhèn)就有6名農(nóng)民工入黨，其中有2人是大專以上文憑，真正實現(xiàn)了讓先進分子和優(yōu)秀人員入黨的目的。”一立鎮(zhèn)黨委副書記白金剛介紹說。記者了解到，在“三大行動”的引領(lǐng)下，目前嘉陵區(qū)有143名農(nóng)民工申報產(chǎn)業(yè)扶貧示范項目，發(fā)展農(nóng)民工村干部75人，其中有“一肩挑”村干部12人。（杜小春/中共南充市嘉陵區(qū)委新聞報道組）（責(zé)編/陳賢鳳）