菲律賓總統(tǒng)杜特爾特今天開始訪問中國。近來菲律賓國內(nèi)圍繞南海問題的激烈聲音增多，美國慫恿菲律賓對中國強(qiáng)硬的態(tài)度更為強(qiáng)烈。美菲一些人很熱衷從這些動向的視角看杜特爾特此次訪華，然而中菲關(guān)系的更大主題是加強(qiáng)合作。杜特爾特此次訪華是否成功，取決于雙方能否取得這方面的新建樹。

習(xí)近平主席2018年訪問菲律賓時(shí)，兩國簽署了一系列重大合作協(xié)議，包括雙方同意共同開發(fā)南海油氣資源，后者對整個(gè)地區(qū)具有示范意義，人們期待杜特爾特的這次訪問對落實(shí)該決定起到進(jìn)一步推動作用。

杜特爾特2016年當(dāng)選總統(tǒng)后，扭轉(zhuǎn)了之前菲律賓高度親美的激進(jìn)路線，采取務(wù)實(shí)的南海政策，大幅緩和了菲律賓同中國的關(guān)系。新的路線帶來中菲經(jīng)濟(jì)合作的迅猛發(fā)展，菲律賓成為“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家，吸引了更多中國投資，菲律賓的對外關(guān)系面貌得到重塑。

讓南海問題降溫，讓中菲合作熱起來，同時(shí)把菲律賓帶離美國南海戰(zhàn)略馬前卒的位置，使這個(gè)國家站到中美的中間，營造屬于菲律賓的地緣政治主動性，這無疑最有利于實(shí)現(xiàn)菲律賓國家利益的最大化。這是菲調(diào)整外交路線的內(nèi)在邏輯。

杜特爾特不止一次公開批評美國試圖將菲律賓當(dāng)誘餌，慫恿菲律賓在南海問題上與中國對抗，這不僅是他本人的戰(zhàn)略清醒，也是菲律賓應(yīng)有的國家情商。南海問題是不能破局的，一旦它走向激化，必對菲律賓不利，美國是不會為“誘餌”負(fù)責(zé)任、甚至兩肋插刀的。杜特爾特可謂捅破了這層窗戶紙。

然而菲律賓是照搬的美國政治體制，反對黨攪動南海議題瞄準(zhǔn)的并非如何對菲律賓最有利，而是反對黨自己怎么擴(kuò)大影響。加上美國極力想要重新激活菲律賓這個(gè)棋子，南海議題在菲可謂樹欲靜而風(fēng)不止。

我們相信，無論受到多少干擾，雙方不斷擴(kuò)大合作會是時(shí)間給中菲關(guān)系勾勒的主線。中國作為大國并無意欺負(fù)菲律賓，相互尊重、在合作中實(shí)現(xiàn)雙贏是中國從官方到民間針對中菲關(guān)系的真實(shí)愿望。從菲律賓一方說，維護(hù)改善后的中菲關(guān)系也有非常現(xiàn)實(shí)的利益驅(qū)動，菲親美勢力在時(shí)間的長河中是拗不過中菲友好合作大趨勢的。

至少部分出于上述原因，菲反對派在不久前的中期選舉中猛攻杜特爾特的對華政策，但杜特爾特領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨還是大勝反對黨。這一結(jié)果還反映出菲一些精英營造的親美輿論對菲民眾的真正代表性是有限的，中菲關(guān)系在菲律賓具有繼續(xù)向前發(fā)展的民意基礎(chǔ)。

中菲關(guān)系有戰(zhàn)略利益的清晰，也有運(yùn)行層面的復(fù)雜性?？粗蟹脐P(guān)系不能過度聚焦在某一個(gè)點(diǎn)上，不能被某個(gè)激進(jìn)的動向帶了節(jié)奏。中菲關(guān)系的走向必須掌握在兩國和兩國人民的手中，不能被少數(shù)人劫持，更不能受到第三方力量控制。

如今中美貿(mào)易戰(zhàn)帶動兩個(gè)大國博弈的加劇，華盛頓亟需讓它的每一個(gè)棋子都朝著它的戰(zhàn)略方向活躍起來，以期能夠形成對華施壓的新杠桿。這個(gè)時(shí)候菲律賓保持定力對守護(hù)其自身利益至關(guān)重要。做棋子是悲哀的，這個(gè)世界的地緣政治史反復(fù)證明了這一點(diǎn)。▲