曲敏

脫貧攻堅(jiān)一直是習(xí)近平總書記始終心心念念的頭等要事?！读?xí)近平扶貧論述摘編》（以下稱《摘編》）一書，理論觀點(diǎn)鮮明，思想內(nèi)涵深刻，堪稱精妙之佳句、精華之濃縮、經(jīng)典之力作。我們要通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，從中啟迪智慧、汲取營(yíng)養(yǎng)、尋求路徑、推動(dòng)工作。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“決勝共享”的重要論述，全面涵養(yǎng)為民情懷

習(xí)近平總書記在《摘編》的第一部分，闡述了“決勝脫貧攻堅(jiān)、共享全面小康”的重大意義，字里行間流露出對(duì)貧困群眾的牽掛。習(xí)近平總書記指出，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)”，提醒我們時(shí)刻不能放松對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要性的認(rèn)識(shí)。我們要把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)與“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來，讓實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕在現(xiàn)實(shí)生活中更加充分地展示出來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)成效巨大，但面臨的困難挑戰(zhàn)也同樣巨大，需要解決的突出問題依然不少”，告誡我們時(shí)刻不能忽視脫貧攻堅(jiān)存在的問題。我們要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推行“清單制鏈條式”工作法，通過部門精準(zhǔn)制定問題“提示單”，基層對(duì)應(yīng)拿出具體問題“整改落實(shí)責(zé)任清單”，系統(tǒng)整改影響脫貧質(zhì)效、制約目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的各類問題，全面解決好同貧困群眾生活息息相關(guān)的“兩不愁三保障”突出問題，做到“靶向治療”，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。習(xí)近平總書記要求，“采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，扎實(shí)推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)”，叮囑我們時(shí)刻不能低估攻克深度貧困“堡壘”的難度。綏化市集中了全省三分之一的未脫貧人口、三分之二深度貧困縣、43%的深度貧困村。海倫市、青岡縣2017年11月被確定為黑龍江省深度貧困縣。集中了全市44.5%的貧困村、95.7%的深度貧困村、39.7%的貧困人口，深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)艱巨繁重。我們要把扶貧工作重心、政策支持重心、社會(huì)幫扶重心轉(zhuǎn)向深度貧困縣、深度貧困村。從最困難的群體著眼，把未脫貧人口中65歲以上、16歲以下、年收入在3550元以下、因病因殘致貧的“四類重點(diǎn)人群”和年收入在3550元～4000元之間的已脫貧戶作為重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，采取對(duì)策措施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

二、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“六個(gè)堅(jiān)持”的重要論述，堅(jiān)決貫徹精準(zhǔn)方略

《摘編》的第二至第七部分，是這本書的主體部分。習(xí)近平總書記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“六個(gè)堅(jiān)持”。

要牢牢把握“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證”的使命擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記明確指出，“脫貧攻堅(jiān)如同打仗，氣可鼓而不可泄。必須一鼓作氣、馬不停蹄地向前推進(jìn)，否則就會(huì)半途而廢、前功盡棄”。我們要不斷深化“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本”的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化市縣抓落實(shí)、“四級(jí)書記”抓扶貧、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“1+1”聯(lián)縣聯(lián)鄉(xiāng)幫村幫戶、行業(yè)部門扶貧、“1+3+N”駐村幫扶等責(zé)任機(jī)制，把在全省率先開展的“下基層、駐農(nóng)家、解民憂”精準(zhǔn)扶貧主題活動(dòng)引向深入，把功夫下在平時(shí)、下在細(xì)微處，當(dāng)好“一線總指揮”和“施工隊(duì)長(zhǎng)”，解決好不嚴(yán)不準(zhǔn)不實(shí)問題。同時(shí)，要把脫貧攻堅(jiān)與基層黨建緊密結(jié)合起來，抓班子、強(qiáng)堡壘、促帶動(dòng)，解決好“最后一公里”的問題。

要準(zhǔn)確理解“堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效”的核心要義。習(xí)近平總書記把精準(zhǔn)扶貧比作“‘繡花功夫”，“不同的地方、不同的貧困戶有不同的扶法”“扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上”。我們要不斷深化對(duì)“精準(zhǔn)是要義”的認(rèn)識(shí)，把脫貧攻堅(jiān)期間已形成的財(cái)政資源、產(chǎn)業(yè)資源、金融資源、社會(huì)資源、市場(chǎng)機(jī)制等，轉(zhuǎn)化為服務(wù)于建成全面小康社會(huì)、融入鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。要抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這一“治本”之策，積極探索扶貧聯(lián)合體、公司制、合作社帶動(dòng)等有效路徑，從專業(yè)角度做精做實(shí)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。打造“一村一品”，形成特色，形成規(guī)模，創(chuàng)出品牌。以菜園革命為突破，放大庭院經(jīng)濟(jì)、生態(tài)扶貧林場(chǎng)等扶貧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把增收項(xiàng)目精準(zhǔn)落實(shí)到戶。

要推動(dòng)形成“堅(jiān)持加大投入、強(qiáng)化資金支持”的政策體系。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持政府投入的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)脫貧攻堅(jiān)的投放，吸收社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)”。我們要不斷深化“資金投入是保障”的認(rèn)識(shí)，積極構(gòu)建更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)的政策體系和多渠道多元化投入機(jī)制，確保每一分錢都用在刀刃上。

要健全完善“堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量”的協(xié)同機(jī)制。習(xí)近平總書記語重心長(zhǎng)地說：“脫貧攻堅(jiān)不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量。我們要不斷強(qiáng)化“各方參與是合力”的認(rèn)識(shí)，多渠道引導(dǎo)社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)，積極探索和實(shí)踐“百企幫百村聯(lián)萬戶”“村干部與能人帶頭領(lǐng)辦、黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與”“機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織志愿共扶”等有效方式，真正形成一鼓作氣脫貧致富的強(qiáng)大合力。

要勇于錘煉“堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干”的過硬作風(fēng)。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅指出：“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西”。我們要不斷深化“從嚴(yán)從實(shí)是要領(lǐng)”的認(rèn)識(shí)，既不急躁蠻干，也不消極拖延，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

要大力培育“堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”的自強(qiáng)精神。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧攻堅(jiān)的主體”。我們要不斷深化“群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)”的認(rèn)識(shí)，在“扶志”“扶智”“扶勤”“扶德”上做足文章，堅(jiān)持“小切口、有價(jià)值、可推廣”，培育和樹立脫貧攻堅(jiān)各類典型。積極探索“軟說教”與“硬約束”相結(jié)合的教育引導(dǎo)方式，推廣一些“自動(dòng)式”扶貧做法，防止“政策養(yǎng)懶漢”。

三、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“攜手共建”的重要論述，大力開拓全球視野

《摘編》的第八部分，習(xí)近平總書記對(duì)建設(shè)一個(gè)遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界作了深刻闡述。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就要主動(dòng)肩負(fù)起“攜手消除貧困”的光榮責(zé)任。習(xí)近平總書記用“消除絕對(duì)貧困”要“一步一個(gè)腳印”，“為人民謀幸?！币耙话艚又话敉白摺保佌伣陶d我們：“越到最后沖刺階段越要咬緊牙關(guān)，絲毫不能松勁泄氣”。我們要進(jìn)一步加深“消除貧困是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利”的認(rèn)識(shí)，努力完成2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這一全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。加強(qiáng)減貧交流合作，在為人類反貧困提出中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧上獻(xiàn)計(jì)出力。就要自覺肩負(fù)起“促進(jìn)共同發(fā)展”的大國(guó)責(zé)任。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該秉承開放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利”。我們要進(jìn)一步加深“把包容共享理念融入發(fā)展戰(zhàn)略”的認(rèn)識(shí)，積極拓展國(guó)際視野，破除狹隘思想觀念，在推進(jìn)世界減貧進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、做出貢獻(xiàn)。就要全面肩負(fù)起共建人類命運(yùn)共同體的世界責(zé)任。“中國(guó)人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國(guó)人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起”，習(xí)近平總書記一番溫暖樸實(shí)的話語，發(fā)自肺腑，情動(dòng)萬方。我們要進(jìn)一步加深“打造利益共同體、安全共同體、責(zé)任共同體”的認(rèn)識(shí)，為推動(dòng)“共同消除全球仍然面臨的貧窮落后，讓發(fā)展成果惠及世界各國(guó)，讓人人享有富足健康”的偉大事業(yè)而不懈奮斗。

總之，我們要深入學(xué)好用好落實(shí)好《習(xí)近平扶貧論述摘編》，結(jié)合抓好解放思想推動(dòng)綏化“都城地”建設(shè)向更高質(zhì)量發(fā)展、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)、以用檢學(xué)，做到心口歸一、表里如一、知行合一，不放松、不停頓、不懈怠，用心用情用智用力，為奪取我省脫貧攻堅(jiān)總攻之戰(zhàn)全勝貢獻(xiàn)綏化力量！

（作者系中共綏化市委書記）