王菁

為進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，積極建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，營口市站前區(qū)委組織部結(jié)合實(shí)際，著力實(shí)施“頭雁”工程，穩(wěn)步提升基層“頭雁”素質(zhì)，為助力新時(shí)代基層組織建設(shè)、推動(dòng)基層改革發(fā)展注入新的活力。

持續(xù)深化“頭雁孵化”，堅(jiān)持儲(chǔ)備與選配并重

大力儲(chǔ)備后備力量。突出政治素質(zhì)強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，采取“支部把關(guān)個(gè)人自我推薦一批、面向社會(huì)公開遴選一批、遞進(jìn)培養(yǎng)成長鍛煉一批”的方式，在全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域選育基層黨組織書記后備人才，分類建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保每個(gè)基層黨組織至少有2名后備人才。

加強(qiáng)孵化培養(yǎng)。建立“試崗見習(xí)”制度，每年選派50名后備干部開展試崗鍛煉，通過參與日常工作、領(lǐng)辦具體任務(wù)、擔(dān)任書記助理等形式參與黨組織建設(shè)，提升自身能力素質(zhì)。同時(shí)，按照“一人一策”制訂培養(yǎng)方案，綜合采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)、幫帶教育、分配任務(wù)等形式加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)，每年對(duì)后備干部進(jìn)行1次考察，建立動(dòng)態(tài)管理調(diào)整機(jī)制。

加大選任力度。探索建立基層黨組織書記“能上能下”機(jī)制，實(shí)行基層黨組織書記競爭淘汰制，創(chuàng)新基層黨組織書記選任辦法，構(gòu)建基層黨組織書記孵化選育鏈條機(jī)制。

持續(xù)深化“頭雁提能”，堅(jiān)持培育過硬素質(zhì)

完善培訓(xùn)機(jī)制。在全區(qū)實(shí)施基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋，切實(shí)落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，將基層黨組織書記培訓(xùn)納入全區(qū)基層干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。著力加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)干部“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，創(chuàng)新推行“三考三評(píng)雙檔”模式。自2018年至今，共開展培訓(xùn)124場、知識(shí)競答10場，累計(jì)培訓(xùn)300余人，全面提升了黨務(wù)工作者整體素質(zhì)。

拓寬培訓(xùn)渠道。在推行“三單八聯(lián)”工作法的基礎(chǔ)上，分行業(yè)分領(lǐng)域開展黨組織書記結(jié)對(duì)聯(lián)幫，全區(qū)所有黨組織書記結(jié)成一對(duì)一、多對(duì)一、一對(duì)多的幫扶對(duì)子，每年定期開展交流學(xué)習(xí)，幫助基層黨組織書記開闊眼界、拓寬思路。同時(shí)，堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，對(duì)黨組織書記進(jìn)行任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、創(chuàng)新治理能力培訓(xùn)等，切實(shí)提升履職能力。

增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。實(shí)施基層黨組織書記菜單式培訓(xùn)，按照“三強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)施“頭雁先鋒聯(lián)創(chuàng)”計(jì)劃，每年對(duì)基層黨組織書記進(jìn)行素質(zhì)能力評(píng)估，建立個(gè)人培訓(xùn)需求清單，有針對(duì)性地開展思想政治、形勢政策、黨紀(jì)國法、知識(shí)技能等培訓(xùn)，切實(shí)提升基層黨組織書記能力素質(zhì)，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。

持續(xù)深化“頭雁領(lǐng)航”，堅(jiān)持激發(fā)干事活力

發(fā)揮引領(lǐng)作用。健全“頭雁”作用發(fā)揮機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織書記圍繞中心服務(wù)大局，積極作為盡責(zé)履職;結(jié)合“基層書記聯(lián)幫”計(jì)劃，每年選拔一批“三強(qiáng)書記”，廣泛采取結(jié)對(duì)共建、交流選派等方式幫助后進(jìn)支部整頓提升;定期邀請(qǐng)基層黨組織書記通過列席區(qū)黨委會(huì)、參與重大決策討論等形式參與黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)基層黨組織書記積極建言獻(xiàn)策。

強(qiáng)化激勵(lì)保障。健全激勵(lì)保障機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等政策規(guī)定。每年評(píng)選表彰“三強(qiáng)”基層黨組織書記，在書記辦公地點(diǎn)掛牌亮身份，營造爭先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍。加大黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)力度，健全完善談心談話制度，每年鎮(zhèn)黨委書記要全覆蓋與基層黨組織書記開展一次談心談話。

積極搭建平臺(tái)。多層面拓寬成長發(fā)展空間，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的基層黨組織書記作為黨代會(huì)代表、人大代表人選，各級(jí)“兩代表一委員”中要有一定比例的基層黨組織書記，不斷拓展基層帶頭人的發(fā)展空間。

（作者單位：營口市站前區(qū)委組織部）