田軍 楊建淮

為了進(jìn)一步加快淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，提高人才工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作服務(wù)的質(zhì)量和水平，就必須從全方位保障人才工作順利開展，切實(shí)為人才作用的發(fā)揮創(chuàng)造良好條件。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面做好工作。

一、更新理念

凝聚共識(shí)，切實(shí)把握人才工作的新要求。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，更加自覺地把培養(yǎng)好、引進(jìn)好、使用好人才作為發(fā)展之本、強(qiáng)市之基、轉(zhuǎn)型之要。重點(diǎn)要把握好強(qiáng)化問題導(dǎo)向、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、突出企業(yè)主體、創(chuàng)新體制機(jī)制等四個(gè)方面。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)人才是第一資源觀念，樹立科學(xué)的人才觀。要強(qiáng)化101%服務(wù)理念，定期研究、解決工作中的有關(guān)問題。要緊緊圍繞淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、以用為本”的原則，進(jìn)一步加大人才柔性引進(jìn)力度。樹立人才“不求所有、但求所用”觀念，充分利用好市內(nèi)外人才資源。作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)與研究開發(fā)的每一環(huán)節(jié)都應(yīng)以“人”為中心，在資金調(diào)配、資源配置都需要“因人而動(dòng)”，人才在哪里資源就要流向哪里，這樣才能使企業(yè)的生產(chǎn)力配置始終處于最佳狀態(tài)。各界人才工作者也要把人才作為發(fā)展生產(chǎn)力的第一要素予以高度重視，把怎樣求才、知才、用才、育才作為自身的必備素質(zhì)。

二、落實(shí)政策

政策保障是人才工作的前提，為了保證我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，近年來，我市思想認(rèn)識(shí)要再深化，積極貫徹落實(shí)好省市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全市聚力創(chuàng)新行動(dòng)大會(huì)精神，通過中心組學(xué)習(xí)、開展人才專題培訓(xùn)等方式，傳達(dá)到位，落細(xì)落實(shí);配套措施要再細(xì)化，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目責(zé)任化，責(zé)任具體化，有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí);督查考核要再強(qiáng)化，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把考核履責(zé)與主動(dòng)擔(dān)責(zé)緊密地結(jié)合起來，把人才工作資源整合這一“拳頭”握緊握實(shí)，逐步構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《淮安市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工程實(shí)施意見》（2011-2020年）、《淮安市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推進(jìn)“人才強(qiáng)企”工作的意見》、《關(guān)于服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施人才工作“五項(xiàng)行動(dòng)”的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施辦法》、《淮安市服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15個(gè)暫行辦法（說明）》、《淮安市“名校優(yōu)生”引才工程實(shí)施辦法》《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》等一系列政策措施。在人才待遇、配偶工作安排、子女入學(xué)等方面都給予一定的優(yōu)惠條件，這一系列政策將有利于為全市人才引進(jìn)工作創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境，提高人才引進(jìn)的成效。為了加快“才聚淮安”的步伐，我們還需要盡快出臺(tái)更多措施，并101%落實(shí)到位，加快人才向淮安的流動(dòng)速度，從而為淮安市跨越式發(fā)展提供新的動(dòng)力。

三、載體建設(shè)

創(chuàng)新實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)人才工作的新突破。加大引培力度，精準(zhǔn)集聚領(lǐng)軍人才，加快培育本土人才，熱情扶持年輕人才，為全市科學(xué)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐;強(qiáng)化政策扶持，把握人才工作規(guī)律，著重在優(yōu)化金融環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等三個(gè)方面下功夫，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)各類人才的吸引力。深化寧淮合作，完善合作機(jī)制，優(yōu)化合作方式，謀求合作實(shí)效，進(jìn)一步提升人才發(fā)展平臺(tái)。為解決好人才載體建設(shè)的瓶頸問題，要重點(diǎn)圍繞淮安市的支柱產(chǎn)業(yè)和人才重點(diǎn)項(xiàng)目，積極尋找載體、搭建平臺(tái)，促進(jìn)人才工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展服務(wù)。一方面要加快淮安市的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建設(shè)，以園區(qū)為依托集聚人才，以項(xiàng)目為紐帶吸引人才，推動(dòng)人才工作上質(zhì)量上水平。另一方，在全市要常年開展“百名專家服務(wù)三農(nóng)”活動(dòng)，“科技人才三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立專家人才與農(nóng)村之間的長效服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，要在全市拔尖人才中開展 “3+1內(nèi)幫外聯(lián)”活動(dòng)，即：每名市管拔尖人才對(duì)內(nèi)服務(wù)一個(gè)基層單位，幫帶培養(yǎng)一名年輕科技工作者，開展一個(gè)科研項(xiàng)目，市外聯(lián)系一名優(yōu)秀專家。這樣，通過內(nèi)幫外聯(lián)與中青年科技新秀“結(jié)對(duì)”，可以加速淮安市中青年科技人才成長，有效提高全市專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平。

四、加大宣傳

要在有關(guān)媒體、政府網(wǎng)站進(jìn)一步加大對(duì)我市的宣傳力度，積極宣傳為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建功立業(yè)的優(yōu)秀人才典型，樹立榜樣，增強(qiáng)人才的榮譽(yù)感和責(zé)任感。要不間斷宣傳開發(fā)園區(qū)、市縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才工作開展情況，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流。進(jìn)一步形成人人愛惜人才、人人敬慕人才、人人爭(zhēng)當(dāng)人才的社會(huì)氛圍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)用人單位把經(jīng)營發(fā)展的思路轉(zhuǎn)移到積聚人才、激發(fā)活力上來，在更大程度上發(fā)揮各類人才的作用。

五、改善環(huán)境

要進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，努力為各類人才成就事業(yè)提供廣闊的空間。全市要不斷地改善各類人才的生活待遇，在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步樹立 “尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的意識(shí)，營造出一個(gè)陽光、和諧的文化氛圍，為各類人才創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性。

六、結(jié)束語

人才的集聚和成長，人才作用的發(fā)揮，并非一個(gè)自然而然的過程，而是市場(chǎng)機(jī)制“無形的手”與行政力量“有形的手”共同作用的過程。對(duì)于尚處于江蘇省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的淮安市，相信通過體制創(chuàng)新，在吸引人才、引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才、服務(wù)人才方面加大工作力度，一定能夠?qū)崿F(xiàn)淮安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，建設(shè)一個(gè)令人向往，受人尊敬的新淮安。