原野
現(xiàn)如今,社會(huì)人口老齡化的程度逐漸加深,某些老人隨著年齡的增大,逐漸喪失了行為能力,比如腿腳不方便,生活不能自足等這些問題困擾著越來越多的老人。《民法總則》第三十三條:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。本文針對(duì)意定監(jiān)護(hù)公證若干問題的實(shí)踐真開了討論和分析。
意定監(jiān)護(hù)制度是《民法》提出的一種新的監(jiān)護(hù)制度,主要是針對(duì)一些喪失行為能力的老人,讓其自主選擇意定監(jiān)護(hù)人,代替老人行使民事權(quán)利,意定監(jiān)護(hù)人是指具備完全行為能力并且與老人具有某種關(guān)系的成年人,老人一旦選定意定監(jiān)護(hù)人,意定監(jiān)護(hù)人就要依法履行監(jiān)督權(quán),照顧老人的生活起居和對(duì)老人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和分配,主動(dòng)承擔(dān)起照顧老人的監(jiān)護(hù)責(zé)任,解決老人的后顧之憂,讓老人頤享天年,接下來,從意定監(jiān)護(hù)如何辦理,辦理后如何實(shí)行,出現(xiàn)問題如何更改,以及一些具體的例子對(duì)意定監(jiān)護(hù)公證若干問題的實(shí)踐做了詳細(xì)的闡述。
一、意定監(jiān)護(hù)如何辦理
意定監(jiān)護(hù)主要分為未成年人的監(jiān)護(hù)和成年人的監(jiān)護(hù)兩種,這兩種的辦理方式大同小異。首先對(duì)于老人來說,老人可以提前與子女進(jìn)行協(xié)商,選定子女其中的一個(gè)人為意定監(jiān)護(hù)人,雙方簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議,達(dá)成協(xié)議后,等老人完全喪失行為能力之后,協(xié)議開始生效,被選定的意定監(jiān)護(hù)人可以代替老人行使民事權(quán)利,對(duì)老人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置分配。雙方在達(dá)成協(xié)議后可以到公證處進(jìn)行公證,防止以后出現(xiàn)不必要的財(cái)產(chǎn)糾紛。對(duì)于未成年人來說,其意定監(jiān)護(hù)人首先應(yīng)由父母承擔(dān),如果父母不在,或者父母無監(jiān)護(hù)能力的,應(yīng)由近親親屬承擔(dān),再者就由未成年人居住地所在的居委會(huì)或者村委會(huì)承擔(dān),確保未成年人可以順利正常的成長。
例如,某位李奶奶為自己的晚年生活著想,想在自己的親生子女中挑選監(jiān)護(hù)人,來照顧自己,于是與子女進(jìn)行協(xié)商,最終,選定了小女兒作為李奶奶的監(jiān)護(hù)人,負(fù)責(zé)照顧老人的生活起居,并與小女兒私下達(dá)成紙質(zhì)的監(jiān)護(hù)協(xié)議。但李奶奶出于對(duì)小女兒的信任,雙方在簽訂協(xié)議后并沒有到公證處進(jìn)行公證,這就意味著雙方之間缺少一個(gè)公證人,而且協(xié)議不具備法律效益,于是,小女兒在李奶奶喪失行為能力后未經(jīng)過其允許,將李奶奶的所有積蓄全部拿出,并且從李奶奶家消失,逃避監(jiān)護(hù)責(zé)任,導(dǎo)致李奶奶的生活完全不能自足。以上案例提醒老人,在辦理意定監(jiān)護(hù)時(shí)一定要注意,首先要確保雙方達(dá)成合意,認(rèn)真審查資料,仔細(xì)詢問雙方當(dāng)事人,確定被監(jiān)護(hù)人完全信任監(jiān)護(hù)人,明確告知意定監(jiān)護(hù)人的權(quán)益義務(wù),然后簽訂具有法律效果的監(jiān)護(hù)協(xié)議,并立即到公證處進(jìn)行公證,只有這樣,才可以保證老年人的權(quán)益不受到侵犯,保障老年人的養(yǎng)老。
二、意定監(jiān)護(hù)辦理后如何實(shí)行
雙方在簽署監(jiān)護(hù)協(xié)議并進(jìn)行公證之后,意定監(jiān)護(hù)人就要承擔(dān)起監(jiān)護(hù)老人的責(zé)任,照顧老人的日常生活,并代替老人行使民事權(quán)利,將老人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理的安排處置,盡量滿足老人的愿望,除此之外,老人的其他子女也要承擔(dān)起自己應(yīng)盡的贍養(yǎng)責(zé)任,履行贍養(yǎng)義務(wù),共同照顧老人。
例如,王阿婆在與自己的兒子簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議并進(jìn)行公證之后,兒子主動(dòng)承擔(dān)起照顧王阿婆的責(zé)任,在王阿婆住院期間更是拿出自己的財(cái)產(chǎn)用來給王阿婆治病,這就是一個(gè)積極履行監(jiān)護(hù)義務(wù),主動(dòng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的行為。保障了王阿婆的正常生活。
三、意定監(jiān)護(hù)出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)如何解決
并不是每一個(gè)進(jìn)行意定監(jiān)護(hù)的老人都會(huì)像王阿婆一樣,有一個(gè)愿意承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任,認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的意定監(jiān)護(hù)人。而有些意定監(jiān)護(hù)人出于繼承財(cái)產(chǎn),家產(chǎn)等目的,對(duì)老人進(jìn)行監(jiān)護(hù),達(dá)到目的后對(duì)老人置之不顧,對(duì)于這些問題,法律部門以及老人所在的居委會(huì)或村委會(huì)應(yīng)對(duì)意定監(jiān)護(hù)人進(jìn)行有效的監(jiān)督,防止其逃脫監(jiān)護(hù)責(zé)任,與此同時(shí),老人也要加強(qiáng)法律意識(shí),一旦發(fā)現(xiàn)意定監(jiān)護(hù)人思想出現(xiàn)問題或者不想繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)義務(wù),老人應(yīng)拿起法律的武器,保障自己的合法權(quán)益。
例如,對(duì)于第一個(gè)例子李奶奶的財(cái)產(chǎn)被小女兒全部拿走后,從李奶奶家消失的情況,相關(guān)法律部門以及居委會(huì)應(yīng)立即報(bào)警,請(qǐng)求警察幫助找到小女兒,并且追回財(cái)產(chǎn),保護(hù)李奶奶的合法權(quán)益。李奶奶在拿回財(cái)產(chǎn)后應(yīng)慎重考慮,重新選擇自己信任的意定監(jiān)護(hù)人,與其簽署具有法律效果的監(jiān)護(hù)協(xié)議書并到公證處進(jìn)行公證,為自己的晚年生活提供一個(gè)保障。
如果老人對(duì)自己的子女不夠信任,應(yīng)找到自己信任的近親親屬或者鄰居來照顧自己,代替自己行使民事權(quán)利。例如,某小區(qū)的侯大爺近來一直和公證處進(jìn)行頻繁的交流,將自己的遺囑不斷修改,公證處人員在詢問后得知,蔣大爺年近八十,幾乎屬于喪失行為能力的老人,但思路特別清晰,他十分清楚自己子女的性格,知道在自己進(jìn)入晚年生活后,子女不會(huì)精心的照顧自己,所以老人想將自己的財(cái)產(chǎn)留給侄子和外孫女,讓兩人共同保障自己的生死養(yǎng)葬,而侯大爺所選擇的意定監(jiān)護(hù)人是隔壁的鄰居李阿姨,侯大爺整日與李阿姨相處,二者建立了親密有好的關(guān)系,所以,侯大爺在征求李阿姨的同意之后,雙方簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議,并找到公證處進(jìn)行公證,同時(shí),為了更加保險(xiǎn),侯大爺也與所在小區(qū)的居民委員會(huì)達(dá)成了監(jiān)護(hù)協(xié)議,居民委員會(huì)成為第三方監(jiān)督人,侯大爺通過雙層的監(jiān)護(hù)協(xié)議為自己的晚年生活提供了更加穩(wěn)固的保障。這種通過將遺囑留給近親家屬,與朋友和組織簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議的方式,是意定監(jiān)護(hù)制度的一種創(chuàng)新,這樣做更有利于滿足老人的基本需求,更好的代替老人行使民事權(quán)利,保障老人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)老人自主規(guī)劃養(yǎng)老的愿望。
四、總結(jié)
意定監(jiān)護(hù)制度的設(shè)立完全是為了保護(hù)當(dāng)代不具備行為能力的老人的合法民事權(quán)益,是《中華人民共和國民法總則》中重要的組成部分。老人在喪失行為能力之前,根據(jù)自己的主觀意愿指定意定監(jiān)護(hù)人,能夠有效避免老人晚年無人照顧或者是因?yàn)樽优疇帄Z財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生糾紛損害老人權(quán)益的事情發(fā)生。除此之外,通過設(shè)定意定監(jiān)護(hù)人,還能進(jìn)一步督促子女主動(dòng)承擔(dān)起照顧和監(jiān)護(hù)老人的責(zé)任,積極履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此,老人要增強(qiáng)自身的法律意識(shí),了解意定監(jiān)護(hù)如何辦理,辦理后如何實(shí)行,中途出現(xiàn)問題應(yīng)如何解決等方面的知識(shí),為自己的晚年生活提供充足的保障。
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