黃藝娜 曠利平

摘 ? ?要： 隨著國家重視職業(yè)教育的大方向逐漸確定，人才教育、科學(xué)研究、文化傳承和社會服務(wù)作為職業(yè)教育的四大職能逐步提升，其中作為學(xué)校與社會溝通的主要樞紐——社會服務(wù)承擔(dān)著重要的服務(wù)隸屬方經(jīng)濟(jì)的主要職能。人才教育、科學(xué)研究和文化傳承創(chuàng)新皆可作為社會服務(wù)的載體向社會輸出，提供優(yōu)秀的人才服務(wù)隸屬方經(jīng)濟(jì)，將優(yōu)秀的科研成果向地方輸出，向地方輸出優(yōu)良的精神文化。

關(guān)鍵詞： 湘南地區(qū) ? ?職業(yè)院校 ? ?社會服務(wù)

1.引言

1.1研究的背景及意義。

湘南地區(qū)的職業(yè)院校基本都屬于地方院校（有部分原隸屬部委，后改制歸屬地方），由于受地方整體經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略布局的限制，社會服務(wù)的對象和區(qū)域相對固定;在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中，需要政府、行業(yè)和企業(yè)的支持。職業(yè)院校和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)和相互適應(yīng)的關(guān)系，那些社會服務(wù)能力不強(qiáng)的職業(yè)院校在發(fā)展過程中逐漸脫離社會基礎(chǔ)，勢必會被時代淘汰。

職業(yè)院校的社會服務(wù)職能具有區(qū)域性和行業(yè)性，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量、高規(guī)格的人才是對社會的首要服務(wù)，科研轉(zhuǎn)化成社會生產(chǎn)力是社會服務(wù)技術(shù)性的體現(xiàn)，文化傳承、引領(lǐng)和創(chuàng)新是承接地方文化底蘊(yùn)，引導(dǎo)文化走向和創(chuàng)新地方文化的能力。

湘南地區(qū)區(qū)位優(yōu)越，緊鄰珠三角大城市群，與港澳和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)直接對接，在“一帶一路”國家核心經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占重要地位，作為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一道大門，其包括衡陽、永州和郴州，三個城市各有優(yōu)勢，衡陽作為湘南地區(qū)中心城市地位尤為重要。

1.2相關(guān)概述。

職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)主要集中在人培和課改、師資隊伍建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)、校企合作和社會服務(wù)上，社會服務(wù)作為職業(yè)院校的重要職能，既聯(lián)系學(xué)校和社會，又提高競爭力，而且前三個方面的提升最終通過社會服務(wù)向社會輸出，表現(xiàn)職業(yè)院校的社會價值。

2.社會服務(wù)存在的問題和原因分析

2.1職業(yè)院校作為社會智庫供給不足。

職業(yè)院校作為社會智庫的職能，主要是給地方經(jīng)濟(jì)出謀劃策，提供咨詢，主要針對的中小微企提供技術(shù)支持和謀劃出路。但由于校政企融合深度不夠，以及溝通渠道不順暢，缺乏實(shí)質(zhì)性的深度溝通機(jī)制，無平臺、無系統(tǒng)，不具備整體性、持續(xù)性和規(guī)劃性，導(dǎo)致一些院?？萍汲晒y以產(chǎn)出，企業(yè)缺失技術(shù)和文化服務(wù)。

由于職業(yè)院校的原因，用于社會服務(wù)的職能相對單一，給予社會的窗口開放度相對較低，部分實(shí)訓(xùn)室或者精神文化空間均建在校內(nèi)，難以實(shí)現(xiàn)全民化，很難達(dá)到一定的社會影響力及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2企業(yè)參與熱情欠缺。

作為社會服務(wù)的主要對象，企業(yè)參與社會服務(wù)的熱情欠缺，企業(yè)的逐利性導(dǎo)致其在職工提升方面的期望值不高。一些企業(yè)只想急功近利地從學(xué)校獲取技能人才和廉價的勞動力，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不想?yún)⑴c學(xué)校的社會服務(wù)活動，更不想承擔(dān)教育義務(wù)，這是校企難以深度融合的主因。同時低估學(xué)校社會服務(wù)的水平，期望值不高，單方面注重員工的技能水平，忽視員工的學(xué)術(shù)水平提升。

2.3職業(yè)院校對外宣傳力度不足。

職業(yè)院校與地方行業(yè)或者協(xié)會協(xié)同溝通不夠，缺乏集中、統(tǒng)一的與社會溝通平臺，更無營銷觀念，難以在第一時間將社會服務(wù)信息傳遞給對口企業(yè)或者公眾，部分是靠教師自身的人脈推動相關(guān)社會服務(wù)活動。教師的人脈主要是借助校友的力量，沒有統(tǒng)一的機(jī)制。地方、行業(yè)和協(xié)會缺失媒介功能，難以為職業(yè)院校提供足夠的幫助，政行校企停留在理論層面。

2.4職業(yè)院校社會服務(wù)無法常態(tài)化。

隨著職業(yè)院校的逐步擴(kuò)張，學(xué)生人數(shù)逐步增加，教師的教學(xué)任務(wù)越來越重，加上觀念缺失，熱情不足，精力受限等因素，導(dǎo)致師資不愿出校提供社會技術(shù)支持。考核機(jī)制方面缺乏對社會服務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致部分教師不愿意參與社會服務(wù)活動。院校的實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)中心由于設(shè)備無法完全達(dá)到社會技術(shù)同步性，設(shè)備和人員的受限導(dǎo)致職業(yè)院校難以實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)常態(tài)化。

3.社會服務(wù)發(fā)展對策

作為社會服務(wù)的主導(dǎo)方——職業(yè)院校同時要拉攏政府、行業(yè)、協(xié)會和企業(yè)，需要在自身條件和實(shí)力穩(wěn)固的基礎(chǔ)上積極促進(jìn)社會服務(wù)的社會影響力和經(jīng)濟(jì)效益的提升，建立起職業(yè)院校的社會服務(wù)的長效機(jī)制，逐步擴(kuò)張社會影響力，將政行校企緊密聚攏，實(shí)現(xiàn)多方共贏。以下提出出路和對策：

3.1職業(yè)院校建立激勵機(jī)制，促進(jìn)社會服務(wù)。

職業(yè)院校立足本身優(yōu)勢，建立激勵機(jī)制，強(qiáng)化教師社會服務(wù)意識。將社會服務(wù)納入到職稱評定體系中來，出臺相應(yīng)的制度和規(guī)定，與論文和課題等平步走，量化社會服務(wù)分值，將制度落到實(shí)處。同時從軟件和硬件上提升辦學(xué)條件。首先，從地方獲取經(jīng)費(fèi)，自身也可以廣開門路，改善實(shí)訓(xùn)室和實(shí)訓(xùn)中心的設(shè)備條件，加大實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)力度;其次，完善專業(yè)課程體系建設(shè)，增長教師的專業(yè)知識，增強(qiáng)科研實(shí)力，同時扮演“教師”和“培訓(xùn)導(dǎo)師”兩個角色，實(shí)現(xiàn)校企的深度融合。

3.2完善社會服務(wù)法律法規(guī)，搭建服務(wù)平臺。

建立健全社會服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)，將政行校企各方的權(quán)責(zé)劃分清晰，建立專門的溝通機(jī)制，各方協(xié)同合作，用法律法規(guī)保障職業(yè)院校的社會服務(wù)推廣，并保護(hù)社會服務(wù)成果，進(jìn)行社會服務(wù)的理論深度研究，保證其理論可持續(xù)性前移，促進(jìn)社會服務(wù)內(nèi)涵在合理的環(huán)境下穩(wěn)步提升。

建立集中統(tǒng)一的社會服務(wù)信息化平臺，鋪平職業(yè)院校的校內(nèi)外多向通道，發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢，有效整合自身的優(yōu)勢專業(yè)群，建立完善的數(shù)據(jù)庫平臺，厘清社會服務(wù)邊界，最大限度地構(gòu)建社會公眾服務(wù)平臺，保證平臺的“全面性”“技術(shù)性”“綜合性”和“實(shí)用性”等，引導(dǎo)社會公眾參與社會服務(wù)體系。

3.3職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮自主性，迎難而上。

自主辦學(xué)對于職業(yè)院校來說，一直處于被動角色。地方職業(yè)院校主要依靠地方財政，包括原有的一些部屬院校下放到地方后也是一樣，自身話語權(quán)不夠，自主辦學(xué)的積極性不高，只有適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，開辦適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的專業(yè)才能更有效地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一方面，地方政府在制定教育方針政策的時候要主動放權(quán)，聽取職業(yè)院校的呼聲，讓職業(yè)院校本土化。另一方面，職業(yè)院校應(yīng)主動設(shè)立相關(guān)的機(jī)構(gòu)，主動將教育人才、科研和文化有機(jī)整合，自主進(jìn)行頂層設(shè)計、推廣、運(yùn)營、管理和維護(hù)等，進(jìn)入良性的生存渠道。

3.4量化社會服務(wù)考核機(jī)制。

社會服務(wù)所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，需要有完善的考核機(jī)制界定，應(yīng)納入職業(yè)院校的整體評估中，科學(xué)、客觀和有效地對社會服務(wù)做出評價是對社會服務(wù)工作落實(shí)的有效憑證，最重要的是四個基準(zhǔn)：實(shí)用性基準(zhǔn)、技術(shù)性基準(zhǔn)、有效性基準(zhǔn)和整體性基準(zhǔn)。其中，實(shí)用性基準(zhǔn)主要反映職業(yè)院校社會服務(wù)對行業(yè)的科研技術(shù)支持能力;技術(shù)性基準(zhǔn)主要說明職業(yè)院校自身的業(yè)務(wù)水平及對前瞻性領(lǐng)域的探究;有效性基準(zhǔn)主要落實(shí)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)力度;整體性基準(zhǔn)主要強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校社會服務(wù)的普世水準(zhǔn)。只有全方位立體地做好頂層設(shè)計，才能避免職業(yè)院校被動、機(jī)械化和盲目地推行社會服務(wù)，才能使社會服務(wù)大面積、多渠道地開展。

4.結(jié)語

湘南地區(qū)三大城市，衡陽、郴州和永州各具特色，應(yīng)主動把握地緣優(yōu)勢，乘著“一帶一路”的東風(fēng)，努力扮演珠三角產(chǎn)業(yè)專業(yè)橋頭堡的角色，縮小與珠三角經(jīng)濟(jì)圈的差距，職業(yè)教育作為社會和經(jīng)濟(jì)的媒介，應(yīng)順勢而為，積極開展社會服務(wù)，擺脫以往的社會服務(wù)觀念，主動向社會公眾靠近，構(gòu)建一個直接面向公眾的社會服務(wù)體系。

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