尤海艷

摘要：按照幸福沈陽共同締造行動的總體部署，我們要切實加強黨的建設、把鞏固黨的執(zhí)政基礎貫穿于社區(qū)治理的全過程，使我縣的社區(qū)黨建工作成為全國優(yōu)秀社區(qū)黨建示范區(qū)，為實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興，締造幸福康平做出積極的貢獻。

關鍵詞：社區(qū)黨建 幸?？灯?黨組織 理念 機制

一、社區(qū)黨建的涵義及內(nèi)容

（一）社區(qū)黨建的涵義

社區(qū)黨建是基層黨組織建設的重要部分，其主要是指社區(qū)黨組織充分發(fā)揮領導作用，對轄區(qū)內(nèi)的各基層黨組織進行組織、指導以及協(xié)調(diào)，從而通過開展活動完成一些地域性、群眾性、公益性、社會性的工作。

（二）社區(qū)黨建的主要內(nèi)容

自建黨之日開始，我們黨便從未停止過對基層黨組織的建設，作為新時期黨組織建設的重要內(nèi)容之一，社區(qū)黨建不僅僅能夠強化城市基層政權的建設，還能夠為黨的執(zhí)政提供堅實的基層基礎。社區(qū)黨建的主要內(nèi)容有以下五個方面：

1.建立健全社區(qū)黨組織的各項制度

2.協(xié)調(diào)社區(qū)黨組織以及轄區(qū)各類基層黨組織的關系

3.加強對社區(qū)黨員隊伍的組織建設

4.加強思想政治工作以及精神文明建設

5.充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導作用

二、目前康平社區(qū)黨建工作存在的主要問題

現(xiàn)如今，康平縣在社區(qū)黨建工作中存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）社區(qū)黨建組織基礎薄弱、體系不夠完善

社區(qū)黨建工作組織基礎薄弱，體制不夠完善，具體表現(xiàn)為：社區(qū)黨組織建設沒有形成網(wǎng)格化管理，社區(qū)組織結(jié)構(gòu)比較松散。各類基層黨組織處在條塊分割管理體系下，政府、企業(yè)以及社會之間相對比較獨立，沒有比較完善的交流平臺，因此缺乏必要的聯(lián)系和溝通，無法形成黨建工作合力。

（二）社區(qū)黨建資源匱乏、保障機制不夠健全

現(xiàn)階段社區(qū)組織存在明顯的條塊分割，各類社會經(jīng)濟組織的資源相對獨立，無法實現(xiàn)共享共建，沒有建立區(qū)域化黨建新格局。另外，社區(qū)的各項保障機制不夠健全完善，服務功能無法適應社區(qū)居民多樣化的需求。

（三）社區(qū)黨建組織效能較低，欠缺激勵機制

作為國家級的貧困縣，康平的社區(qū)工作起步較晚，基礎與發(fā)達城市相比有很大的差別，同時，市場潛力小，也是導致社區(qū)黨建方面出現(xiàn)造血功能弱以及發(fā)展步伐緩慢等問題的原因。在激勵機制方面，社區(qū)對黨組織的建設大多建立在宏觀方面，缺少具體的、必要的考核量化細則。

三、如何加強社區(qū)黨建，締造幸?？灯?/p>

按照幸福沈陽共同締造行動的總體部署，我們要切實加強黨組織的建設，并且在整個社區(qū)治理過程中體現(xiàn)黨的執(zhí)政基礎，從而使我縣的社區(qū)黨建工作成為全國優(yōu)秀社區(qū)黨建示范區(qū)，為實現(xiàn)沈陽老工業(yè)基地全面振興，締造幸?？灯阶龀龇e極的貢獻。主要做法有以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新社區(qū)黨建工作理念

在社會主義新形勢下，要優(yōu)化黨建工作的實際效果首先應當創(chuàng)新工作理念，發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢以及組織優(yōu)勢，把城市管理的各項工作推向一個新的高度。在社區(qū)建立專門的黨建文化室，開展黨建知識的學習，落實好黨支部和黨員的“三會一課”制度、“兩學一做”常態(tài)化制度化教育等等，將社區(qū)黨建作為鞏固黨的執(zhí)政地位的最重要工作，從而使社區(qū)建設成為黨聯(lián)系基層群眾的最重要平臺，鞏固黨在社區(qū)的領導地位，為黨的有效執(zhí)政提供基礎。

通過建立社區(qū)黨建文化墻，把社區(qū)的黨建文化制作成展板，以文化墻的形式展現(xiàn)給轄區(qū)內(nèi)的居民，可以更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使每一位社區(qū)黨員、群眾積極地參與到社區(qū)建設、社區(qū)服務以及社區(qū)活動中來。隨著科技的發(fā)展，社區(qū)黨建工作的開展也必須與時俱進，我們做好社區(qū)黨建工作也可以利用好遠程教育，利用微信公眾號、QQ群等新媒介在社區(qū)黨員中廣泛深入地開展黨的理想信念教育，使社區(qū)廣大黨員進一步增強黨性修養(yǎng)，增強政治敏銳性，為創(chuàng)建幸福沈陽貢獻自己的一份力量。

（二）發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用

我們要重視社區(qū)黨組織的領導核心作用?？灯娇h作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣區(qū)，在社區(qū)黨建方面，我們要在政策和資金上給予相應的支持，更好地為社區(qū)黨員和群眾造福。沈陽是我國的老工業(yè)基地，因此我們更應當發(fā)揚群眾互幫互助，包容共濟的高尚社會風尚以及集體主義精神。

（三）加強社區(qū)黨建的服務機制，共創(chuàng)幸?？灯?/p>

社區(qū)作為基層的黨組織，我們必須要搭建和打造好黨建服務平臺，加強社區(qū)黨建的服務機制，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，推動地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展。社區(qū)黨建在抓好基層黨的建設的同時、必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚“馬上辦”和“釘釘子”的精神，以基層黨建引領基層治理創(chuàng)新，積極探索具有城市特點和縣域特點的基層黨建工作思路。在“幸福沈陽共同締造”活動中，沈陽市委明確提出了要以社區(qū)為基本單元，重視基層黨建工作，提升群眾參與度，爭取通過兩年的探索建立起“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的社會治理體系。

我們要以創(chuàng)新的理念推進社區(qū)黨建工作，從分利用社區(qū)黨組織的政治和組織優(yōu)勢，使之成為社區(qū)建設、管理以及服務的核心力量，以實際行動凝聚民心民力，共同打造幸福沈陽共同締造和幸福康平共同締造，為打造遼寧國際化營商環(huán)境，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設作出更大的貢獻。