李大光

剛剛撕毀《中導條約》，美國就試射了一枚陸基中程巡航導彈。什么叫“蓄謀已久”，恐怕人們已經看得很清楚了。正因為美國此舉將給世界安全體系帶來潛在的巨大沖擊，中俄已經要求聯合國安理會就美國有關發(fā)展和部署中程導彈的聲明舉行會議，該會議將于22日以開放的形式舉行。

在當今世界面臨百年未有之大變局，美國的單邊主義、保護主義和霸凌行徑嚴重沖擊國際法和國際秩序的情況下，美國重新研制、部署曾被限制的陸基常規(guī)中程導彈，無疑將會在全球范圍內產生“潘多拉魔盒效應”。

首先，終止《中導條約》將會導致新一輪的軍備競賽。美國以牽強的借口單方面退出《中導條約》，銷毀了軍控領域的一份重要基本文件，使世界局勢嚴重復雜化，必然會削弱和破壞全球安全架構，包括《戰(zhàn)略進攻性武器條約》和《不擴散核武器條約》。

針對美國退出《中導條約》并試射導彈的行為，俄羅斯表示，如果美國不停止腳步，俄方也將采取對等動作。可以說，全球發(fā)生新的軍備競賽風險將因為美國試射中程導彈的舉動而大大增加，新的軍備競賽將包含軍事以及經濟兩個主要層面。在軍事層面上， 2019年俄羅斯戰(zhàn)略導彈試射數量大幅度提升，基本上陸基所有在役戰(zhàn)略導彈都發(fā)射了一遍。可見，一旦美國在其他國家和地區(qū)部署中程導彈，必然會引起其他國家生產和部署中程導彈，從而引發(fā)新一輪世界軍備競賽。

其次，終止《中導條約》，對我國的國家安全直接構成現實威脅。之前，美國新任國防部長埃斯珀訪問澳大利亞時就明確表示，在澳大利亞北部部署陸基導彈，將“符合兩個國家的利益”?？梢哉f，埃斯珀訪問亞太國家之行，就是為了同相關國家商討部署導彈一事。

埃斯珀宣稱，“印太地區(qū)的安全與穩(wěn)定正在遭受威脅，美國有必要在上述地區(qū)部署導彈以維持地區(qū)平衡”。雖然沒有點名道姓，但明眼人一看就知道美國的真實意圖。雖然目前美國還沒有宣布最終的部署地點，但分析認為，關島應該是美國部署中程彈道導彈的理想場所。關島是美國在太平洋中的海外領地，距離東亞大陸、日本、韓國、俄羅斯遠東都在3000公里左右，這符合中程導彈射程范圍。由此可見，美國現在的戰(zhàn)略部署重點已經轉移到亞太地區(qū)了。

一旦美國在亞太地區(qū)部署中程彈道導彈，那么中國將面臨中程導彈包圍的現實威脅，直接打破亞太地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，這是《中導條約》被撕毀的直接惡果。為此，中國須加以警惕，同時必須采取必要的應對措施。

第一，我們要在國際社會揭露美國終止《中導條約》的險惡用心?，F在美國動不動就拿俄羅斯和中國發(fā)展實力更強的導彈力量作為借口，為自己早已準備突破中導限制尋找“合理性”。但事實是，美國希望發(fā)展更多類型和各種射程的導彈，擴大自己的戰(zhàn)略威懾手段和范圍，引發(fā)競賽，然后火中取栗。

第二，聯合世界上所有反對終止《中導條約》的國家，在聯合國層面制止美國在其他地區(qū)部署中程彈道導彈。無論從歐洲還是從亞太地區(qū)來看，部署中程彈道導彈都會引起一場導彈軍備競賽，雖然美國口口聲聲說針對的是“俄羅斯和中國”，但是受害者是所有歐洲國家和亞太國家，美國反而置身事外。美國想做“得利漁翁”的算盤打得太響了。

第三，必須積極發(fā)展我國更先進的中程導彈，同時加快新軍事技術和創(chuàng)新步伐，對美在我周邊可能部署中程導彈，要保留實施戰(zhàn)略威懾的能力。

如今，中國已經前所未有地接近世界舞臺中心，我們的硬實力人所共知，但軟實力并未與硬實力水漲船高，仍然需要通過各種努力才能有所提高。參與國際機制構建和國際事務談判，是增強軟實力的重要途徑，這一點，應得到有關方面的關注和重視?！?/p>

（作者是國防大學教授）