皇甫平麗

“我們需要證明世界經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿澜缛嗣穹?wù)，需要讓聯(lián)合國的所有伙伴都能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正、共同的繁榮，‘一帶一路提供了這種可能?！?/p>

“世界怎么了？我們怎么辦？”源于對這一“世紀(jì)之問”的觀察和思考，中國于2013年提出“一帶一路”倡議。6年來，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展超乎想象，合作領(lǐng)域不斷拓寬，“朋友圈”越來越大?！耙粠б宦贰庇嘘P(guān)合作理念和主張寫入了聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要國際機(jī)制的成果文件。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。作為今年最重要的主場外交活動(dòng)，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇進(jìn)一步凝聚各方共識和合力，推動(dòng)“一帶一路”合作高質(zhì)量發(fā)展，為中國和世界共同發(fā)展帶來更多機(jī)遇。

哈薩克斯坦緣何成為歐亞大陸交通樞紐

從2014年開始，哈薩克斯坦從傳統(tǒng)內(nèi)陸國轉(zhuǎn)型為亞歐大陸運(yùn)輸樞紐。

2013年9月7日，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。同年10月，習(xí)近平主席在訪問印度尼西亞時(shí)提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”。自此，“一帶一路”倡議走進(jìn)全球視野。

2014年，哈薩克斯坦提出“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策，是全世界最早與“一帶一路”倡議對接的國家之一。

對接的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)新亞歐大陸橋、中國一中亞一西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)同哈薩克斯坦打造國際物流大通道戰(zhàn)略對接;國際產(chǎn)能合作同哈薩克斯坦加快工業(yè)化進(jìn)程對接;中國陸海聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢同哈薩克斯坦東向海運(yùn)需求對接：“數(shù)字絲綢之路”倡議同“數(shù)字哈薩克斯坦”戰(zhàn)略對接。

“一帶一路”倡議與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策的深入對接，極大改善了哈薩克斯坦基礎(chǔ)設(shè)施水平，讓哈薩克斯坦在東西方貿(mào)易鏈中的作用日益重要，推動(dòng)了本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程。2018年，哈薩克斯坦GDP增長4.1%，超過預(yù)期，人均名義GDP接近1萬美元。

“要致富，先修路”是中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，也切合發(fā)展中國家的關(guān)切和需要。在“一帶一路”建設(shè)五大合作重點(diǎn)即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通中，設(shè)施聯(lián)通也具有基礎(chǔ)作用。

“一帶一路”倡議提出6年來，中歐班列、蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路、中泰鐵路、瓜達(dá)爾港、比雷埃夫斯港、亞吉鐵路等一批“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)取得積極進(jìn)展，沿線基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平明顯提升，帶動(dòng)了貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)的增長。

“鋼鐵駝隊(duì)”創(chuàng)造新發(fā)展機(jī)會

中歐班列是“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，其從中國多個(gè)城市始發(fā)，截至今年3月底累計(jì)開行超過14000列，到達(dá)15個(gè)國家的50個(gè)城市，被喻為貫通歐亞大陸的“鋼鐵駝隊(duì)”。

“渝新歐”班列是開通最早、貨運(yùn)總量最大的中歐班列，由中國的重慶至德國的杜伊斯堡，全長11179公里。中歐班列的開通，給日益萎縮的德國鐵路貨運(yùn)網(wǎng)注入一劑“強(qiáng)心針”，讓這個(gè)發(fā)達(dá)國家的老工業(yè)城市杜伊斯堡重新煥發(fā)生機(jī)。

從重慶出發(fā)，還有通往東南亞的鐵海聯(lián)運(yùn)大通道，與中歐班列一起，讓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”實(shí)現(xiàn)了無縫銜接，進(jìn)一步便捷了通道沿線區(qū)域的經(jīng)貿(mào)往來，也助推重慶深度參與國際分工、打造內(nèi)陸開放高地。

“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)全球化開拓了新空間。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示，2008年國際金融危機(jī)后，西方國家在社會制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面都暴露出問題，自顧不暇。單邊主義和保護(hù)主義回歸，一些國家采取逆全球化的做法，提倡“本國優(yōu)先”、不斷“退群”，不再提供公共產(chǎn)品和合作機(jī)會。在這樣的背景下，“一帶一路”倡議成為中國為國際社會貢獻(xiàn)的公共產(chǎn)品，受到廣泛歡迎。

今年3月22日，中國與意大利簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，意大利成為G7中首個(gè)正式加入“一帶一路”的國家。3月27日，中國又與盧森堡簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。

陳鳳英說，“一帶一路”倡議讓不少發(fā)達(dá)國家認(rèn)識到，有大量基礎(chǔ)設(shè)施需求的發(fā)展中國家不光是發(fā)展的洼地，更是發(fā)展的機(jī)會。尤其是2015年6月中國提出“第三方市場合作”概念，將中國的優(yōu)勢產(chǎn)能、發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求有效對接，契合各方需求，也給各方帶來了更多的合作機(jī)會。

“共商、共建、共享”促進(jìn)共同發(fā)展

自2018年11月“松子包機(jī)直飛中國”項(xiàng)目啟動(dòng)以來，更多的中國消費(fèi)者不出國門就可以品嘗到正宗的阿富汗松子。

項(xiàng)目啟動(dòng)僅四個(gè)月，就有超過1000噸松子出口到中國，這為戰(zhàn)亂中的阿富汗經(jīng)濟(jì)注入了新活力。而2017年全年，阿富汗僅有400噸松子出口中國。

中阿兩國2016年5月簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄以來，貨物貿(mào)易額保持了年均11億美元的水平，中國對阿累計(jì)投資額近5億美元。中國每年還向阿富汗提供超過150個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額和1000個(gè)左右培訓(xùn)機(jī)會。

“一帶一路”互利共贏的理念得到國際社會的認(rèn)同和響應(yīng)，成為開創(chuàng)世界和平與發(fā)展新局的中國方案。2017年9月11日，第71屆聯(lián)合國大會通過“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟(jì)治理”決議，首次將“共商共建共享”和“人類命運(yùn)共同體”納入聯(lián)合國文件。

2017年9月，中國和聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部簽署關(guān)于“一帶一路”倡議的諒解備忘錄，合作幫助沿線發(fā)展中國家提高自己的發(fā)展能力，以加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

“我們需要證明世界經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)槿澜缛嗣穹?wù)，需要讓聯(lián)合國的所有伙伴都能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正、共同的繁榮，‘一帶一路提供了這種可能?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯高度評價(jià)“一帶一路”。

中聯(lián)部當(dāng)代世界研究中心副研究員林永亮認(rèn)為，世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今世界的一個(gè)重要趨勢?！耙粠б宦贰眻?jiān)持“共商共建共享”，以合作促發(fā)展、以發(fā)展促安全，創(chuàng)新國際合作模式和全球治理模式，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑。

以文明互鑒超越文明沖突

有著“野生動(dòng)物天堂”美譽(yù)的肯尼亞是世界上最重視環(huán)境保護(hù)的國家之一。

在蒙內(nèi)鐵路建設(shè)施工過程中，中國企業(yè)與當(dāng)?shù)貏?dòng)物保護(hù)部門合作，設(shè)置了大型野生動(dòng)物通道14條、橋梁79座、涵洞式動(dòng)物通道100多處，保障包括長頸鹿在內(nèi)的所有類型野生動(dòng)物自由通過。

中國企業(yè)在蒙內(nèi)鐵路建設(shè)過程中還充分體現(xiàn)對肯尼亞文化和自然特色的尊重。沿線車站有的被設(shè)計(jì)成斑馬狀，有的外形酷似乞力馬扎羅山，有的則是非洲最早民居的模樣。

肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔2015年視察項(xiàng)目工地時(shí)表示，“肯尼亞的米軌鐵路是在英國人的皮鞭之下修建的。蒙內(nèi)鐵路則是友好的中國人民和肯尼亞人民用合作的汗水修建的?！?/p>

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員張茂榮指出，中國認(rèn)為文明存在差異，卻無優(yōu)劣之分;文明各有特色，卻無高低之別。中國不先入為主，不企圖征服和改造其他文明，而是通過彼此尊重、求同存異、交流互鑒，避免“文明沖突”，實(shí)現(xiàn)“文明和諧”，使不同文明并行不悖、多元共存，形成促進(jìn)人類社會發(fā)展進(jìn)步的合力。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志說，“一帶一路”倡議尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，提倡以對話解決矛盾沖突，促進(jìn)了人民之間的相互理解和信任，增進(jìn)了國家之間的友誼與和諧。

6年來，“一帶一路”開展了廣泛的人文交流與合作，從文化藝術(shù)、教育、衛(wèi)生、體育延伸到環(huán)保、科技、旅游、媒體合作，與經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)系也越來越密切?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)建設(shè)綠色、健康、智力、和平絲綢之路，給沿線國家和人民帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，促進(jìn)了民心相通，為“一帶一路”奠定了人文基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，形成可持續(xù)支撐。