郭文月, 汪 浩, 沈文星

(1. 南京林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 南京 210037； 2. 金陵科技學(xué)院 商學(xué)院, 南京 211169)

生物多樣性能調(diào)節(jié)生態(tài)系統(tǒng)功能，為人類提供諸如生物制藥、凈化空氣、維持周邊環(huán)境穩(wěn)定等生物產(chǎn)品和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，有利于促進(jìn)人類健康活動(dòng)，遏制疾病傳播，降低醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高健康水平和幸福感。

聯(lián)合國十分重視生物多樣性與減貧的發(fā)展情況。自2001年國際生物多樣性日成立以來，生物多樣性與環(huán)境及人類可持續(xù)發(fā)展相關(guān)問題多次成為紀(jì)念日主題(見表1)。

在我國，保護(hù)生物多樣性與順利實(shí)現(xiàn)全面小康緊密相關(guān)，因?yàn)樨毨Эh分布與生物多樣性資源豐富性呈一定的正相關(guān)性，生物多樣性資源較好的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。為此黨的十九大報(bào)告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快全面脫貧和生態(tài)文明體制建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)[1]。我國自加入《生物多樣性公約》以來，采取了大量生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)多邊和雙邊合作。

1 生物多樣性保護(hù)與減少貧困正相關(guān)性研究

通過對(duì)已有文獻(xiàn)資料分析，研究主要針對(duì)生物多樣性減少引起生態(tài)系統(tǒng)功能多樣性減少的經(jīng)濟(jì)后果展開。第一，多功能的生態(tài)系統(tǒng)、食品安全與人類健康之間存在“螺旋效應(yīng)”，生物多樣性越豐富的生態(tài)系統(tǒng)完整性越好，越能提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，從而減輕周邊社區(qū)的貧困程度[2-3]；第二，據(jù)研究，生物多樣性和生物量普遍正相關(guān)，事實(shí)上當(dāng)非生物因素被控制后，生物多樣性增加引起森林和草地生產(chǎn)力上升的幅度明顯大于氣候和營(yíng)養(yǎng)供給帶來的產(chǎn)量增加[4]，因此良好的生物多樣性有助于提高生產(chǎn)力，增加農(nóng)林業(yè)收入，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第三，優(yōu)質(zhì)的生物多樣性環(huán)境有助于促進(jìn)人們的健康行為，有效抑制某些傳染性疾病和非傳染性疾病的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)病率，如減少病菌傳播、降低糖尿病和心臟病的危害等，從而減少因病致貧、因病返貧的發(fā)生率[5]。

表1 國際生物多樣性紀(jì)念日歷年主題一覽表Table 1 List of themes for the international year of biological diversity

生物多樣性包括森林生物多樣性。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有群落結(jié)構(gòu)復(fù)雜、生物多樣性豐富、碳匯潛力巨大等優(yōu)勢(shì)。如今，隨著人類對(duì)森林生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益認(rèn)識(shí)的不斷提高，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)化需求日益增加，而森林生物多樣性作為生物多樣性的一個(gè)主要構(gòu)成部分，其社會(huì)功能也正在變得越來越重要，將來甚至可能會(huì)超過其經(jīng)濟(jì)和資源功能。有效利用森林生物多樣性的優(yōu)勢(shì)能助推農(nóng)村減貧，可以為貧困地區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益：經(jīng)濟(jì)效益來自于旅游業(yè)、碳排放權(quán)交易[6]、木材和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品交易；生態(tài)效益在于涵養(yǎng)水源、保育土壤、固碳釋氧、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、凈化大氣環(huán)境、森林防護(hù)等主導(dǎo)服務(wù)功能[7]。林農(nóng)的各種林下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化和林農(nóng)收入來源多元化，適應(yīng)日益稀缺的耕地資源[8]。因此在我國森林資源豐富的貧困山區(qū)，發(fā)揮森林生物多樣性的優(yōu)勢(shì)能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上分析，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，生態(tài)可持續(xù)性限制條件下的農(nóng)林牧漁業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，有助于改善貧困人口生計(jì)，一定程度上，減少貧困依賴于生物多樣性保護(hù)，保護(hù)生物多樣性是實(shí)現(xiàn)減貧的主要工具之一。

2 生物多樣性與減貧正相關(guān)性研究方法

生物多樣性價(jià)值分為直接價(jià)值和間接價(jià)值。直接價(jià)值包括消費(fèi)使用價(jià)值、生產(chǎn)使用價(jià)值、旅游休閑價(jià)值；間接價(jià)值包括：積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和太陽能，固碳釋氧，緩解氣候變化，基因多樣性能為科學(xué)研究提供基因貢獻(xiàn)。

目前計(jì)算生物多樣性價(jià)值量采取較多的方法有物種保護(hù)基準(zhǔn)價(jià)法、支付意愿調(diào)查法、邊際機(jī)會(huì)成本法和Shannon-Wiener指數(shù)評(píng)估法[9]。目前生物多樣性和貧困相關(guān)性研究的主要方法和模型見表2。

3生物多樣性保護(hù)與減貧面臨的困境

3.1 氣候變化和重大自然災(zāi)害

氣候變化和無法控制的重大自然災(zāi)害會(huì)引起生物多樣性和貧困雙重陷阱：極端氣候事件增多導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，農(nóng)民收入來源減少，人體健康需求成本上升；氣候變暖導(dǎo)致沿海國家海平面上升，濕地大范圍縮減；海水升溫和酸化抑制了海洋環(huán)境中浮游生物的生長(zhǎng)，珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)退化；野火毀壞大面積森林，生物棲息地銳減，生物多樣性下降，對(duì)周邊社區(qū)脫貧發(fā)展造成不良影響。

表2 生物多樣性和貧困相關(guān)性研究方法/模型Table 2 Research methods/models of biodiversity and poverty correlation

續(xù)表2(Continued table 2)

分類Classification序號(hào)Number方法/模型Methods/Models原理Principle優(yōu)缺點(diǎn)Advantages and disadvantages應(yīng)用案例Application case定量研究1致貧率分析某一因素導(dǎo)致的貧困戶數(shù)與總的貧困戶數(shù)之比簡(jiǎn)單直觀;但可能忽視某些潛在的重要影響因素[12]2聚類分析根據(jù)相似程度將樣本歸為不同的類,減少研究對(duì)象的數(shù)目簡(jiǎn)單、直觀;但異常值或特殊變量對(duì)結(jié)果影響較大[13]3多元有序Probit回歸模型分析各個(gè)解釋變量對(duì)因變量(序次變量)影響的顯著程度準(zhǔn)確、直觀;但有一定的操作難度[14]4空間生物經(jīng)濟(jì)獲取模型根據(jù)距離將空間劃分為不同區(qū)域,比較干預(yù)活動(dòng)(如政府管控)對(duì)各個(gè)空間區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況造成的影響全面科學(xué),簡(jiǎn)易合理,便于研究;但操作難度較大[15]5偏差校正匹配估計(jì)量法將觀測(cè)數(shù)據(jù)近似實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),得到反事實(shí)結(jié)果,加以對(duì)比,從而測(cè)量某一措施對(duì)事件產(chǎn)生的影響能消除簡(jiǎn)單匹配存在的誤差[16]

3.2 保護(hù)區(qū)開發(fā)管理不完善

首先，自然保護(hù)區(qū)的建立限制了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，約束居民采伐行為，可利用耕地減少導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入下降；其次，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚不健全，存在范圍偏小、標(biāo)準(zhǔn)偏低和“一刀切”等不足之處[17]，導(dǎo)致地方政府財(cái)政自給率偏低，“天保工程”區(qū)仍然存在偷伐采獵等違法行為[18]，漠視居民對(duì)森林的文化歸屬感，導(dǎo)致部分人因保護(hù)區(qū)而流離失所[19]。

3.3 扶貧開發(fā)的科學(xué)性問題

不科學(xué)的扶貧開發(fā)方式會(huì)破壞生物多樣性。目前很多自然資源豐富地區(qū)的扶貧以向農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)導(dǎo)致植被覆蓋率下降，生物棲息地被分開，形成生態(tài)孤島，限制了種內(nèi)基因交流，基因多樣性下降[13]。同時(shí)不合理的引進(jìn)外來經(jīng)濟(jì)作物，使當(dāng)?shù)匚锓N面臨威脅，生物多樣性減少。

3.4 對(duì)自然資源的過度依賴

生物多樣性與貧困陷阱也是貧困群體過度依賴有限的生物資源來維持生計(jì)的后果之一。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施往往較落后，社會(huì)環(huán)境相對(duì)封閉，而自然資源具有缺乏供應(yīng)彈性、開采困難和普遍的低回報(bào)等屬性[20]，從而限制了社區(qū)依靠自然資源來擺脫貧困。

4 述評(píng)與展望

4.1 完善生物多樣性和減貧平衡發(fā)展機(jī)制

完善生物多樣性和減貧平衡發(fā)展機(jī)制是助推減貧工作的關(guān)鍵。

4.1.1 改善政府行政方式，全面落實(shí)綠色考評(píng)機(jī)制

加快推動(dòng)扶貧工作進(jìn)展，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制；部門間進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼w績(jī)效考核，促進(jìn)部門行業(yè)間協(xié)作程度；對(duì)官員采取重大環(huán)境影響終生追責(zé)制，減少“政績(jī)工程”對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；全面落實(shí)綠色考評(píng)模式，編制自然資產(chǎn)負(fù)債表，促使環(huán)境成本內(nèi)部化[21]；完善指數(shù)保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)能做出迅速可靠的響應(yīng)，從而防止和減輕破壞程度。

4.1.2 創(chuàng)新保護(hù)區(qū)管理模式，為社區(qū)管理增“三權(quán)”

將生物多樣性公約的三大目標(biāo)和生態(tài)系統(tǒng)方法融入扶貧行動(dòng)計(jì)劃中，擴(kuò)大行動(dòng)的區(qū)域覆蓋范圍，力求“協(xié)同效應(yīng)”。可以設(shè)立保護(hù)區(qū)基層管理組織，比如村級(jí)生物多樣性管理委員會(huì)，對(duì)生物多樣性登記造冊(cè)。還要從法律上加強(qiáng)相關(guān)制度保障，應(yīng)制定一部包含社區(qū)生物多樣性管理的綜合性法律法規(guī)，為基層管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增權(quán)、心理增權(quán)和部分政治增權(quán)，控制外來投資，使得企業(yè)、政府和社區(qū)間的利益分配相對(duì)均衡[22]。

4.1.3 完善生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大扶持力度

提升補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行成本法與效益法相結(jié)合，全面評(píng)估生物多樣性的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值，制定科學(xué)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況分階段增加或減少扶持力度，要為自然資源豐富而經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)提供特殊支持；補(bǔ)償手段多樣化，注重培養(yǎng)扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力，為其提供專業(yè)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)培訓(xùn)。

4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)扶貧

4.2.1 發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)

充分利用農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走集約化耕作之路[6]，要因地制宜，結(jié)合生態(tài)位選擇適宜當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)林經(jīng)營(yíng)作業(yè)。擴(kuò)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)保鮮加工技術(shù)，增加林副產(chǎn)品附加值，提高社區(qū)參與林產(chǎn)品貿(mào)易和精深加工的能力，注重打造品牌影響力。

發(fā)揮森林生物多樣性優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)。在全方位評(píng)估、權(quán)衡基礎(chǔ)上，政府給予必要的資金、人力和技術(shù)支持，對(duì)于財(cái)政能力不足的政府，可公開向社會(huì)各界尋求募捐，尋求多渠道建設(shè)資金[23]。生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)應(yīng)重視“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，利用自然風(fēng)光和特色文化優(yōu)勢(shì)吸引游客，增加旅游業(yè)收入[24]。

4.2.2 培育新型碳匯產(chǎn)業(yè)

碳匯經(jīng)濟(jì)在脫貧中具有巨大潛力。應(yīng)將生物多樣性重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主體功能定位在限制區(qū)域碳排放總量增長(zhǎng)同時(shí)又保證碳匯量的持續(xù)增加；要致力于提升農(nóng)林業(yè)碳匯，培養(yǎng)凈碳匯農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中少使用化肥和地膜，減少農(nóng)業(yè)碳源[25]；要精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，保護(hù)森林生物多樣性，增加森林碳儲(chǔ)量；加快推動(dòng)碳匯市場(chǎng)正式運(yùn)行，健全碳匯市場(chǎng)法律制度體系，推進(jìn)碳金融創(chuàng)新。

4.3 強(qiáng)化共同生物多樣性倫理觀念，重視傳統(tǒng)文化貢獻(xiàn)

人類應(yīng)將對(duì)環(huán)境的進(jìn)步主義義務(wù)與當(dāng)前環(huán)境狀況惡化做出的保護(hù)性反應(yīng)區(qū)分開[26]，培養(yǎng)共同生物多樣性倫理，限制污染轉(zhuǎn)移行為。政府需要通過環(huán)保公益廣告、社交新媒體平臺(tái)、傳統(tǒng)媒介等途徑加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣教力度，將環(huán)保知識(shí)納入中小學(xué)課程，使得環(huán)保觀念普及到基層；強(qiáng)化法律約束力度，嚴(yán)厲打擊偷伐偷獵違法行為，制定落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)入門檻。重視本土知識(shí)和傳統(tǒng)文化對(duì)生物多樣性保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)[27]，對(duì)當(dāng)?shù)厣镏扑帯鹘y(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)積極申遺。

4.4 存在的問題

一方面，目前國內(nèi)對(duì)于生物多樣性和減貧相關(guān)性的研究比較缺乏，且主要針對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行定性分析，缺乏大區(qū)域尺度的定量研究。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，隨著碳交易市場(chǎng)的完善，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值將會(huì)越來越大，希望未來能夠加強(qiáng)對(duì)森林生物多樣性和減貧正相關(guān)性的定量研究。另一方面，生物多樣性保護(hù)在某種程度上可能會(huì)減慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，保護(hù)生物多樣性對(duì)減貧是否有負(fù)面影響，目前國內(nèi)外對(duì)此類研究都還相對(duì)空白，希望后續(xù)研究者能加以探索。