(山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院 山東 濟(jì)南 250101)
在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,包括設(shè)計(jì)、采辦、建造等各個(gè)階段都必然存在潛在風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生對(duì)工程項(xiàng)目有害的事件,將會(huì)對(duì)至少一個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)造成影響,甚至造成工程結(jié)果與預(yù)期結(jié)果之間的偏差,造成非常大的損失。因此,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施必要的風(fēng)險(xiǎn)管理是非常必要的,這決定著(改造)項(xiàng)目能否正常進(jìn)行。
(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和量化。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用各種方法對(duì)尚未發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)和全面識(shí)別。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不是一次能夠完成的,它應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中定期而有計(jì)劃地進(jìn)行。
風(fēng)險(xiǎn)量化是衡量風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響程度的過(guò)程。項(xiàng)目部在咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)定量分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目的影響程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,制定風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
(二)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)。建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要目的是為了能夠?qū)τ陲L(fēng)險(xiǎn)更好的進(jìn)行分析和平谷,一般來(lái)講會(huì)對(duì)于過(guò)去的問(wèn)題進(jìn)行很好的分析和總結(jié),并且對(duì)于各種風(fēng)險(xiǎn)因素的概率進(jìn)行統(tǒng)計(jì),從而了解到其影響的各種風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)對(duì)其進(jìn)行整體的解決。該過(guò)程量化風(fēng)險(xiǎn)的不確定性并評(píng)估其潛在影響。它的使命是對(duì)于發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行分析,從而總結(jié)出對(duì)于項(xiàng)目影響的嚴(yán)重程度,而平谷的主要目的就是需要確定風(fēng)險(xiǎn)和分析風(fēng)險(xiǎn)決策的價(jià)值,以便于為項(xiàng)目決策提供基礎(chǔ),這樣在隨后的流程當(dāng)中就能夠快捷準(zhǔn)確的獲得數(shù)據(jù)并進(jìn)一步作出決策。
(三)風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制是指使用某些技術(shù)管理方法來(lái)最小化甚至消除風(fēng)險(xiǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)控制的主要方法是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留。舊樓改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施如下。
風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)主體影響結(jié)果解決方案處理方法財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主項(xiàng)目失敗采用保險(xiǎn)或擔(dān)保轉(zhuǎn)移匯率、利率變化業(yè)主影響項(xiàng)目成本采用保險(xiǎn)或擔(dān)保轉(zhuǎn)移建設(shè)資金不到位業(yè)主影響項(xiàng)目的實(shí)施采用保險(xiǎn)或擔(dān)保轉(zhuǎn)移環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不利的氣候條件承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃工作要有預(yù)見(jiàn)性減輕政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整業(yè)主影響項(xiàng)目盈利自愿接受自留組織風(fēng)險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備故障承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度健全有關(guān)采購(gòu)維護(hù)制度減輕施工安全存在隱患承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度、成本采用教育法,建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制預(yù)防人力、材料、設(shè)備供應(yīng)不足承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度加強(qiáng)計(jì)劃工作減輕工時(shí)、工序不合理業(yè)主、承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度、成本加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的管理回避管理風(fēng)險(xiǎn)溝通不夠業(yè)主、承包商影響項(xiàng)目效率、效果加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和溝通減輕工程變更業(yè)主影響項(xiàng)目進(jìn)度、成本加強(qiáng)變更管理減輕檢查指導(dǎo)缺乏業(yè)主、承包商影響項(xiàng)目效率、效果加強(qiáng)計(jì)劃工作和制度建設(shè)減輕技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)文件有缺陷業(yè)主影響項(xiàng)目成本、進(jìn)度自愿接受自留技術(shù)水平低承包商影響項(xiàng)目效率采用教育法和程序法預(yù)防新技術(shù)、新材料、新工藝應(yīng)用不當(dāng)業(yè)主、承包商影響項(xiàng)目成本、進(jìn)度自愿接受自留進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度延誤業(yè)主影響項(xiàng)目成本、進(jìn)度將工程發(fā)包轉(zhuǎn)移發(fā)包分包商延誤承包商影響項(xiàng)目進(jìn)度將工程發(fā)包轉(zhuǎn)移發(fā)包
(一)回避風(fēng)險(xiǎn)?;乇茱L(fēng)險(xiǎn)就是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避,主動(dòng)放棄項(xiàng)目或?qū)ζ溥M(jìn)行更改。風(fēng)險(xiǎn)回避可以在某安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前,完全徹底地消除其可能造成的損失,而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù),但不可否認(rèn)它也是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,有可能阻礙獲取利益,對(duì)工程施工方造成損失。
(二)緩解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的緩解無(wú)法從根本上消除風(fēng)險(xiǎn),只能夠盡可能的減輕損失的嚴(yán)重程度,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。要緩解風(fēng)險(xiǎn)可以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,通過(guò)工程法、程序法和教育法規(guī)避危害,制定健全的施工體系,對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的查詢(xún),一旦發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)要即刻規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),做好補(bǔ)救。降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失,在危害發(fā)生后同樣可以緩解風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)緊急的救助、方案的整改,提高施工隊(duì)伍應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力。另外,風(fēng)險(xiǎn)的分散也是緩解風(fēng)險(xiǎn)的有效策略,企業(yè)可以通過(guò)推行安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確職責(zé),發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理,分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。
(三)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)僅將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方,其并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一般分保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)兩種方式。安全保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi),當(dāng)所投保的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí),由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。
(四)自留風(fēng)險(xiǎn)。自留風(fēng)險(xiǎn)也可以稱(chēng)作風(fēng)險(xiǎn)接受,施工方主要承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn),屬于一種財(cái)務(wù)性技術(shù),需要企業(yè)準(zhǔn)備大量的資金,以備急時(shí)使用。這筆資金主要用于處置殘余的風(fēng)險(xiǎn),同其他的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策形成一種互補(bǔ)關(guān)系。
綜上所述,在舊樓改造中,所面臨的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很復(fù)雜,這就決定了業(yè)主、施工方、監(jiān)理方采取諸多風(fēng)險(xiǎn)措施來(lái)管控風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也需要業(yè)主、施工方、監(jiān)理方等各個(gè)部門(mén)的共同努力,此外還需要發(fā)揮政府的有效監(jiān)管作用以及社會(huì)成員的廣泛參與,才能確保舊樓改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。