楊震

摘要：我國公路施工不斷高速發(fā)展，行業(yè)競爭也日趨激烈，為了保障施工利潤，在實際施工過程中需要加強財務管理和成本控制，使企業(yè)財務管理水平進一步提高，控制公路施工企業(yè)的成本。本文主要論述公路施工企業(yè)工程項目財務管理與成本控制，保障公路施工企業(yè)的成本控制效果。

關鍵詞：公路施工企業(yè);工程項目;財務管理;成本控制

一、公路施工企業(yè)工程項目財務管理與成本控制的重要性

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，經(jīng)濟效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標，企業(yè)獲利是企業(yè)生存和發(fā)展的必然要求。要實現(xiàn)企業(yè)的財務目標，首先要實現(xiàn)利潤最大化和資本利潤最大化，其次要保證企業(yè)價值的最大化，實現(xiàn)企業(yè)價值和職工收益，最后要保證利用科學的財務管理措施。財務控制的內(nèi)容主要是約束和監(jiān)督各個層次的財務活動，創(chuàng)新和深化財務控制，有利于建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，完善企業(yè)治理結構。很多公路施工企業(yè)財務管理水平較低，應積極探索財務管理新措施，強化成本控制，設置內(nèi)部控制評價與報告制度。

二、公路施工企業(yè)工程項目財務管理與成本控制主要問題

（一）缺乏成本管理意識

公路是重要的基礎設施，公路施工屬于一次性的工程項目，投資規(guī)模較大，施工條件也非常復雜，具有較多的變動因素。工地項目部比較分散，具有很強的流動性，生產(chǎn)規(guī)劃指標缺乏剛性和量化，降低了考核的操作性，投入和產(chǎn)出都缺乏衡量標準，加劇了日常管理和會計核算的難度。很多工程項目對財務管理和成本控制工作不夠重視，只流于形式，存在財務監(jiān)管不嚴，項目經(jīng)理部企業(yè)化，生產(chǎn)資料、資源固化，企業(yè)的中央?yún)f(xié)調(diào)控制力逐漸弱化等問題。在施工項目的各個環(huán)節(jié)上缺乏科學的管理方案，導致企業(yè)整體實力被削弱，穩(wěn)定發(fā)展受到影響。

（二）招標報價缺乏嚴格的管理和控制

很多施工企業(yè)不夠重視招投標報價工作，導致招標和報價工作很難提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，報價失策嚴重的話會影響到企業(yè)在建筑市場的生存。一些企業(yè)為爭取工程項目，一味降低報價，在很多環(huán)節(jié)盲目縮減成本，選擇廉價的施工材料，導致施工質(zhì)量無法保障，很容易引發(fā)安全事故，進一步降低了工程項目的經(jīng)濟效益，使企業(yè)蒙受各種經(jīng)濟損失，影響到企業(yè)的信譽和形象。

（三）財務人員素質(zhì)比較低

公路施工企業(yè)工作環(huán)境較差，缺乏高素質(zhì)公路工程專業(yè)的財務管理人員，有時會發(fā)生優(yōu)秀的財務管理人才離職情況。為提高財務管理水平，一方面企業(yè)應提高其薪資待遇，引進更多的優(yōu)秀人才;同時要加強財務人員培訓，提高他們對當今公路工程企業(yè)財務管理的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認識和掌握。財務人員不能以更高站位更寬視野去實施控制成本費用和納稅籌劃等管理行為，會影響資金利用效率和企業(yè)利潤率。

三、公路施工企業(yè)工程項目財務管理與成本控制措施

（一）完善項目承包責任制

為了促進項目管理人員的相關管理工作，需要完善項目承包責任制，連接個人利益和項目利益，培養(yǎng)建立企業(yè)成員的成本管理意識。公路施工企業(yè)實施項目承包責任制已經(jīng)獲得一定成果，但是要想將承包責任制的作用充分發(fā)揮出來，在項目建設時期，需要根據(jù)實際情況，細化責任目標、效益目標、成本目標、利潤目標、兌現(xiàn)辦法，同時要分化落實目標，嚴格監(jiān)督責任制的落實情況，確保契約化管理見到實效。

（二）加強報價管理和合同管理

企業(yè)應當提高報價管理策略的靈活性，要在利潤空間范圍內(nèi)合理運用報價和投標策略，提高標書報價質(zhì)量。投標人員應當悉心研究招標文件，實地勘察工程現(xiàn)場，認真核對和計算工程量清單，尤其要準確預測材料、機械、人工等成本項目的價格趨勢，充分考慮到變動因素，選擇最佳投標方案。施工中購買合同的簽訂必須嚴格設定程序，不能個人決斷，杜絕暗箱操作，條款約定周全，避免出現(xiàn)不必要的法律糾紛。加強合同的管理可以保障成本管理的質(zhì)量，進一步提升企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益。

（三）加強施工現(xiàn)場管理

公路施工企業(yè)工程項目工地現(xiàn)場比較復雜，在施工階段可能會引發(fā)安全事故和質(zhì)量問題，會帶來經(jīng)濟損失，甚至還需要返工，不僅影響到施工進度，同時影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此在工程施工過程中，需要嚴格根據(jù)國家規(guī)定進行規(guī)范化施工。在安全責任重于泰山的前提下，做好施工現(xiàn)場的管理工作，加強施工監(jiān)督力度，各部門對于生產(chǎn)要素要優(yōu)化資源配置、實行動態(tài)管理、統(tǒng)籌調(diào)配;現(xiàn)場管理人員要仔細勘察每個施工環(huán)節(jié)，責任到人，并做好記錄，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，要立即采取措施解決，避免整體施工受到影響。要充分認識技術革新對利潤增長的貢獻作用，充分認識施工部署、施工組織對成本的重大影響，進一步提高施工管理水平。

（四）增強全員成本意識

在公路施工企業(yè)工程項目財務管理與成本控制過程中，包括經(jīng)營、采購、物資、機務、后勤等所有部門的員工都要培養(yǎng)全員參與成本控制的意識，樹立全面、全過程控制的系統(tǒng)控制觀念，積極投入到財務管理與成本控制當中，實現(xiàn)全民控制的目標。企業(yè)要對項目部設定總的成本控制目標，項目部要將成本控制目標逐級分解落實到相應的部門和人員。要加強責任成本管理，進一步壓縮非生產(chǎn)性費用的開支，使工程經(jīng)濟效益和社會效益共同提升。此外，還要完善績效考核與評估體系，獎罰分明，進一步激勵激勵員工主動性，調(diào)動積極性，激發(fā)創(chuàng)造性。

（五）加強資金控制

企業(yè)發(fā)展和運營的基礎就是資金，公路工程資金一般由施工企業(yè)先行墊資，資金占用周期長、資金回籠慢、資金成本高，通過合理控制資金，才可以順利開展工程項目。在資金的運用上一定要有效益意識，要做好資金預算工作，制定科學的收支計劃，控制資金支出，加速資金回流，建立嚴格的審批、報銷制度，努力降低資金風險。同時需要完善資金監(jiān)管制度，采取嚴密高效的監(jiān)督措施控制工程資金的整個運動使用過程，不斷提升工程項目的資金利用率，保障公路施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（六）獨立核算工程項目

企業(yè)高層管理者應當把工程項目管理納入戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的范疇，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)全局和整體績效的最大化。對項目經(jīng)理的授權與約束關系要適應市場變化，適合企業(yè)發(fā)展，把責、權、利對等落到實處。重視做好獨立核算工程項目的財務管理工作，配備專業(yè)的財務人員，按照精干管理層、優(yōu)化勞務層、減少管理跨度、降低項目成本的原則去完善項目的組織機構，不要隨意調(diào)換項目負責人。強化項目管理者的風險意識，加強責任成本管理，建立和完善風險防控機制和處置能力。每個公路工程項目的資金都是按照完工程度撥付的，應定期整理、歸納、確認發(fā)生的實際成本和工程款結算額，認真核算財務數(shù)據(jù)、成本控制指標，展現(xiàn)出項目的階段性經(jīng)濟效益情況，落實好各個部門的責、權、利，確?？冃гu價的獨立性。

根據(jù)公路施工企業(yè)實際情況有效的調(diào)整財務管理方針，根據(jù)財務目標逐漸完善成本控制制度，根據(jù)外部市場環(huán)境不斷的改善財務目標，進而有效的分配資金，準確確認各項收入、成本、費用，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

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