趙巖

清原滿族自治縣位于遼寧省東部山區(qū)，受封山禁牧和渾河上游水源地保護政策影響，清原地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。近年來，通過政策引導鼓勵農(nóng)戶優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對貫徹“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)民持續(xù)增收具有重大意義。

1 畜牧業(yè)概況和分析

全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口23.6萬人，全縣養(yǎng)殖從業(yè)人員8540戶，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）526個，耕地面積56.8萬畝，農(nóng)民人均耕地占有量僅有2.4畝。鑒于人均耕地占有量少的實際，畜牧業(yè)投資少、見效快、周期短，是農(nóng)民增收致富的有效途徑。例如：按戶飼養(yǎng)肉雞5000只，在不影響農(nóng)活的情況下，56天時間可收入2萬元左右，年可獲利6萬余元;舍飼育肥肉牛10頭，4個月可收入1萬元左右，年可獲利5萬余元。

通過畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣畜牧業(yè)要以穩(wěn)定肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)，重點向優(yōu)質(zhì)肉牛、絨山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使肉牛飼養(yǎng)量由去年的2.69萬頭增長至2.92萬頭，同比增長8.5%;絨山羊飼養(yǎng)量由去年的7.67萬只增長至8.31萬只，同比增長8.2%;畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到進一步改善，糞污處理能力由原來的87%增至92%;糧食轉(zhuǎn)化9.5萬噸;秸稈綜合利用由每年9.1萬噸提高到每年10萬噸，同比增長9.8%;青貯玉米種植面積新增至5000畝，同比增長8%;畜牧業(yè)增加值由3.1億元增長到3.34億元，同比增長8%。

2 目前制約畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸

2.1 畜牧業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境壓力較大

據(jù)統(tǒng)計，每年生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、奶牛等5個品種糞便和污水產(chǎn)生量共達到40萬噸，其中規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便和污水產(chǎn)生量共達到32萬噸;病死畜禽達到94萬頭（只）。由于生產(chǎn)者畜禽糞污和病死動物無害化處理意識淡漠，監(jiān)管不到位，普遍存在畜禽養(yǎng)殖糞污和病死動物無害化處理設施缺失、處理能力與養(yǎng)殖量不匹配、還田利用率低等問題。

2.2 畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定阻力

雖然確定了控制生豬、禽飼養(yǎng)量的同時，大力發(fā)展污染較小的牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，但由于養(yǎng)殖規(guī)模整體還不夠大，所以對秸稈利用相對不足。另外，秸稈加工成本較高，投入不足，必須的物資設備缺乏。

3 發(fā)展對策

根據(jù)市場供給需求變化及畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進畜牧業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級畜牧業(yè)。一是向上爭取資金對符合條件規(guī)模較大的肉牛場、絨山羊場提供貸款貼息政策。二是通過鼓勵和引導大型畜牧業(yè)加工企業(yè)通過產(chǎn)銷協(xié)作，與養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖合作社建立穩(wěn)定的原料供應基地，促進加工業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)融合發(fā)展。三是促使規(guī)模養(yǎng)殖場加快技術(shù)改造，淘汰舊產(chǎn)能，建立新產(chǎn)能，在提供技術(shù)支持的同時會積極向上爭取資金，為一些符合條件的規(guī)模場購買鍘草機、揉碎機等設備及修建貯糞池。四是著力打造一批標準化生產(chǎn)基地，擴大無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高綠色、有機產(chǎn)品供給能力。五是把清原的肉牛及絨山羊打造成為馳名全國的品牌，提高畜牧業(yè)綜合競爭力。

建成覆蓋清原縣的病死動物無害化處理設施。一是建設1座年處理病死動物及其產(chǎn)品能力1000噸、日處理能力3～4噸的公益性病死動物集中無害化處理中心。全面實施病死動物的統(tǒng)一收集和集中處理工作，將有效防止病死動物隨意丟棄和流入市場等情況發(fā)生，同時保護水源地水質(zhì)安全，保障人民群眾身體健康。二是病死動物收集冷藏點建設。在全縣建設40個病死動物收集冷藏點（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、養(yǎng)殖重點村屯10個和大型養(yǎng)殖場16個），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責病死動物的收集、轉(zhuǎn)運、監(jiān)督等項工作。

加強各類保障措施。一是搞好培訓工作。加大培訓力度，定期邀請大專院校、科研單位等畜牧業(yè)專家來清原縣進行集中講課，組織畜牧專業(yè)技術(shù)人員深入村、戶進行現(xiàn)場指導，年培訓人數(shù)達到4000人次以上。二是加大政策扶持。積極爭取全國秸稈養(yǎng)畜示范縣項目，搞好秸稈綜合利用，糞污循環(huán)利用等惠農(nóng)扶持政策，爭取糧改飼政策扶持，擴大飼用玉米、青貯玉米種植，切實提高秸稈飼料化利用水平。三是增強品牌意識。在發(fā)展牛、羊產(chǎn)業(yè)的同時，加大培育扶持生產(chǎn)無公害、有機牛羊產(chǎn)品，增強產(chǎn)品市場競爭力;引進域外大型畜牧企業(yè)進入，采用先進生產(chǎn)經(jīng)驗，連接市場，走出一條靠品牌發(fā)展的新路子。