周勝利（大慶石油管理局有限公司技術(shù)監(jiān)督中心）

目前國內(nèi)油田企業(yè)普遍進(jìn)入開采中后期，存在著設(shè)備老化、工藝設(shè)計與運(yùn)行工況不匹配等情況，進(jìn)行節(jié)能改造勢在必行，但隨著油田產(chǎn)能下降，生產(chǎn)成本緊張，很難投入大量資金進(jìn)行節(jié)能改造。合同能源管理作為一種基于市場的節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)行模式，有效解決缺少改造資金的問題，同時把油田進(jìn)行節(jié)能改造的風(fēng)險與提供合同能源管理服務(wù)的公司分?jǐn)?。今年油田開展了一系列的合同能源管理，取得了良好的效果，但在項(xiàng)目運(yùn)行的過程中，出現(xiàn)一些風(fēng)險，導(dǎo)致合同能源管理項(xiàng)目不能達(dá)到預(yù)期效果。

1 合同能源管理概述

合同能源管理EPC是一個基于市場，以提高能源利用效率為目標(biāo)的模式，采用該模式可以有效降低企業(yè)的能耗，因此受到政府和企業(yè)的關(guān)注[1]。能源服務(wù)公司（ESCO）是按合同對能源進(jìn)行管理，以贏利為目的的能源專業(yè)化服務(wù)公司[2]。能源服務(wù)公司與企業(yè)簽訂合同，提供節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能耗，企業(yè)以未來的節(jié)能效益作為保證，節(jié)能收入按照合同約定比例進(jìn)行分享，作為能源服務(wù)公司的回報[3]。合同能源管理有很多類型，油田企業(yè)經(jīng)常采用節(jié)能效益分享型模式，此模式具有責(zé)權(quán)明晰、效益計算簡單等特點(diǎn)[4]。EPC 項(xiàng)目的對于用能單位而言，能夠分?jǐn)偦蜣D(zhuǎn)移實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的潛在風(fēng)險，僅需要開放市場制定合理的規(guī)則，而對于能源服務(wù)公司，能夠?qū)崿F(xiàn)以技術(shù)和風(fēng)險來交換市場。

2 合同能源管理主要運(yùn)行環(huán)節(jié)及風(fēng)險分析

合同能源管理的實(shí)施過程主要有以下5 個環(huán)節(jié)，對每個環(huán)節(jié)的分析能夠有效的防控風(fēng)險，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施[5]。

2.1 市場調(diào)研及測試

市場調(diào)研及測試環(huán)節(jié)的主要工作是通過現(xiàn)場調(diào)研及必要的測試、分析和評價來確定項(xiàng)目的節(jié)能潛力進(jìn)而經(jīng)濟(jì)評價，來初步判斷項(xiàng)目的可行性。實(shí)施過程中的主要風(fēng)險是不能夠準(zhǔn)確的測試設(shè)備的能耗水平，尤其是對于油田內(nèi)工況波動比較大的設(shè)備（如機(jī)采設(shè)備），測試時的狀態(tài)不能代表設(shè)備平均的能耗水平，造成項(xiàng)目實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的節(jié)能效益低于預(yù)期，導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。應(yīng)對措施即對客戶改造設(shè)備進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研，仔細(xì)對比近年的能耗變化，做出系統(tǒng)性的能耗預(yù)測，同時計算分析應(yīng)該按照雙方都認(rèn)可的方法或者行業(yè)通用做法。

2.2 改造方案設(shè)計

改造方案設(shè)計環(huán)節(jié)的主要工作是基于市場調(diào)研及測試環(huán)節(jié)，針對需改造用能設(shè)備的運(yùn)行特點(diǎn)，同時因油田工藝復(fù)雜，應(yīng)系統(tǒng)考慮方案的設(shè)計，制定出技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理節(jié)能改造項(xiàng)目，此方案應(yīng)具有可行性，選用領(lǐng)先的節(jié)能技術(shù)方案，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化選用設(shè)備和材料的規(guī)格型號，精確估算所需的工程量，給出具體的工程進(jìn)度安排，并給出HSE相關(guān)要求及應(yīng)急預(yù)案。主要風(fēng)險是設(shè)計的改造方案不適用現(xiàn)場實(shí)際情況，因設(shè)計方案未考慮系統(tǒng)性影響，或設(shè)備選型不能滿足項(xiàng)目的要求等。應(yīng)對措施即需要在油田相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业穆?lián)合論證和指導(dǎo)下多方充分研討方案，進(jìn)一步論證方案的適用性。

2.3 改造項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目的實(shí)施階段主要工作是按照改造方案施工，確保所有的更新改造設(shè)備按預(yù)期目標(biāo)運(yùn)行，培訓(xùn)相關(guān)人員對新設(shè)備進(jìn)行管理和操作，向客戶提交記載所作設(shè)備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設(shè)備的詳細(xì)資料。在具體實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計規(guī)范進(jìn)行，并加強(qiáng)施工過程中施工質(zhì)量的監(jiān)督，以及相應(yīng)的安全風(fēng)險排查，尤其是對于委托第三方施工時，施工質(zhì)量及安全施工監(jiān)督檢查尤為重要，因?yàn)橛吞锕?jié)能改造一般情況是在正常運(yùn)行的設(shè)備或生產(chǎn)過程中進(jìn)行，施工應(yīng)盡量不影響油田的正常生產(chǎn)，油氣生產(chǎn)站場多為易燃易爆場所，安全為施工過程中的重點(diǎn)。主要風(fēng)險是施工過程中的安全風(fēng)險以及施工過程中因其他因素導(dǎo)致的延期風(fēng)險。應(yīng)對措施是強(qiáng)化施工監(jiān)管杜絕安全隱患，合理安排施工進(jìn)度，必要時可以與專業(yè)保險公司簽訂風(fēng)險分擔(dān)合同。

2.4 項(xiàng)目運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)

項(xiàng)目運(yùn)行及維護(hù)保養(yǎng)主要任務(wù)是對節(jié)能改造后的設(shè)備進(jìn)行日常的維修維護(hù)及運(yùn)行管理，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程，按照要求移交約定的技術(shù)資料，同時通過系統(tǒng)優(yōu)化及對操作人員的培訓(xùn)使設(shè)備達(dá)到并保持到最佳運(yùn)行狀態(tài)，使節(jié)能量達(dá)到預(yù)期效果。主要風(fēng)險是使用維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備不能夠正常運(yùn)行，尤其對于需要較復(fù)雜人為操作的設(shè)備，由于培訓(xùn)或管理不到位導(dǎo)致設(shè)備的異常運(yùn)行。應(yīng)對措施制定詳細(xì)的設(shè)備操作規(guī)范，加強(qiáng)對于相關(guān)人員的培訓(xùn)，定期委派專人對設(shè)備進(jìn)行檢測，將隱患扼殺在萌芽中。

2.5 收益分成

收益分成階段主要是按照合同約定，甲乙雙方按約定分享項(xiàng)目產(chǎn)生的效益。節(jié)能服務(wù)公司通過分享的效益來收回項(xiàng)目運(yùn)行過程中的成本及合理的利潤。在項(xiàng)目合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司對與項(xiàng)目有關(guān)的投入擁有所有權(quán)，并與油田企業(yè)分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。項(xiàng)目合同期結(jié)束后，設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給油田企業(yè)即甲方。油田企業(yè)最終將獲得高能效設(shè)備和節(jié)約的能耗成本，并享受接下來的全部節(jié)能效益。主要風(fēng)險是甲乙雙方對實(shí)際的節(jié)能量有爭議[6]。應(yīng)對措施：合同簽訂時，應(yīng)該明確節(jié)能量認(rèn)證的全部必要因素（包括計量器具、計算方法和測試條件）及認(rèn)證方法，或者積極引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，通過第三方認(rèn)定節(jié)能量，規(guī)避爭議。

3 實(shí)證分析

1）項(xiàng)目簡介。某油田企業(yè)因生產(chǎn)工藝變化需要把2 臺6 kV 高壓注水泵（功率均為1 400 kW），加裝2 臺高壓變頻器，要求在不影響注水泵效率，保證工藝要求的流量條件下，對2臺高壓水泵電機(jī)進(jìn)行改造，增加變頻節(jié)電控制裝置，安裝調(diào)試，擬采用合同能源管理方式實(shí)施。

2）甲方企業(yè)評估。甲方為油田企業(yè)，屬于大型國有企業(yè)，近三年財務(wù)良好，債務(wù)可控，從財務(wù)指標(biāo)及銀行評級等方面，綜合判斷出該客戶當(dāng)前經(jīng)營生產(chǎn)處于正常水平。

3）效益評估。效益的評估主要應(yīng)用單耗法進(jìn)行計算，即將改造前后（基期與計算期）的注水單耗做差，然后用計算期的注水量乘以注水單耗得出計算期節(jié)電量。本項(xiàng)目基期注水單耗平均為6.78 kWh/m3，計算期為6.02 kWh/m3，計算期注水量為134.64×104m3，計算期節(jié)電量為88.86×104kWh。

4）主要技術(shù)風(fēng)險。市場調(diào)研及測試環(huán)節(jié)，對于高壓電動機(jī)變頻改造項(xiàng)目，節(jié)能效益來源明確，節(jié)能收益診斷簡單可信，該環(huán)節(jié)發(fā)生風(fēng)險概率低，風(fēng)險水平可控。

在改造方案設(shè)計環(huán)節(jié)，高壓電動機(jī)變頻改造項(xiàng)目，實(shí)施方案相對簡單，只要選擇好對應(yīng)的容量及運(yùn)行頻率，項(xiàng)目比較容易實(shí)施，變頻器需要具有成熟技術(shù)儲備的大型公司，以保證變頻器的可靠運(yùn)行。同時建造過程中還需要考慮土建對于站場及正常生產(chǎn)的影響及安全風(fēng)險，綜合考慮該項(xiàng)目易實(shí)施，風(fēng)險水平可控。僅需要確定好頻率所對應(yīng)的注水量，日常操作相對簡單。因設(shè)備磨損或性能不穩(wěn)定而影響節(jié)能效益的風(fēng)險概率較小。

5）主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。主要經(jīng)濟(jì)風(fēng)險來自該油田企業(yè)能否按約定正常分享收益，此油田企業(yè)為油田開采的中后期，產(chǎn)量逐年下降，配套的注水量也逐年降低，因注水量下降使注水泵負(fù)載過低，導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)生的節(jié)能量低于預(yù)期值。此環(huán)節(jié)風(fēng)險發(fā)生概率較大，且風(fēng)險不易控制。應(yīng)對措施主要為提高合同能源管理公司年度節(jié)能效益分享比例，縮短效益分享期在合同中，加入防范客戶生產(chǎn)規(guī)模大幅度調(diào)整的違約條款。

6）風(fēng)險控制成效。節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施后的第二年，該油田企業(yè)石油產(chǎn)量下降明顯，相應(yīng)的注水泵的負(fù)荷率大幅降低，此項(xiàng)目節(jié)能效益沒有達(dá)到預(yù)期。由于采用了上述得當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施，確保了節(jié)能服務(wù)提供商的基本權(quán)益。

4 結(jié)論

合同能源管理模式，在國內(nèi)油田節(jié)能行業(yè)已有廣泛應(yīng)用，隨著國家及石油行業(yè)對此模式的支持和企業(yè)自身的需要，未來會有越來越多的成功案例，同時此種服務(wù)模式運(yùn)行過程中存在著多種潛在的風(fēng)險，所以也要注重項(xiàng)目的風(fēng)險識別及風(fēng)險控制。本文從合同能源管理的主要環(huán)節(jié)入手分析，識別潛在的技術(shù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險并有針對性的提出針對性的防控措施，并以高壓電動機(jī)變頻改造項(xiàng)目進(jìn)行剖析和闡述。通過對節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險分析研究可為合同能源管理項(xiàng)目的順利運(yùn)行提供一定的參考和借鑒。

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