楊國慶

寧夏眾業(yè)工程造價咨詢有限公司 寧夏銀川 750001

建筑工程本身和國家政策以及社會民生之間有著密切的聯(lián)系，因為建筑工程本身工期較長，并且工程中的資金投入量大，所以就必須采取有效的措施對造價進行控制。另外，由于影響建筑工程建設的因素比較復雜，尤其是在使用功能、建設規(guī)模以及建設技術等方面，不同管理模式下相應的工程造價也有明顯的差異，因此就需要采取有效的措施實現(xiàn)對工程造價的控制。其次，建筑工程本身存在一定的不確定性，這主要是由于建筑工程的周期長，施工期間的建筑人工費、設備價格和材料價格的變動都會對最終的工程造價造成影響，要想更好的避免由于價格變動對最終工程造價造成的影響，就需要施工企業(yè)在施工前期做好相應的準備工作。由此就可以看出目前要想實現(xiàn)對工程造價的有效控制，首先必須明確影響工程造價的因素，然后才能采取有效的措施降低工程造價，促進建筑工程項目社會效益和經濟效益的共同提升[1]。

1 影響建筑工程成本波動的因素

1.1 未控制工程方案以及圖紙設計的經濟性

在進行一些工程量較大的施工項目時，往往會需要大量的資金，這時就需要進行相應的可行性研究以及經濟性評價。而研究和評價的根本依據便是工程方案以及圖紙設計，同時它們也會對工程造價的管理以及控制造成一定的影響。在工程方案和圖紙設計的過程中，經濟性分析往往會被忽略，有的分析人員為了對領導的個人意圖進行迎合，認為只要自己所提出的方案是可行的并且領導也對此感到十分的認同，那么工程的成本造價的金額就與他沒有關系了，因而很容易便會出現(xiàn)工程造價虛高的現(xiàn)象。

由于沒有進行設計方案經濟性的考量，有許多的工程項目的經濟指標只能通過設計人員的經驗和責任心來進行維持，但在很多的情況下，為了趕進度，將設計方案以及圖紙及時的上交，他們往往沒有去項目現(xiàn)場進行仔細的考量，所以圖紙方案與現(xiàn)場情況不符的現(xiàn)象也是時常出現(xiàn)的，經濟性也就自然難以得到保證，還有一部分的設計人員為了自己的個人利益，將項目的成本一再的擴大，還有一些則是因為設計師的水平不夠，所以工程所使用的材料不斷地增加，進而工程造價也就隨之增加了。

1.2 存在于項目招標過程中的問題

每一個建筑工程都有一個招標的過程，建筑工程為了獲得中標的機會，往往會在招標計劃書中將建筑工程的估價標得很低。但是當這個建筑工程真正開始施工以后，造價低的問題就會逐漸暴露出來，由于造價過低，投入到項目當中的資金就會很少，施工的進度很有可能會由于資金不足而受到影響。比如說在請設計師設計房屋模型時，設計師很有可能會由于沒有得到應有的設計酬勞，而在工作室消極怠工，甚至會盜用其他設計師的作品。在施工過程中可能會由于設計圖紙的不合理性出現(xiàn)各種各樣的問題。

1.3 工程實施過程中控制不到位的因素

在施工過程中，最容易出現(xiàn)的問題就是施工管理上的問題。一方面，施工人員專業(yè)素質不夠，造成施工質量下降，影響施工標準，最終出現(xiàn)返工情況，影響施工效率。另一方面，施工管理松懈，造成施工工序錯亂，施工材料堆放雜亂，施工設備使用隨意等等問題。由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進行有效的監(jiān)控和調整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)工程造價超預算問題。

2 加大對建筑工程造價的有效控制的幾點建議

2.1 決策階段造價管理問題的優(yōu)化策略

在整個工程項目中，決策階段是重點環(huán)節(jié)。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到決策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關工作人員不可倉促做出各種決定，應當對即將要施工的場地進行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質情況、水電情況、項目所在地的自然環(huán)境情況以及所用材料的市場價格等并對其進行準確、認真地分析。

2.2 加強對設計階段的審核力度

施工期往往都沒有認識到設計環(huán)節(jié)的重要性，他們大多把審核的目光都放在了項目完結時的最后結算環(huán)節(jié)。施工企業(yè)應當充分考慮到設計環(huán)節(jié)的預算，在預算充足的前提下，和優(yōu)秀的設計團隊進行合作，在和設計師進行充分的溝通和交流以后，讓設計師提供多份設計方案，企業(yè)再從中挑選出最優(yōu)的方案。這樣一來，施工進度和工程的質量就不會在設計環(huán)節(jié)出很大的差錯，也無需再在施工過程中對設計圖紙進行調整，無形中節(jié)省了大量的時間和金錢。

2.3 做好成本控制工作

首先，在設計階段控制項目成本，必須積極實施設計招標，選擇設計單位，并進行配額設計，有效控制成本。在招標投標階段，應體現(xiàn)招標的公平、公正、公開、誠信的原則，做好招標文件的編制工作，使合理的低價競標者中標；其次，在施工階段，有必要減少工程索賠，建立監(jiān)督制度，嚴格遵守監(jiān)管規(guī)則的實施細則，完善項目管理制度的投資控制制度；最后，在項目完成階段，應根據相關法律法規(guī)仔細審查項目付款。嚴格按照政策依據，核實試驗的決算，嚴格執(zhí)行聯(lián)系簽證費，使審核后的結算能真實反映項目的實際成本。

2.4 加大在工程施工過程中的管理強度

在整個工程的實施過程當中，用時最長也是最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段，施工階段進行的是否順利與工程是否能夠拿到最大效益是息息相關的。因此，在施工過程當中加強管理強度是尤為重要的。在施工開始之前，要大力宣傳造價控制的重要性，讓每一個施工人員，尤其是監(jiān)管人員，對造價的重要性都有清晰的認識，這樣一來，建立有關造價經費的問責制度的開展就會相對簡單一些。施工所用的時間相當長，在這段時間里，市場上施工材料的價格波動會很大，監(jiān)管人員要充分了解這些施工材料的價格波動，以便及時上報和調整。

2.5 竣工階段造價管理問題的優(yōu)化策略

在工程結算過程中，必須嚴格遵循有關的法律法規(guī)和國家出臺的相關政策。與此同時，還要針對建筑工程量的審核力度進行加強，這是進行工程結算的根本和基礎。從某種程度上說，對建筑工程量進行準確審核，可以實現(xiàn)工程成本的有效降低。然而，因為項目的工程量比較大，所以在實際審核過程中很容易出現(xiàn)紕漏，這就意味著有必要進行二次核算，為結算的準確率提供可靠的保障。除此之外，在竣工審查階段，要對建筑材料審核加大重視力度[2]。

3 建筑工程造價超預算的有效控制方法

3.1 科學合理編制工程造價預算

預算人員要對市場經濟政策、市場動態(tài)及項目施工場地要做好考察工作，結合實際情況詳細制定預算書編制。并且，市場經濟本身是在不斷變化，預算人員要多建筑施工材料的型號、規(guī)格、價格進行認真考察，通過科學比對，合理制定施工材料價格變化區(qū)間，將市場價格動態(tài)變化合理融入預算編制中，保證預算書的合理性。最后，預算編制人員要認真解讀國家政策，了解建筑項目的收費標準，認真解讀國家對于建筑材料與建筑設備的基本定價，對于市場價格的波動合理的進行預算，還有要考慮施工項目中不可預見費用的調整與制定[3]。

3.2 提高設計質量，完善設計變更制度

在建筑施工項目中，圖紙設計是項目前期重要的工作，對于整個施工項目有著重要的影響。設計圖紙的質量高與低對于后續(xù)的施工、預算、經濟效益都有著重要的影響。所以，在施工項目前期設計階段一定要選擇資質較高與實力雄厚的設計單位進行合作，注重加強設計階段圖紙管理，不能因為時間的原因而催促設計公司超負荷工作，這樣設計出來的圖紙會存在很多隱患。而且，施工企業(yè)要與設計單位對圖紙后期變革與設計變更有明確的說明，并保證設計變更的必要，避免出現(xiàn)頻繁設計變更，影響工程預算。

3.3 完善建筑工程造價管控機制

有效的完善建筑工程造價管控機制，可以有效的避免工程造價超預算。為了有效的避免工程造價超預算，在施工初期，施工企業(yè)就可以全面考察市場，選擇合理的施工材料供應商，簽訂供需合同，避免因為市場經濟的變化，導致建筑材料價格浮動而超預算。

4 結語

隨著市場經濟的逐步完善，建筑企業(yè)競爭日趨激烈，建筑施工單位要提升自身的綜合實力就必須要做好建筑工程預算，這樣才能夠控制好工程的成本，使建筑工程能夠在合理的成本范圍之內開展起來，從而保障建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。