何矣

湖南麓谷建設(shè)工程有限公司 湖南長沙 410000

市政道路工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，關(guān)系到城市發(fā)展及社會(huì)民生，近年來一直受到各級政府及人民的廣泛關(guān)注，同時(shí)“金橋銀路”的固有觀念，也使得市政道路項(xiàng)目成為了施工企業(yè)間競爭的“香餑餑”。但市政道路工程普遍性工期緊、工序復(fù)雜、質(zhì)量要求高，受自然和環(huán)境影響大等特點(diǎn)，在不同程度上影響項(xiàng)目的盈利水平。特別是近年來，政府程序逐步完善，審計(jì)更加嚴(yán)格，導(dǎo)致市政道路項(xiàng)目的利潤空間進(jìn)一步壓縮。因此如何有效的管控成本，成為了企業(yè)贏得市場競爭的關(guān)鍵所在。

1 我國市政道路項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀

1.1 成本控制意識淡薄

部分施工企業(yè)經(jīng)營理念老舊，對新的市場環(huán)境和政策認(rèn)識不足，仍認(rèn)為對建設(shè)單位的結(jié)算辦理才是盈利關(guān)鍵，忽視了內(nèi)部成本管控的重要性，成本管控意識淡薄。具體體現(xiàn)在：（1）膚淺的將成本控制與工程結(jié)算劃等號，認(rèn)為成本是屬于造價(jià)或財(cái)務(wù)部門的工作范疇，項(xiàng)目的盈利水平是由預(yù)結(jié)算水平?jīng)Q定的。（2）投標(biāo)前未進(jìn)行成本分析，盲目投標(biāo)，中標(biāo)后，也未開展成本分析或項(xiàng)目策劃，導(dǎo)致失去對成本控制的主導(dǎo)權(quán)。（3）過度依賴預(yù)結(jié)算人員，將涉及成本或費(fèi)用的問題全權(quán)交給預(yù)結(jié)算人員，導(dǎo)致施工現(xiàn)場、技術(shù)、質(zhì)量等各崗位在成本方面的配合力較弱[1]。

1.2 成本控制難度大

市政道路工程施工過程中，施工進(jìn)度、返工情況等受天氣和環(huán)境因素影響大，不可控程度高，難度增加。其次，材料、機(jī)械費(fèi)用占成本比例大，主材價(jià)格又受地區(qū)經(jīng)營狀況、運(yùn)輸、天氣等因素影響，主材的價(jià)格偏差將直接影響項(xiàng)目的盈利水平，成本可控性進(jìn)一步降低。

1.3 成本控制體系不健全

大部分施工企業(yè)的成本控制是以項(xiàng)目為單位，以項(xiàng)目為主體進(jìn)行，而項(xiàng)目的成本控制絕大部分是由項(xiàng)目經(jīng)理一手管控，并未構(gòu)建完善的成本控制體系，直接導(dǎo)致項(xiàng)目成本控制目標(biāo)不明確，采購、分包、租賃等缺乏參考和依據(jù)，成本控制與現(xiàn)場施工脫節(jié)，用工用料難以控制，項(xiàng)目部團(tuán)隊(duì)協(xié)作不緊密。

2 強(qiáng)化市政道路工程成本管控措施

2.1 建立健全各項(xiàng)工作制度

市政道路工程施工，是一項(xiàng)龐大的工程體系，建立健全各項(xiàng)工作制度，有利于加強(qiáng)對各方面的控制力度，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，減弱各環(huán)節(jié)的成本風(fēng)險(xiǎn)。建議建立兩個(gè)層級的管理制度，第一層級是施工企業(yè)層級，第二個(gè)層級是項(xiàng)目部層級，從企業(yè)整體到各項(xiàng)目部細(xì)化，從企業(yè)的指導(dǎo)思想到項(xiàng)目部的執(zhí)行，均依靠工作制度進(jìn)行管理，將成本的不當(dāng)損耗降到最低，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目成本的整體控制[2]。

2.2 加強(qiáng)現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理涉及施工組織、人材機(jī)鋪排、工序、安全質(zhì)量等，與成本管理關(guān)系密切，因此必須加強(qiáng)對現(xiàn)場管理的認(rèn)識，不僅從節(jié)約人材機(jī)費(fèi)用的角度進(jìn)行成本管理，更要從質(zhì)量安全管控、進(jìn)度提升、優(yōu)化施工組織方案的角度進(jìn)行整體管控?，F(xiàn)在安全質(zhì)量問題備受社會(huì)輿論關(guān)注，安全事故將對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)損失，因此必須再三重視，避免重大損失，其次嚴(yán)控質(zhì)量返工和質(zhì)量問題導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，減少后期的維護(hù)維修，從長遠(yuǎn)角度節(jié)約成本。同時(shí)，進(jìn)度提升將直接減少管理成本、資金占用成本、租賃成本等。最后，優(yōu)化施工組織方案，達(dá)到節(jié)約人材機(jī)支出或提升項(xiàng)目效率的目的，使業(yè)主方與施工企業(yè)呈現(xiàn)雙贏局面。

2.3 強(qiáng)化工程合同管理

成本管理過程中，工程合同占據(jù)著重要地位，無論是施工企業(yè)與建設(shè)單位簽訂工程合同，還是施工企業(yè)向材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃商、勞務(wù)班組簽訂的合同，在合同執(zhí)行期間，均應(yīng)強(qiáng)化法律意識，強(qiáng)調(diào)事前控制和合同的約束效應(yīng)，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，提升成本控制水平[3]。

2.4 提高成本控制人員素質(zhì)

成本控制人員的素質(zhì)，直接影響成本核算、審查和項(xiàng)目的盈利水平。提高成本控制人員的素質(zhì)，包括兩方面：其一，是業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，提高造價(jià)知識和工程技術(shù)水平，熟悉施工環(huán)節(jié)，提高主動(dòng)思考，提前管控，直指要害的能力。其二，是職業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化工作紀(jì)律，提高職業(yè)操守和道德水平，避免內(nèi)部貪腐。只有對成本控制人員的素質(zhì)提高，才能夠減少工作的失誤，提高工作效率，創(chuàng)造更高的效益。

2.5 嚴(yán)格控制工程材料的選擇

市政道路項(xiàng)目中，工程材料的造價(jià)占比高，材料價(jià)格的浮動(dòng)空間大，質(zhì)量水平參差不齊，因此如何選擇高性價(jià)比的材料，對項(xiàng)目成本控制將起到關(guān)鍵性作用。市政道路中的主要材料，一般體量巨大，作為施工企業(yè)可以發(fā)揮集中采購、定點(diǎn)采購優(yōu)勢，達(dá)到有效控制價(jià)格的同時(shí)，對質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，新型材料、環(huán)保材料、可循環(huán)利用材料也為成本控制提供了新的思路。另有市政道路材料中水泥穩(wěn)定材料、石灰土材料、瀝青材料等，涉及配合比計(jì)算，如何將質(zhì)量、性能、技術(shù)等與成本控制相結(jié)合，也上升到更加重要的位置。

2.6 將信息化技術(shù)應(yīng)用于成本管理

信息化技術(shù)具有高效、便捷的優(yōu)勢，已越來越多的應(yīng)用于成本管理之中。作為施工企業(yè)必須先行一步，充分利用信息技術(shù)、造價(jià)軟件、項(xiàng)目管理軟件等，解放人力，降低人力成本，提高工作效率和管理精度。另有近年來興起的BIM技術(shù)，施工企業(yè)也必須提高認(rèn)識，跟上時(shí)代的節(jié)奏，將BIM技術(shù)與成本控制動(dòng)態(tài)聯(lián)合起來，借助信息技術(shù)的力量，讓成本問題的響應(yīng)更加迅速。

3 結(jié)語

成本管理與控制是保障市政道路工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化的關(guān)鍵舉措之一，施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，就應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目成本管控，充分了解成本控制現(xiàn)狀，對現(xiàn)狀的不足積極改進(jìn)，通過強(qiáng)化各類管控措施，提高企業(yè)管控水平，將工程成本控制在合理范圍內(nèi)，以此為市政道路工程的推進(jìn)與現(xiàn)代化城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。