一、加快推進(jìn)南京創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)意義重大

有利于江蘇積極服務(wù)“一帶一路”倡議，打造“一帶一路”交匯點(diǎn)新優(yōu)勢(shì)。新加坡長(zhǎng)期以來(lái)致力于推動(dòng)智慧城市建設(shè)，先后提出“智能城市iN2015”和“智慧國(guó)2025”（Smart Nation）計(jì)劃。2018年4月在第32屆東盟峰會(huì)上，作為東盟輪值主席國(guó)的新加坡提出“東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò)”（ASEAN Smart Cities Network，ASCN）倡議，建議打造共同的智慧城市生態(tài)體系，為地區(qū)和各國(guó)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。目前已有東盟十國(guó)的新加坡、馬尼拉、曼谷、雅加達(dá)等26個(gè)城市加入ASCN，并通過(guò)了《智慧城市網(wǎng)絡(luò)框架草案》。在2018年11月舉辦的第33屆東盟峰會(huì)上，新加坡總理李顯龍?zhí)岢鲆訌?qiáng)東盟26城市與中國(guó)相關(guān)城市在智慧城市建設(shè)方面的合作，李克強(qiáng)總理表示贊同。積極創(chuàng)建“中新智慧城市示范區(qū)”，可以進(jìn)一步加強(qiáng)江蘇與新加坡以及其他東盟國(guó)家的務(wù)實(shí)合作關(guān)系，成為積極服務(wù)我國(guó)“一帶一路”倡議，打造具有江蘇特色的“一帶一路”交匯點(diǎn)新優(yōu)勢(shì)的重大舉措。

有利于江蘇創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展路徑，再創(chuàng)中新合作新輝煌。江蘇與新加坡有著良好的合作基礎(chǔ)。2019年是新加坡、江蘇關(guān)系的重要一年，中新蘇州工業(yè)園區(qū)和新加坡·南京生態(tài)科技島將分別迎來(lái)開(kāi)工建設(shè)25周年和10周年的慶典，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)被認(rèn)為是迄今為止中新雙邊合作最為成功的典范。在此歷史性的時(shí)刻，依托生態(tài)科技島創(chuàng)建“中新智慧城市示范區(qū)”，進(jìn)一步提升南京和新加坡合作的層級(jí)和深度，一方面有望再造第二個(gè)蘇州工業(yè)園區(qū)，再創(chuàng)中新合作新輝煌;另一方面，有利于借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)相對(duì)成熟的智慧城市建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和企業(yè)，對(duì)于促進(jìn)江蘇加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及應(yīng)用，引發(fā)生產(chǎn)制造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)組織方式變革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

有利于打造新的區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)，為南京更好地提升省會(huì)城市功能、建設(shè)國(guó)家中心城市提供堅(jiān)實(shí)支撐。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，城市群高鐵網(wǎng)絡(luò)日趨完善，城市重要片區(qū)之間的區(qū)位差異日趨縮小，各城市間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。在新的發(fā)展背景下，區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)不僅在于各自的總體規(guī)模和平均實(shí)力，更在于其是否有競(jìng)爭(zhēng)極點(diǎn)可以在國(guó)家發(fā)展格局中占據(jù)更高的地位，獲得更多的體制與機(jī)制支持。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)科技島作為南京重大戰(zhàn)略發(fā)展空間的作用，發(fā)揮南京市建鄴區(qū)建設(shè)“現(xiàn)代化國(guó)際性城市中心”“創(chuàng)新名城示范區(qū)”“智慧城市示范區(qū)”和“城市客廳”的疊加優(yōu)勢(shì)，建設(shè)好中新智慧城市示范區(qū)，打造新的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)增長(zhǎng)極和制高點(diǎn)，代表南京和江蘇參與全國(guó)甚至是全球的競(jìng)爭(zhēng)，在推動(dòng)南京建設(shè)國(guó)家中心城市，更好地提升省會(huì)城市功能戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

二、南京創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)的現(xiàn)有基礎(chǔ)

生態(tài)科技島是新加坡江蘇合作的重要平臺(tái)，可為智慧城市示范區(qū)建設(shè)提供核心載體。新加坡·南京生態(tài)科技島是由江蘇省委、省政府和新加坡貿(mào)工部共同推動(dòng)，南京迄今為止對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中規(guī)模最大的一個(gè)整體合作項(xiàng)目。全島致力于打造“低碳智慧的永續(xù)城市、產(chǎn)城融合的多元城市、舒適便捷的高效城市和人文創(chuàng)新的魅力城市”，著力構(gòu)筑以人工智能為主導(dǎo)的新一代信息技術(shù)和以水科學(xué)為先導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局。目前已和新加坡勝科集團(tuán)等達(dá)成了深度合作的關(guān)系，成為承載新蘇合作、體現(xiàn)國(guó)際理念、推動(dòng)交流互動(dòng)的重要載體，為創(chuàng)建“中新智慧城市示范區(qū)”提供了核心平臺(tái)。

生態(tài)科技島及建鄴的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)與新一代智慧城市建設(shè)有著重要的契合關(guān)系。智慧城市建設(shè)從1995年的“數(shù)字城市”到2008年的“智慧地球”，再到2013年左右的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代，目前已逐漸開(kāi)始進(jìn)入以人工智能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)的新時(shí)期。南京市建鄴區(qū)近年來(lái)以生態(tài)科技島為核心，全力以赴打造具有世界影響力的人工智能研發(fā)設(shè)計(jì)和應(yīng)用示范區(qū)，目前國(guó)內(nèi)人工智能的領(lǐng)先企業(yè)如科大訊飛、阿里巴巴等在建鄴都有著重要布局。建鄴人工智能加快集聚的態(tài)勢(shì)一方面可為南京建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城提供助力，持續(xù)增強(qiáng)科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、品牌等實(shí)力，構(gòu)筑具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合優(yōu)勢(shì);另一方面，可成為江蘇創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)的特色和亮點(diǎn)，引導(dǎo)這些人工智能企業(yè)加強(qiáng)智慧城市領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)備生產(chǎn)和系統(tǒng)集成，為智慧城市示范區(qū)建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。

建鄴現(xiàn)代化的城市環(huán)境、信息基礎(chǔ)設(shè)施以及政策體系可為智慧城市示范區(qū)建設(shè)提供完善保障。建鄴區(qū)是南京重要的城市中心，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，城市的國(guó)際化和現(xiàn)代化水平較高。以住建部智慧城市試點(diǎn)和舉辦第二屆青奧會(huì)為契機(jī)，建鄴大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域3G、4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域WiFi熱點(diǎn)全覆蓋和城市光網(wǎng)全覆蓋，“智慧建鄴”政務(wù)云服務(wù)平臺(tái)打通建鄴政務(wù)服務(wù)相關(guān)系統(tǒng)，公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)不斷完善。近年來(lái)，建鄴區(qū)出臺(tái)了《推進(jìn)“智慧新城”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020）》等政策文件，為智慧城市建設(shè)提供了完善的政策、資金和實(shí)施保障。

建鄴探索智慧民生服務(wù)模式較為成熟，市民對(duì)于智慧城市建設(shè)的接受度、參與度和滿意度較高。智慧城市建設(shè)的最終目標(biāo)是要突出需求導(dǎo)向，通過(guò)信息化思維和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和提升城市治理能力，讓智慧城市建設(shè)成果惠及全體人民。近年來(lái)，建鄴區(qū)圍繞服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧健康醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧社會(huì)保障體系建設(shè)，電子政務(wù)建設(shè)能力不斷加強(qiáng)，城市管理智能化水平顯著提升。生態(tài)科技島在應(yīng)用人工智能技術(shù)，統(tǒng)籌全島生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集、狀況監(jiān)測(cè)、資源調(diào)度等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理智慧化方面已有初步成效。建鄴居民的整體文化教育水平較高，對(duì)于城市治理新技術(shù)新模式的接受度和參與度較高。以建鄴推出的“五微共享社區(qū)”平臺(tái)為例，目前注冊(cè)用戶數(shù)已達(dá)17萬(wàn)，通過(guò)大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接，幫助群眾實(shí)現(xiàn)微心愿超過(guò)70萬(wàn)個(gè)，黨員和居民參與度和活躍度很高，在全國(guó)同類智慧軟件中居于前列。

三、南京創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)存在的挑戰(zhàn)

國(guó)內(nèi)多城市參與中新智慧城市示范區(qū)創(chuàng)建，各實(shí)施方案確定時(shí)間和內(nèi)在質(zhì)量面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。中新雙方明確共建智慧城市示范區(qū)后，李克強(qiáng)總理批示由肖捷秘書長(zhǎng)牽頭，國(guó)家發(fā)改委、網(wǎng)信辦、商務(wù)部、外交部具體落實(shí)。國(guó)家發(fā)改委已正式發(fā)文，要求中國(guó)的八個(gè)城市（深圳、廈門、杭州、南寧、重慶、昆明、成都、南京）與東盟參加ASCN的26個(gè)城市進(jìn)行對(duì)接，簽訂智慧城市相關(guān)戰(zhàn)略合作協(xié)議。國(guó)務(wù)院辦公廳希望相關(guān)城市各自對(duì)接，簽訂框架協(xié)議，明確具體推進(jìn)的項(xiàng)目和活動(dòng)。由于參與創(chuàng)建的城市眾多，其方案確定的先后順序以及方案的規(guī)劃高度和內(nèi)在質(zhì)量必然面臨著相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)和比較。南京應(yīng)高度重視示范區(qū)創(chuàng)建工作，盡快拿出具有引領(lǐng)性和操作性、體現(xiàn)江蘇特色和優(yōu)勢(shì)的實(shí)施方案，爭(zhēng)取在八城市中脫穎而出占得先機(jī)。

與新加坡關(guān)于智慧城市的溝通協(xié)商機(jī)制需進(jìn)一步明確并加以提升。新加坡關(guān)于智慧城市建設(shè)的主管部門是直屬于總理公署的智慧國(guó)辦公室（Smart Nation Office）和國(guó)家信息媒體發(fā)展局（IMDA），負(fù)責(zé)中新智慧城市示范區(qū)項(xiàng)目具體統(tǒng)籌的是新加坡貿(mào)工部企業(yè)發(fā)展局。南京方面初步確定由大數(shù)據(jù)局牽頭推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)工作，但因其沒(méi)正式掛牌，以及國(guó)家相關(guān)發(fā)文在發(fā)改委系統(tǒng)，具體落地在建鄴區(qū)，省市網(wǎng)信、商務(wù)、外辦又從各自的角度有所參與，尚未建立起與新加坡相關(guān)部門的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間相對(duì)而言存在著信息不暢通、不對(duì)稱甚至理解有偏差的現(xiàn)象，對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建工作造成了一定的影響。

南京智慧城市建設(shè)有一定基礎(chǔ)，但與頂尖城市對(duì)標(biāo)尚有較大差距，多個(gè)領(lǐng)域亟待“補(bǔ)課”。南京在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)中起步較早，2009年就開(kāi)始了智慧南京的探索，在“我的南京”品牌打造、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、推進(jìn)信用信息整合應(yīng)用等方面取得了較好的成績(jī)。南京河西新城（建鄴）于2012年進(jìn)入住建部首批國(guó)家智慧城市試點(diǎn)名單。但與世界頂級(jí)智慧城市紐約、倫敦、新加坡等（可參照IESE全球智慧城市排名），以及進(jìn)入本次中新智慧城市示范區(qū)創(chuàng)建的深圳、杭州等城市相比，還存在著較大的差距，多個(gè)建設(shè)領(lǐng)域亟待“補(bǔ)課”。如缺少類似BATJ等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)支撐;基于5G、IPv6的新一代智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng);數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，“城市智慧大腦”尚未形成;智慧民生領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展深化;等等。

作為核心區(qū)的生態(tài)科技島建設(shè)初見(jiàn)雛形，但可作為智慧城市建設(shè)關(guān)鍵支撐的重量級(jí)企業(yè)、標(biāo)桿性研發(fā)機(jī)構(gòu)和重大項(xiàng)目仍有較大不足。新加坡·南京生態(tài)科技島自2012年正式開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，按照國(guó)家級(jí)“生態(tài)科技城，低碳智慧島”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力構(gòu)筑以人工智能為主導(dǎo)的新一代信息技術(shù)和以水科學(xué)為先導(dǎo)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”格局，各方面建設(shè)順利推進(jìn)。但總體而言，生態(tài)科技島目前仍處在開(kāi)發(fā)建設(shè)初期，產(chǎn)業(yè)承載空間小，經(jīng)濟(jì)體量偏低，科技引領(lǐng)性和帶動(dòng)性不明顯，缺少重量級(jí)的企業(yè)總部及標(biāo)桿性的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，人工智能產(chǎn)業(yè)高地尚未形成，與新加坡強(qiáng)強(qiáng)合作的效應(yīng)并未充分發(fā)揮，要打造成中新智慧城市示范區(qū)的核心區(qū)還有相當(dāng)?shù)木嚯x。

四、加快推進(jìn)南京創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)的幾個(gè)著力點(diǎn)

盡快制定對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有南京特色、體現(xiàn)中新合作的智慧城市示范區(qū)建設(shè)方案。盡快制訂出高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施方案是推進(jìn)中新智慧城市示范區(qū)創(chuàng)建的首要任務(wù)。建議南京加快與新加坡相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同制定出對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有南京特色、體現(xiàn)中新合作的智慧城市示范區(qū)建設(shè)方案，在八個(gè)備選城市中占據(jù)先機(jī)。方案一是要充分體現(xiàn)前瞻性，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流尤其是新加坡智慧城市，做到10—20年不落后的超前謀劃;二是要體現(xiàn)差異性，研究深圳、廈門、杭州等智慧城市建設(shè)的特點(diǎn)和可能性方向，制訂出具有“世界眼光、南京特色”的個(gè)性化實(shí)施方案;三是要體現(xiàn)出共建性，以東盟《智慧城市網(wǎng)絡(luò)框架草案》為參考，邀請(qǐng)新加坡部門全程參與方案制訂，凸顯方案的國(guó)際合作元素。

盡快建立與新加坡智慧城市相關(guān)常態(tài)化對(duì)話機(jī)制，力爭(zhēng)遠(yuǎn)期納入中新雙邊合作機(jī)制。目前我國(guó)納入中新雙邊合作機(jī)制有四個(gè)項(xiàng)目，即蘇州工業(yè)園區(qū)、天津生態(tài)城、重慶戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和廣州知識(shí)城。南京應(yīng)充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建中新智慧城市示范區(qū)的重要性，借助現(xiàn)有新蘇理事會(huì)和新寧理事會(huì)的良好合作基礎(chǔ)，提高與新加坡智慧城市合作的協(xié)商層次，組建由省、市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改委、網(wǎng)信辦、商務(wù)廳（局）、外辦等相關(guān)部門以及建鄴區(qū)共同參與的工作小組，建立與新加坡智慧國(guó)辦公室、貿(mào)工部和IMDA的常態(tài)化對(duì)話溝通機(jī)制，加快談判和規(guī)劃進(jìn)度，簽訂智慧城市合作具體框架。遠(yuǎn)期力爭(zhēng)把南京中新智慧城市示范區(qū)項(xiàng)目納入中新雙邊合作機(jī)制，使之成為南京爭(zhēng)取更多國(guó)家政策、集聚國(guó)際高端資源的重大平臺(tái)。

把生態(tài)科技島整體打造為中新智慧城市示范區(qū)的核心區(qū)和未來(lái)發(fā)展標(biāo)桿。充分發(fā)揮生態(tài)科技島現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)及未來(lái)發(fā)展空間，緊抓人工智能發(fā)展和智慧城市示范區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，引進(jìn)新加坡智慧城市建設(shè)理念，堅(jiān)持國(guó)際化視野、一體化設(shè)計(jì)和特色化發(fā)展，加快以人工智能為核心的智慧城市設(shè)施技術(shù)與洲島發(fā)展的緊密融合，把生態(tài)科技島打造成智慧型總部企業(yè)的集聚區(qū)、智慧城市科技創(chuàng)新的先鋒區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用的示范區(qū)、綠色低碳智慧融合發(fā)展的樣板區(qū)，使“智慧”“智能”真正成為生態(tài)科技島的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展新名片，把生態(tài)科技島打造成為第四代城市的發(fā)展典范和智慧城市建設(shè)的全國(guó)示范。

加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，率先建成國(guó)際先進(jìn)的“智慧城市大腦”。借鑒新加坡智慧城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建鄴區(qū)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，以物聯(lián)感知為基礎(chǔ)，以公共信息平臺(tái)為核心，以智慧應(yīng)用為重點(diǎn)，以信息安全和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為保障，在南京市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G全覆蓋，建成“下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPV6）”示范區(qū)，加快實(shí)現(xiàn)各類物聯(lián)感知設(shè)備的統(tǒng)一接入和統(tǒng)一管理，建成覆蓋全區(qū)的信息高速公路。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“云尚建鄴”政務(wù)云平臺(tái)功能，聚焦數(shù)據(jù)跨界融合應(yīng)用，應(yīng)用人工智能新技術(shù)全面提升信息資源共享和大數(shù)據(jù)分析挖掘能力，建成集運(yùn)行感知、業(yè)務(wù)協(xié)同、決策指揮于一體，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的“智慧城市大腦”，實(shí)現(xiàn)城市治理的業(yè)務(wù)協(xié)同和智能決策，為中新智慧城市示范區(qū)建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。

著力推動(dòng)數(shù)字化創(chuàng)新，加快建設(shè)中新智慧城市合作領(lǐng)域的新型研發(fā)高地和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。加快構(gòu)筑科技創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)中新人工智能等重要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分利用與新加坡合作的優(yōu)勢(shì)條件，聚焦人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，鼓勵(lì)和推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)、新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)等高校平臺(tái)合作，引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合的頂尖人才，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧城市領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施在建鄴落地，加快中新人工智能創(chuàng)新中心、全球生態(tài)技術(shù)合作創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。倚托中新生態(tài)科技島和超級(jí)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，借助“阿里巴巴+小米”創(chuàng)新生態(tài)圈的作用，著力引進(jìn)新加坡智慧城市領(lǐng)先企業(yè)，建設(shè)“中新智慧城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，形成智慧型總部和智慧城市創(chuàng)新企業(yè)集聚共榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)，把建鄴區(qū)真正建設(shè)成為符合南京創(chuàng)新名城地位的城市“智慧客廳”，為中新以及“一帶一路”國(guó)家的智慧城市合作探索道路。

充分借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，加大中新智慧城市示范區(qū)建設(shè)的支持力度，形成政策合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，由分管省市領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)中新智慧城市示范區(qū)建設(shè)問(wèn)題項(xiàng)目的研究決策，支持落實(shí)各項(xiàng)支持政策。設(shè)立中新智慧城市示范區(qū)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大財(cái)稅支持力度。建議出臺(tái)《關(guān)于全面支持南京（建鄴）中新智慧城市示范區(qū)發(fā)展的實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，在財(cái)稅、用地、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域扶持，形成全面推動(dòng)智慧城市示范區(qū)建設(shè)的政策體系。充分借鑒吸納新加坡經(jīng)驗(yàn)，選派優(yōu)秀管理人員和專業(yè)人才，分期分批赴新加坡進(jìn)行培訓(xùn)，新方派出有經(jīng)驗(yàn)的管理技術(shù)人員參與中新智慧城市示范區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理，做好新加坡智慧城市成果的制度化工作，形成一批先進(jìn)的規(guī)章制度和管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后在中新智慧城市示范區(qū)內(nèi)試行。

（執(zhí)筆：丁宏、駱嵬）

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