[摘要]基層黨組織是全面落實(shí)黨的路線方針的一線壁壘，同時(shí)，也是各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展的基石所在。十九大會(huì)議報(bào)告明確指出，要不斷加大社會(huì)治理制度建設(shè)力度，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、民眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，不斷促使社會(huì)治理的智能化、社會(huì)化、專業(yè)化以及法治化水平的提升。這也是基層黨組織開(kāi)展黨建工作的基本要求。

[關(guān)鍵詞]基層黨建;提升;組織力;創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]張慧芝（1982-），女，漢族，甘肅蘭州人，中共青海省委黨校黨史黨建教研部，副教授，碩士研究生，研究方向：黨史及黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)。

[中圖分類號(hào)] D267.9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2019）07-0041-02

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平明確提出，黨的決策部署、方針政策能否得到全面落實(shí)，其關(guān)鍵在于基層黨組織建設(shè)，因此，要始終將提高組織力作為工作重心，充分發(fā)揮政治功能，加大企事業(yè)單位、社會(huì)組織、街道社區(qū)等基層黨組織建設(shè)力度，以此來(lái)對(duì)黨的政策、方針等加以宣傳，貫徹執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)基層工作展開(kāi)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚廣大群眾的力量，全面推動(dòng)社會(huì)改革發(fā)展。

2018年是基層黨建至關(guān)重要的一年，基層黨建工作始終以新時(shí)代黨的組織路線和建設(shè)要求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)黨提出的要求加以全面落實(shí)，明確責(zé)任，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，想盡一切辦法克服困難，確保基層黨組織的組織力得到全面提高，也由此切實(shí)提升了基層黨建工作水平。

全面落實(shí)黨建工作責(zé)任落實(shí)制度。始終以“書(shū)記抓、抓書(shū)記”作為工作重心，不斷提高基層書(shū)記的思想認(rèn)知，并以此指導(dǎo)具體工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，始終要以“抓好基層黨建”作為自身工作的重中之重。具體來(lái)說(shuō)，落實(shí)基層黨建工作，要從以下幾個(gè)層面展開(kāi)：其一，構(gòu)建并不斷完善工作清單體制。將各級(jí)黨組織書(shū)記的具體責(zé)任明細(xì)化，所要落實(shí)的項(xiàng)目條例化，同時(shí)，要建立與之相適應(yīng)的考核體系，確保在開(kāi)展工作的過(guò)程中有理可依、有章可循，要確?；鶎狱h建工作能夠具體化，以此來(lái)約束并激勵(lì)各級(jí)黨組織書(shū)記的責(zé)任。其二，構(gòu)建合理的考核制度，狠抓述職評(píng)議工作。在對(duì)各級(jí)黨組織書(shū)記的年終述職評(píng)議考核過(guò)程中，要始終圍繞黨組織會(huì)議規(guī)定的考核項(xiàng)目及內(nèi)容展開(kāi)，并依照實(shí)際情況，構(gòu)建相應(yīng)的約談問(wèn)責(zé)體制，將考核評(píng)議結(jié)果與年度最終考核掛鉤，將責(zé)任真正落實(shí)，并嚴(yán)格管理，以此保障基層黨建工作得以有效落實(shí)。其三，強(qiáng)化約談問(wèn)責(zé)力度。依照黨的各項(xiàng)工作要求，對(duì)工作開(kāi)展成效展開(kāi)全面考核，對(duì)于工作落實(shí)不到位，工作開(kāi)展不及時(shí)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，同時(shí)，對(duì)于推進(jìn)黨建工作不作為、亂作為、嚴(yán)重懈怠的相關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，并可依照實(shí)際情況作出相應(yīng)懲處，確保各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。

黨建工作是否能夠得以有效展開(kāi)并取得成效，其最為關(guān)鍵的在于是否具有科學(xué)合理的對(duì)策舉措，因此，必須要加大對(duì)現(xiàn)有對(duì)策方案的核查力度，結(jié)合具體工作實(shí)際情況，不斷進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保基層黨建工作取得更好成效，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，要想確保對(duì)策方案得到有效落實(shí)，就必須要充分利用組織工作項(xiàng)目化推進(jìn)這一策略。其一，黨建項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)。各級(jí)黨組織必須要以中心工作內(nèi)容為主，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目制定落實(shí)方針，對(duì)項(xiàng)目的核心任務(wù)、具體工作流程、相關(guān)責(zé)任人以及項(xiàng)目完成期限等作出明確規(guī)定，除此之外，還需依照項(xiàng)目完成實(shí)際情況制定項(xiàng)目臺(tái)賬，憑著這種方式，不斷推動(dòng)工作順利展開(kāi)，同時(shí)也能起到良好的監(jiān)督作用。其二，加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度?？赏ㄟ^(guò)巡查考核、專項(xiàng)核查、隨機(jī)評(píng)議等方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作項(xiàng)目的監(jiān)督力度。因此，基層黨建工作必須要突出一個(gè)“實(shí)”字，落到實(shí)處才能起到作用，黨支部要充分發(fā)揮其政治權(quán)利，采取強(qiáng)硬措施，要杜絕“形式主義”的出現(xiàn)，只有這樣，黨組織和廣大民眾才能擰成一股繩，黨組織的純潔性、紀(jì)律性、嚴(yán)肅性才能得到保障。

全面落實(shí)管理考核制度，補(bǔ)齊工作短板?；鶎狱h建工作是否能得到全面提升，其關(guān)鍵在于工作短板是否補(bǔ)齊，因此，在具體的考核過(guò)程中，必須要以薄弱環(huán)節(jié)作為考核重點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，才能有效推動(dòng)黨建工作的順利展開(kāi)。其一，考核方式的轉(zhuǎn)變。要依照實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變以往一成不變的考核模式，注重過(guò)程考核，針對(duì)黨務(wù)臺(tái)賬管理混亂等突出問(wèn)題，在全縣落實(shí)“1+11”工作臺(tái)賬模式，并加大對(duì)臺(tái)賬的監(jiān)督管理力度，展開(kāi)實(shí)時(shí)跟蹤考核。在狠抓基層黨建工作的過(guò)程中，要深入落實(shí)管理考核制度，注重日?？己肆Χ?，補(bǔ)齊工作短板。其二，對(duì)考核結(jié)果加以有效利用。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，很多地方在基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核中都以重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況作為重要考核指標(biāo)，始終以“圍繞中心、服務(wù)大局”作為工作開(kāi)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)突出基層黨建在維持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等方面取得的成效，將考核結(jié)果，作為對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效評(píng)定和干部選拔的主要依據(jù)。

始終堅(jiān)持突破創(chuàng)新，促使整體提高。工作要想取得實(shí)質(zhì)性突破，始終離不開(kāi)創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，才能更好的推動(dòng)基層黨建工作，進(jìn)而確保整體工作得到全面提高。始終以中心工作為核心，在各行各領(lǐng)域深入推進(jìn)黨建工作，確保基層組織和黨員的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。因此，只有不斷創(chuàng)新，不斷突破，才能在改革發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等中心工作中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也方能促使基層黨建工作整體水平的不斷提高。

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中的相關(guān)要求，在不同領(lǐng)域，黨支部需要從實(shí)際情況出發(fā)，肩負(fù)起各自的責(zé)任和任務(wù)。要找準(zhǔn)基層黨建中的問(wèn)題所在，并及時(shí)提出解決對(duì)策，讓每一位黨員和廣大民眾都能切身體會(huì)到黨的凝聚力和向心力，確保黨建工作得以貫徹落實(shí)。基層是黨建工作的難點(diǎn)所在，同時(shí)，也是最能體現(xiàn)黨建成效的。只有不斷提高基層黨建工作水平，才能激發(fā)每一位黨員的積極性，也才能引導(dǎo)廣大民眾主動(dòng)參與到黨建工作中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大動(dòng)力。