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英國新首相豪賭:要么脫歐,要么滅亡

2019-08-12 07:22鄭立穎
看天下 2019年21期
關鍵詞:鮑里斯保守黨內閣

鄭立穎

當?shù)貢r間7月24日,英國女王伊麗莎白二世,任命了其在位期間的第15位首相——新任英國保守黨領袖、前外交大臣、倫敦前市長鮑里斯·約翰遜。

獲得女王任命后,55歲的約翰遜從白金漢宮回到唐寧街10號,發(fā)表了首相就職演說。演說中,他首先明確了上任后的頭等大事:讓英國在10月31日前脫離歐盟。

10月31日,是之前英國與歐盟達成的最后脫歐期限,從約翰遜正式上任之日算起,只剩99天?!坝疵摎W,要么滅亡?!彼诮邮苊襟w采訪時這樣表示。

然而,事實證明,脫歐絕非易事。2016年英國全民公投脫歐的3年來,英國民意日益兩極化,保守黨陷入分裂,兩任首相被迫黯然離場。約翰遜此時扛起脫歐大旗,真的能在3個月內,打破3年未決的脫歐僵局嗎?

內閣“大清洗”

“英國會在10月31日的最后期限前脫歐,沒有如果,沒有但是”,這是新首相鮑里斯·約翰遜正式就職的第一天,向英國民眾做出的承諾。

硬脫歐,準時脫歐,有沒有協(xié)議都要脫歐,都是約翰遜爭奪相位時的口號。

但他還沒當上首相,英國內閣已經(jīng)刮起了一陣“離職潮”,教育大臣安妮·米爾頓、大法官兼司法大臣大衛(wèi)·高克、外交國務大臣艾倫·鄧肯在內,多位內閣成員主動請辭。安妮·米爾頓甚至在一封寫給前首相特蕾莎·梅的信中明確表示,對英國不達成協(xié)議就脫歐“感到非常擔憂”。

不過,就算這些人不辭職,約翰遜也早就有了將他們踢出內閣的想法。上任首日,僅用了5個小時,約翰遜就完成了內閣“大洗牌”,超過半數(shù)特蕾莎·梅留下的內閣成員被掃地出門,新內閣要員幾乎清一色是堅定脫歐派和自由市場派。

英國《衛(wèi)報》稱,“無情的約翰遜在報仇雪恨”。也有保守黨議員表示,“這是夏天的屠殺”。

BBC則指出,約翰遜成立了自己的“戰(zhàn)時內閣”,準備無協(xié)議脫歐事宜,成員均為強硬脫歐派,由蘭開斯特公爵領地事務大臣邁克爾·戈夫領導,其余成員還包括財政大臣薩義德·賈維德、外交大臣多米尼克·拉布、脫歐事務大臣斯蒂芬·巴克利、檢察總長喬弗利·科克斯。

據(jù)報道,與脫歐相關的決策,僅由包括約翰遜在內的“戰(zhàn)時內閣”6位成員決定,不再咨詢其他議員。

英國《獨立報》認為,迅速重組內閣是約翰遜向偶像丘吉爾的“致敬”——二戰(zhàn)期間,由丘吉爾、內維爾·張伯倫、克萊門特·艾德禮、哈利法克斯伯爵、亞瑟·格林伍德5人組成的“戰(zhàn)時內閣”,共同商討英國作戰(zhàn)策略。

此前,約翰遜也不止一次在公開場合指出,自己最崇拜的人是丘吉爾。但在政治理念上,約翰遜卻與自己的偶像南轅北轍,丘吉爾是早期的“泛歐洲主義者”之一,對成立共同市場和歐盟起到了先導作用。而約翰遜則在2016年就旗幟鮮明地投身“脫歐”陣營,主張英國必須離開歐盟。

約翰遜大刀闊斧的改革也引發(fā)了很多人的不滿。當天,數(shù)百人聚集在唐寧街10號外,抗議約翰遜的內閣大洗牌。蘇格蘭民族黨議員維什特甚至表示,約翰遜的噩夢政府將成為自撒切爾夫人以來最糟糕的政府——充斥著極端的“脫歐”主義者以及狂熱的右翼分子。

一邊是高調重組,一邊是高聲抗議,對于個性鮮明的約翰遜而言,這些早已司空見慣。

當?shù)貢r間7月24日,英國倫敦,鮑里斯·約翰遜來到海軍部大廈準備就職演講(@視覺中國 圖)

英版“特朗普”?

相較于偶像丘吉爾,人們印象里,一頭亂糟糟的金發(fā)、舉止笨拙、言行夸張的鮑里斯·約翰遜,與現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普更為相似。

英版“特朗普”,很多人這樣形容約翰遜。特朗普也毫不掩飾對其的欣賞:約翰遜當選首日,特朗普第一時間發(fā)推特表示祝賀,并稱“他會很棒的!”美國總統(tǒng)甚至興奮地表示,“人們稱鮑里斯是英國‘特朗普,他們喜歡我,這是他們所需要的?!?/p>

同樣,在特朗普上臺后,約翰遜也對其稱贊有加,“特朗普執(zhí)政看似混亂不堪,但實則自有章法?!彼踔磷層讼胂笠幌?,“如果是特朗普來主持脫歐,恐怕早就脫出個名堂來了” 。

然而,有媒體注意到,約翰遜和特朗普惺惺相惜,在且僅在其成為美國總統(tǒng)之后。2015年,倫敦舉行奧運會期間,還未當選的特朗普曾批評倫敦的治安問題,稱那里“太危險了”。而時任倫敦市長約翰遜立即回擊稱,“特朗普應該補補課”,并諷刺說,自己也不會前往紐約的部分地區(qū),因為在那“可能有遇見特朗普的風險”。

然而,約翰遜與特朗普的確有太多相似之處:同樣頂著一頭亂糟糟的金發(fā)、同樣個性鮮明、同樣保守排外,甚至連現(xiàn)任伴侶都十分巧合地小自己24歲;他們一個號稱要“讓美國重新偉大”,一個高喊要“喚醒沉睡的巨人”。

“混亂同盟”——《紐約時報》這樣形容二人的關系。

然而,美國新聞網(wǎng)站Quartz則發(fā)表分析文章稱,兩人僅有62%的相似度。至少從出身看,現(xiàn)年55歲的約翰遜屬于標準的英國上流精英階層。他的父親是英國保守黨政治家,母親是位畫家,曾祖父則曾任奧斯曼土耳其帝國最后一任內政大臣。

從伊頓公學到牛津大學,他都一路斬獲全額獎學金。10歲開始讀《經(jīng)濟學人》雜志,在牛津大學進入了有著英國首相搖籃之稱的牛津辯論社,并擔任主席。其間,他在校內外結交了一批有影響力的朋友,其中就包括后來的英國首相卡梅倫。

也就是說,當特朗普混跡商圈時,約翰遜早就進入了英國政治精英的圈子中,并在習慣嚴謹?shù)挠?,打造了自己特立獨行的標簽:他舉止隨意、口無遮攔、個人生活風波不斷。他曾說希拉里·克林頓就像“精神病院的虐待狂護士”,稱“穆斯林婦女穿著罩袍看起來像信箱”。同時,他有多次婚外情的記錄。

但這些均未影響到約翰遜的支持率,他非傳統(tǒng)的政客形象已經(jīng)深入人心,人們對其奉行著更為寬松的標準。

擔任倫敦市長期間,他極力推廣騎車出行,自己也騎車上下班,但卻多次被發(fā)現(xiàn)騎自行車闖紅燈——盡管如此,他推出的街頭自行車租賃項目,在倫敦至今仍被稱作“鮑里斯自行車”。

奧運會期間,約翰遜從320米的高空索道空降至維多利亞公園,雙手揮舞英國國旗,為奧運健兒助威,但由于設備故障,在半空中懸掛5分鐘才回到地面。

時任英國首相的卡梅倫說,“如果世界上任何其他政治家被困在滑索上,那將是一場災難,但對于鮑里斯·約翰遜來說,是絕對的勝利?!?/p>

而在7月17日英國保守黨領袖競選演講活動上,約翰遜的表現(xiàn)實在有失水準。當時,他突然從演講臺下掏出一包透明真空包裝的英國特產腌魚,憤怒地指責寄送腌魚還需配上冰袋的歐盟規(guī)定“實在荒謬”,批評此舉毫無意義且花費不菲,更對環(huán)境與健康造成損害,強調英國脫歐后便可結束這種“破壞性的過度監(jiān)管”,從而促進經(jīng)濟增長。

但BBC隨后經(jīng)過一番查證報道稱,約翰遜的說法完全站不住腳,因為歐盟關于食品溫度的監(jiān)管僅涵蓋生魚,并不包括熏魚等煙熏食品。后者的監(jiān)管標準由各國自己制定。也就是說,要求加入冰袋的,恰恰是英國人自己的食品標準局(FSA)。

不過,一些英國政壇內部人士的分析認為,約翰遜的粗枝大葉只是表面,當他在爭奪權力之時,骨子里的狡猾和兇狠,相較傳統(tǒng)政客有過之無不及。

當?shù)貢r間2016年5月24日,英國布里斯托,特朗普與鮑里斯·約翰遜接吻的壁畫出現(xiàn)在該市街頭(@視覺中國 圖)

當?shù)貢r間7月24日,英國倫敦,示威者在唐寧街外,抗議他們的新首相(@視覺中國 圖)

當?shù)貢r間2012年8月1日,英國倫敦,時任倫敦市長鮑里斯·約翰遜從320米的高空索降為奧運健兒助威,但由于設備故障,被懸掛在了半空(@視覺中國 圖)

“他親和的面具下有一張冷酷面孔?!北J攸h議員、專欄作家馬修·帕里斯就曾評價約翰遜稱,“高度智慧……保守黨領袖遲早屬于他?!?/p>

約翰遜對卡梅倫的“背叛”更能揭示這一點。2016年,英國脫歐公投前,躊躇滿志的時任首相卡梅倫,突然接到了同戰(zhàn)壕戰(zhàn)友、昔日同窗約翰遜的通知:他將投票支持脫歐——此時,距離約翰遜公開宣布支持脫歐,還有9分鐘。

值得玩味的是,有英國媒體報道,約翰遜出任倫敦市長,正是卡梅倫的大力支持。

還有消息人士指出,此次公投前,約翰遜曾寫過兩篇觀點完全對立的文章,分別支持脫歐和留歐。但最終,他冒險加入了脫歐陣營,“一輩子只此一回的機會,投下真能有帶來變化的一票”,當時,他這樣表示。

公投結果出爐,51.9%的脫歐支持率讓全球嘩然。而鮑里斯·約翰遜也押對了寶。

豪賭“硬脫歐”

一直以來,約翰遜以強硬的脫歐立場聞名。他拒絕特蕾莎·梅此前的談判方式,直言“一份壞的脫歐協(xié)議,不如沒有脫歐協(xié)議”。

根據(jù)約翰遜的主張,英國需要與歐盟重新談判脫歐條款,取得更有利的條件,如若歐洲不答應重新談判,那么英國將甘愿無協(xié)議脫歐。約翰遜還曾威脅稱,如果英國訴求不能得到滿足,英國將拒絕支付390億英鎊的脫歐“分手費”,他強調稱“英國脫歐對于歐洲的打擊一樣大”。

然而,歐盟新選領導人也一致表態(tài)稱,不會重新啟動脫歐談判,也不會更改已經(jīng)與前首相特蕾莎·梅達成的脫歐協(xié)議。歐盟委員會新聞發(fā)言人安妮卡·布賴特哈特7月29日指出,歐盟并不關心英國對無協(xié)議脫歐的準備工作,但她強調,無協(xié)議脫歐并不是首選,而一旦無協(xié)議脫歐真的發(fā)生,委員會將優(yōu)先保障歐盟利益。

BBC資深政治事務記者昆斯伯格分析認為,約翰遜新內閣將不惜一切代價準備脫歐,但為了脫歐,約翰遜極有可能先推動立法,確?,F(xiàn)居英國的逾300萬歐盟公民的一切權利,并以此向歐盟展示,脫歐后英國仍愿意與其展開友好合作的意愿。

新內閣成員邁克爾·戈夫則表示,英國政府仍將全力以赴為脫歐做好準備,并稱英國無協(xié)議脫歐的可能性“非常大”。他在《泰晤士報》的一篇文章中寫道,約翰遜已授權財政大臣賈維德?lián)艹黾s10億英鎊緊急資金,用于電視及廣告牌宣傳等工作,同時應對硬脫歐可能引發(fā)的額外開支。

就在約翰遜重組“戰(zhàn)時內閣”,力求全面脫歐的同時,反對黨工黨黨魁科爾賓已經(jīng)在議會發(fā)言時公開表示,將采取一切行動阻止無協(xié)議脫歐。他同時斥責稱,約翰遜缺乏“公信力”,并支持對脫歐問題發(fā)起二次公投。

保守黨內部也有不少重量級人物公開反對約翰遜的硬脫歐策略,甚至表示會訴諸法庭阻止無協(xié)議脫歐。

蘇格蘭首席部長尼古拉·斯特金7月29日與約翰遜展開緊急會面稱,堅決反對無協(xié)議脫歐,并威脅可能再次啟動蘇格蘭獨立公投。

而與約翰遜的會晤中,威爾士首席部長馬克·德雷克福德也警告稱,“不會讓英國硬脫歐。對于英國來說,那將是一場災難?!?/p>

而約翰遜的態(tài)度是,“那些下賭注不看好英國的人將會輸?shù)镁狻?/p>

英國《衛(wèi)報》分析,約翰遜雖態(tài)度強硬,想要通過硬脫歐的方式快刀斬亂麻,但他的舉動無疑會使得形勢變得更加復雜。

但這也由不得約翰遜,三年的脫歐僵局,英國人早就對談判失去了耐心。最新的民調顯示,英國國民在脫歐問題上正在趨于兩極化:48%民眾表示支持硬脫歐,不再延期;33%民眾支持干脆放棄脫歐;而愿意繼續(xù)接受推遲的人僅占5%。

目前為止,無人能夠預測10月31日之前,英國脫歐的大幕是否能夠落下。但可以肯定的是,當這場曠日持久的脫歐鬧劇塵埃落定之時,英國和歐盟,都不會是最終的贏家。

唯一感到些許樂觀的可能是近期赴英旅行的游客:截至7月31日,英鎊兌美元匯率再刷28個月來新低——自鮑里斯·約翰遜上臺以來,英鎊匯率已下跌了將近2.4%。

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