施海東

中圖分類號(hào)：S851.2+3? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1673-1085（2019）06-0009-03

近年來(lái)，養(yǎng)殖的集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展成為趨勢(shì)，養(yǎng)殖企業(yè)越來(lái)越多，同時(shí)，由于飼養(yǎng)管理水平、養(yǎng)殖技術(shù)等高低不齊、畜禽爆發(fā)性疾病逐年增多、隨意丟棄病死動(dòng)物，甚至出售病死動(dòng)物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如2013年黃浦江死豬漂浮事件，2014年江西病死豬流入市場(chǎng)案件，不僅給養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)巨大損失，還威脅人體健康，污染環(huán)境，如果我們能夠做好病死畜禽無(wú)害化處理，將大大減少畜禽疾病傳播的機(jī)會(huì)，能有效減少疾病的爆發(fā)，提高食品安全質(zhì)量，所以重視、推廣、監(jiān)督畜禽無(wú)害化處理刻不容緩。

2013年9月，全國(guó)19個(gè)省212個(gè)縣啟動(dòng)病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，截止到2016年底，江蘇省基本建成覆蓋全省的病死動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系，無(wú)害化管理已經(jīng)呈現(xiàn)，同時(shí)也取得了很好的效果。

1? 無(wú)害化處理的概念

無(wú)害化處理是指用物理、化學(xué)等方法處理病死動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品，消滅其所攜帶的病原體，消除動(dòng)物尸體危害的過(guò)程。

1.1? 無(wú)害化處理的方法? 無(wú)害化處理主要有四種：掩埋、焚燒、發(fā)酵、化制，這幾種方法各有利弊，分別適合在不同的環(huán)境和條件下使用。其中，作為常態(tài)化操作的方法是發(fā)酵和化制，這兩種方法相對(duì)更科學(xué)，且適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展需要。

1.1.1? 掩埋法? 將病死動(dòng)物及病變內(nèi)臟進(jìn)行掩埋，利用土壤的自凈作用使其無(wú)害化，掩埋法是處理畜禽病害肉尸的一種常用、可靠、簡(jiǎn)單易行的方法。優(yōu)點(diǎn)是操作方便，快速處置，能提高土壤肥力;缺點(diǎn)是無(wú)害化處理過(guò)程緩慢，某些病原微生物能長(zhǎng)期生存，故炭疽等芽孢類疾病不適用此法，在沒(méi)有做好防滲的情況下可能污染地下水。在爆發(fā)疫情時(shí)，為迅速撲滅疫情，采用掩埋法較多。

1.1.2? 焚燒法? 是指將病害畜禽及內(nèi)臟放在足夠的燃料物上或者焚燒爐中，將其完全燃燒碳化，以達(dá)到消滅病原微生物的方法，優(yōu)點(diǎn)是能夠徹底消滅病原微生物，隨時(shí)隨地都可以進(jìn)行，缺點(diǎn)是產(chǎn)生大量煙氣，未燃燒充分的有機(jī)物造成環(huán)境污染，量大時(shí)消耗大量能源并且進(jìn)程緩慢。

1.1.3? 發(fā)酵法? 是指將動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品與稻糠、木屑等輔料按要求混合擺放，利用動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的生物熱或加入特定的生物制劑發(fā)酵或分解動(dòng)物尸體及相關(guān)動(dòng)物產(chǎn)品的方法。優(yōu)點(diǎn)是廢物利用，對(duì)環(huán)境污染小，缺點(diǎn)是前期有一定的投入，發(fā)酵溫度要進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不然效果達(dá)不到，但重大動(dòng)物疫病和人畜共患病不適用此法。

1.1.4? 化制法? 是指動(dòng)物及產(chǎn)品在攪碎后進(jìn)入高溫高壓的化制罐，滅菌后進(jìn)行負(fù)壓干燥，根據(jù)需要可進(jìn)行脫脂后利用，是無(wú)害化處理的主要方式。優(yōu)點(diǎn)是原料利用率高，滅菌徹底，機(jī)械化操作方便;缺點(diǎn)是前期投入較大，需要一整套完整的配套設(shè)施，廢氣要做好除味處理，避免影響周邊環(huán)境。

1.2? 無(wú)害化處理的優(yōu)勢(shì)? 無(wú)害化處理有很多優(yōu)勢(shì)，其主要還是控制疾病，保護(hù)環(huán)境，提高食品安全，廢物再利用。在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)體系中，無(wú)害化作為一個(gè)操作點(diǎn)，充分反應(yīng)人與自然和諧相處，并尊重和敬畏自然的一種方法。

1.2.1? 控制傳染源? 疾病傳播途徑主要是傳染源、傳播途徑和易感動(dòng)物，病死畜禽是主要的傳染源，如果能按規(guī)定做好無(wú)害化處置，避免出現(xiàn)新的傳染源，對(duì)于疾病控制非常有利。

1.2.2? 減少環(huán)境污染? 一旦病死動(dòng)物隨處亂丟，會(huì)造成尸體腐敗發(fā)酵變質(zhì)，污染河流、土地和空氣，夏天蚊蟲(chóng)繁殖增加，臭氣熏天，增加環(huán)境壓力，現(xiàn)在國(guó)家正提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要把我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)成農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富的新鄉(xiāng)村，病死動(dòng)物無(wú)害化處置必不可少。

1.2.3? 食品安全? 食品安全關(guān)系到老百姓的生活健康，是大事，加強(qiáng)無(wú)害化監(jiān)督管理，對(duì)病死動(dòng)物無(wú)害化處理，杜絕流入市場(chǎng)，進(jìn)而提高食品安全，讓老百姓吃上放心肉，喝上放心水。

1.2.4? 體現(xiàn)社會(huì)文明? 社會(huì)的文明，時(shí)代的進(jìn)步，都離不開(kāi)每個(gè)行業(yè)的努力，其中遵守行業(yè)規(guī)則是必須的，作為畜牧工作人員，都應(yīng)知道病死動(dòng)物的處置方法，同時(shí)，也要加大宣傳力度，讓農(nóng)村老百姓也了解和熟悉病死動(dòng)物處置方式，只有每個(gè)人都知道正確的處理方法，并準(zhǔn)確操作，這件事情才能做好，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，環(huán)境才會(huì)變美，生活才會(huì)更好。

2? 目前無(wú)害化處理現(xiàn)狀

目前無(wú)害化處理雖然相比之前有很大的改觀，但距離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，還有很多問(wèn)題需要得到重視，如無(wú)害化宣傳是否深入每個(gè)養(yǎng)殖戶，是否深入百姓家庭？規(guī)模養(yǎng)殖屠宰加工廠有無(wú)無(wú)害化處置設(shè)施？運(yùn)行怎樣？是否能做到所有的病死動(dòng)物都能無(wú)害化處置等等，只有充分認(rèn)識(shí)存在問(wèn)題，才能逐一找出最佳方案，把無(wú)害化處理上升到一個(gè)新的高度。

2.1? 無(wú)害化處理宣傳不到位? 無(wú)害化處理宣傳可從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶要定期做好宣傳講解;二是對(duì)中小養(yǎng)殖戶要宣傳進(jìn)戶，特別是農(nóng)村散養(yǎng)戶，他們意識(shí)不強(qiáng)，病死畜禽隨處亂丟的現(xiàn)象仍有，有的養(yǎng)殖戶甚至追求經(jīng)濟(jì)利益將病死動(dòng)物銷售給經(jīng)營(yíng)者，這不但容易傳播疾病，還威脅食品安全，同時(shí)在運(yùn)輸過(guò)程中，會(huì)成為一個(gè)新的傳染源。如果是一類疫病的話，那么，就會(huì)隨著空氣、水源到處傳播疾病，增加防控難度，做好宣傳，讓養(yǎng)殖戶、收購(gòu)者以及目擊者能夠知道這是一種違規(guī)違法行為。

2.2? 規(guī)模養(yǎng)殖屠宰場(chǎng)無(wú)害化處理設(shè)施欠缺? 規(guī)模養(yǎng)殖屠宰場(chǎng)是無(wú)害化監(jiān)管的重點(diǎn)，有的屠宰場(chǎng)仍然沒(méi)有配備無(wú)害化處理設(shè)施，病死畜禽需要運(yùn)到外面進(jìn)行處理，加大了疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。值得欣慰的是，也有很多屠宰場(chǎng)無(wú)害化處置做得很好，如江蘇泰森食品有限公司的無(wú)害化處置，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)屠宰場(chǎng)的死雞和小雞及病變內(nèi)臟進(jìn)行無(wú)害化處置，駐場(chǎng)官方獸醫(yī)定期和不定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生消毒、操作情況、處置后的無(wú)害化流向、報(bào)表等進(jìn)行檢查監(jiān)督。

2.3? 無(wú)害化處置的病死動(dòng)物種類不全? 通過(guò)收集點(diǎn)反應(yīng)，目前病死畜禽無(wú)害化處置仍以豬等大動(dòng)物為主，家禽等小動(dòng)物很少，很大一部分原因是動(dòng)物保險(xiǎn)機(jī)制，意識(shí)不強(qiáng)。有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為發(fā)生疾病是一件不好的事情，不愿意透露飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)際狀態(tài)，其實(shí)不然，科學(xué)的處置病死動(dòng)物對(duì)于養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展非常重要。

2.4? 相關(guān)配套制度不完善? 從畜禽養(yǎng)殖，到屠宰加工，再到進(jìn)入市場(chǎng)，最后到消費(fèi)者餐桌上，涉及到農(nóng)業(yè)、工商、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多部門，但是針對(duì)畜禽無(wú)害化處理，相關(guān)部門沒(méi)有聯(lián)合機(jī)制，造成畜禽無(wú)害化處置和市場(chǎng)監(jiān)管都是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所在行動(dòng)，就一家監(jiān)管很難形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，所收到的效果也遠(yuǎn)不及聯(lián)合行動(dòng)。

3? 無(wú)害化處理需重視的幾個(gè)方面

3.1? 病死畜禽無(wú)害化收集、運(yùn)輸、操作

3.1.1? 無(wú)害化收集點(diǎn)? 無(wú)害化收集點(diǎn)是無(wú)害化集中處理所必須建造的，要求分布合理、建造科學(xué)、方便儲(chǔ)存消毒，需要注意的是避免成為一個(gè)新的傳染源，一般每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配1～2個(gè)收集點(diǎn)，并有人看管，特別是要考慮到夏季高溫高濕天氣，有條件的應(yīng)配有冷藏或冷凍暫存，避免動(dòng)物尸體腐敗。

3.1.2? 病死動(dòng)物包裝、運(yùn)輸? 專業(yè)人員在養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死動(dòng)物進(jìn)行查驗(yàn)后，及時(shí)根據(jù)相應(yīng)要求裝于專門的包裝材料中封口，必要時(shí)在包裝上記錄相應(yīng)信息后進(jìn)行運(yùn)輸，包裝材料要密封耐磨、防水、防滲，一次性包裝袋應(yīng)做銷毀處理，循環(huán)使用的包裝材料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消毒處理，運(yùn)輸工具為密封可清洗的車輛，車輛在駛出暫存地和養(yǎng)殖場(chǎng)前和卸載后應(yīng)進(jìn)行徹底消毒處理，避免在運(yùn)輸過(guò)程中造成疾病傳播。

3.1.3? 無(wú)害化處置操作? 無(wú)論采取什么樣的處置方式，都必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，處理時(shí)執(zhí)法人員必須現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，避免出現(xiàn)處理不徹底、不完全、污染環(huán)境等現(xiàn)象。

3.2? 嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物處罰力度

依照《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)群眾對(duì)病死動(dòng)物拋棄、販賣、收購(gòu)、屠宰、加工的違法行為舉報(bào)，充分利用養(yǎng)殖、交通、經(jīng)營(yíng)銷售等公共場(chǎng)所攝像監(jiān)督平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)、工商、公安等相關(guān)部門執(zhí)法信息共享長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間病死動(dòng)物及產(chǎn)品信息交流溝通，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)控能力，做好動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑法司法銜接，嚴(yán)格按照最高人民法院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件使用與法律若干問(wèn)題的解釋》用刑罰方式嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)病死畜禽和病死肉的行為，杜絕以罰代刑、重罰輕判現(xiàn)象，對(duì)于違法企業(yè)，該整頓的整頓，該停業(yè)的停業(yè)，該關(guān)閉的關(guān)閉。

3.3? 強(qiáng)化監(jiān)管? 按照《動(dòng)物防疫法》第五十九條和七十五條，動(dòng)物疫情發(fā)生后對(duì)病死畜禽、染疫動(dòng)物或動(dòng)物產(chǎn)品或者亂丟死因不明的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品均有動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。處理病害動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品時(shí)應(yīng)按照病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全規(guī)定處理，任何單位和個(gè)人不得隨意處置病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。在平時(shí)沒(méi)有發(fā)生疫情時(shí)，獸醫(yī)工作者把《病死動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》講解宣傳到養(yǎng)殖戶、老百姓中，讓大家熟悉操作流程，明白無(wú)害化處理的重要性，重點(diǎn)是養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工廠、農(nóng)村散養(yǎng)戶村級(jí)防疫員進(jìn)行講解到戶，傳授到人，充分發(fā)揮村干部、黨員等群體帶頭模范作用。全方位打擊病死動(dòng)物屠宰流入市場(chǎng)，讓老百姓吃上放心肉。

3.4? 養(yǎng)殖加工廠建立無(wú)害化配套設(shè)施? 國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)牟∷绖?dòng)物無(wú)害化處置的設(shè)施作為畜牧業(yè)項(xiàng)目評(píng)定，種畜禽養(yǎng)殖業(yè)驗(yàn)收的重要依據(jù)，對(duì)于驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，發(fā)放動(dòng)物衛(wèi)生防疫合格證，對(duì)于沒(méi)有此項(xiàng)設(shè)施的，需要建立完善。

3.5? 無(wú)害化處理補(bǔ)償機(jī)制完善? 研究出臺(tái)涉及所有動(dòng)物的無(wú)害化處理補(bǔ)償目錄和條款，可以協(xié)同養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)同步進(jìn)行，一方面讓養(yǎng)殖戶面對(duì)爆發(fā)性疾病減少經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面也能做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處置，可謂是一舉兩得，但是要注意環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)漏洞給違法分子有機(jī)可趁。

3.6? 進(jìn)一步增加規(guī)模養(yǎng)殖? 隨著《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的實(shí)施，各地對(duì)于養(yǎng)殖污染進(jìn)行整治，養(yǎng)殖場(chǎng)不僅要做好病死動(dòng)物的無(wú)害化處理，還要做好畜禽糞便、污水、空氣污染的防治和處理，進(jìn)一步要求和嚴(yán)格養(yǎng)殖環(huán)境。經(jīng)過(guò)這一行動(dòng)，規(guī)模養(yǎng)殖在逐年增加，一些小的、零散的養(yǎng)戶將逐步淘汰，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年江蘇市生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到了78.36%，超過(guò)全省的目標(biāo)，規(guī)模養(yǎng)殖無(wú)害化處理認(rèn)識(shí)充分，責(zé)任心強(qiáng)，易監(jiān)管。

3.7? 操作人員防護(hù)? 參與操作的工作人員應(yīng)專門培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的動(dòng)物防疫知識(shí)，熟悉操作規(guī)程，在操作過(guò)程中穿戴防護(hù)服、口罩、手套、膠鞋等防護(hù)用具，操作完成后應(yīng)對(duì)所有工具進(jìn)行徹底地清洗消毒。

3.8? 報(bào)表管理? 對(duì)病死動(dòng)物的收集、暫存、裝運(yùn)、處理、廢物的流向等有臺(tái)帳記錄，有條件的應(yīng)保存照片和視頻記錄，記錄保存2年。

4? 總結(jié)

畜禽無(wú)害化處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱難工作，需要人們高度重視，社會(huì)齊心協(xié)作，部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，力爭(zhēng)通過(guò)一段時(shí)間的努力，把我國(guó)畜禽無(wú)害化處理上升到一個(gè)新臺(tái)階，給畜牧養(yǎng)殖、百姓生活、食品安全帶來(lái)一個(gè)健康、和諧、生態(tài)的環(huán)境體系。

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