孫方勝

本文是筆者在2016年11月～2018年4月?lián)伟不帐〉诹x派干部無為縣嚴(yán)橋鎮(zhèn)福泉村第一書記兼扶貧工作隊長，18個月的時間，針對福泉村的基本情況和存在問題，開展駐村幫扶的工作措施和經(jīng)驗體會的總結(jié)。

一、駐村幫扶村的概況和存在問題

1、基本村情

嚴(yán)橋鎮(zhèn)福泉村是2014年被確定為無為縣63個貧困村之一。

福泉村轄13個自然村，23個村民組，總?cè)丝跒?286人，黨員59名，設(shè)立6個黨支部，其中1個駐外黨支部。全村耕地面積4534畝，林地山場面積303畝，水面面積280畝。村民主要以種植水稻、棉花、玉米等作物和外出務(wù)工為主要收入來源，屬典型的農(nóng)業(yè)村。

2、貧困情況

福泉村2014年建檔立卡時的貧困人口為161戶415人，貧困發(fā)生率12.62%。2016年本人駐村時貧困人口為98戶205人，其中：五保貧困戶20戶22人，低保貧困戶37戶56人，一般貧困戶41戶127人，貧困發(fā)生率6.2%。2018年4月第六批選派干部任期結(jié)束時貧困人口為20戶27人，貧困發(fā)生率0.82%。

3、存在問題

福泉村黨員、干部的思想不夠解放，開拓進取意識不強，為民服務(wù)理念、態(tài)度和開展農(nóng)村工作方式方法有待改進和轉(zhuǎn)變;福泉村地理位置和區(qū)位優(yōu)勢不明顯，缺少支柱產(chǎn)業(yè)，“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有充分顯現(xiàn);福泉村兩委班子在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上沒有創(chuàng)新思路，沒有實質(zhì)性舉措，村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，村級集體經(jīng)濟收入依賴于資產(chǎn)資源性轉(zhuǎn)租發(fā)包;群眾增產(chǎn)增收路徑較少，主要依靠外出務(wù)工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本地發(fā)展不快，群眾家庭收入就是務(wù)工。一旦在務(wù)工過程中出現(xiàn)變故，則使這個家庭陷入窘境;福泉村雖然開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，但村容、村貌和村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生尚需整治，尤其是垃圾死角急待清理，群眾的衛(wèi)生習(xí)慣有待進一步轉(zhuǎn)變和提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了較大改觀，但還存在隱患問題，如安福烏龜山通天河需新建攔水壩（啟閉閘）、安福花溝埂需加固、農(nóng)網(wǎng)需徹底改造等;在健全制度方面、獎懲兌現(xiàn)方面、工作落實方面，離組織的要求和群眾的期盼，尚有一定差距，有待進一步改進和提高。

二、駐村幫扶的主要工作舉措

1、抓黨建，夯實基層組織

積極發(fā)揮選派駐村第一書記“傳幫帶”作用，緊緊圍繞“幫助建設(shè)一個模范黨支部，幫助建設(shè)一支優(yōu)秀后備干部隊伍”等基層黨組織建設(shè)要求，為福泉村培養(yǎng)村級后備人才3名，完善村級工作制度26項，參加組織生活會12場，上黨課8次，開展“送服務(wù)、送溫暖”等各類活動35次，使福泉村發(fā)生了很大變化。

在對后備干部丁仙桃的培養(yǎng)使用上，從生活上關(guān)心，從工作上關(guān)愛，從組織上關(guān)懷，使之盡快成長成熟起來。多次向嚴(yán)橋鎮(zhèn)黨委匯報，于2017年4月份解決其身份，由后備干部調(diào)整進入村班子，不但提高了政治待遇，而且增加了工資收入。極大地調(diào)動工作的積極性。

2、爭項目，改善基礎(chǔ)設(shè)施

通過“上級扶持、企業(yè)捐助、個人贊助、村民自籌”的方式，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成水泥路硬化3公里，配齊水泥路路肩土9.3公里，改造臺區(qū)和臺區(qū)農(nóng)電網(wǎng)升級共4個;渠道清淤近10公里，利用扶貧資金實施涵閘改造工程項目3個，徹底改變了村級基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面，公益事業(yè)受益人口達到3000多人，確保全村人民平時生活開車安全、用電安全、吃水安全、住房安全。

3、謀發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟

為進一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成效，解決貧困戶就業(yè)問題，帶領(lǐng)福泉村兩委干部，多次與蕪湖市體育局溝通協(xié)商，以及到蕪湖光明體育有限公司實地考察論證，積極爭取財政扶貧資金38.78萬元，在福泉村建設(shè)扶貧工廠---羽毛分揀廠。該項目已于2018年9月建成使用，不但為福泉村帶來每年1萬元的集體經(jīng)濟收入，還能解決6戶貧困戶勞動就業(yè)問題。

4、建陣地，提高服務(wù)水平

加強村部規(guī)范化建設(shè)，積極向有關(guān)部門多方爭取項目資金18萬元，對原村部辦公用房進行了翻修，新建了40平方米為民服務(wù)大廳、80平方米黨員活動室等村級組織辦公活動場所;向選派單位縣農(nóng)委爭取扶持資金5萬元，購置會議室和黨員活動室桌椅、服務(wù)大廳的電腦和打印機等必要的辦公設(shè)備，有效地改善了辦公條件，解決黨員及群眾開展活動受限問題，使福泉村服務(wù)水平提升一個檔次，能夠更好地為群眾提供高效、快捷、便利、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5、解難題，溫暖貧困群眾

加大對弱勢群眾的關(guān)心，為傅村自然村殘疾人章飛連續(xù)兩年申請并給予個人創(chuàng)業(yè)扶持資金4000元，為殘疾人胡加好、胡加義申請輪椅各一臺;為大病患者萬長貴等16戶貧困戶申請大病救助，累計救助資金達5.8萬元。

6、助脫貧，實施精準(zhǔn)扶貧

嚴(yán)格按照建檔立卡貧困人口動態(tài)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和程序，認(rèn)真核查確定貧困戶，全村貧困戶基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確完善。采取逐戶上門，摸清致貧原因和幫扶需求，為每戶貧困戶建立“四項清單”、扶貧手冊等臺賬資料，堅持掛圖作戰(zhàn)，分片包保到戶，制定幫扶計劃，落實幫扶措施。經(jīng)過村兩委和駐村工作隊以及全村群眾的共同努力，如期順利完成2016年福泉村出列和64戶155人以及2017年14戶23人的脫貧攻堅任務(wù)貧困人口發(fā)生率由12.62%下降到0.82%。

三、駐村幫扶的工作經(jīng)驗體會

1、增進了對農(nóng)村工作的全新了解

通過選派和駐村工作，讓筆者對農(nóng)村工作有了全面的認(rèn)識，在與群眾面對面的交流中，加深了與群眾的感情。筆者深切體會到，只有理解和尊重群眾，取得了群眾的擁護和支持，才能干成事，干好工作。

2、積累了一定的基層工作經(jīng)驗

駐村幫扶的工作實踐，教會了筆者做群眾工作的方法。虛心向身邊的同志、群眾學(xué)習(xí);耐心做群眾的思想工作;熱心與領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾溝通。這樣才能真正把好事辦實、把實事辦好。

3、加深了對駐村幫扶工作的認(rèn)識

筆者深刻體會到組織部門的用心良苦和真切關(guān)心，也體會到只有扎根基層和深入群眾，才能了解群眾，更是體會到只有勤于實踐和提高自身，才能更好地服務(wù)人民群眾。

（作者單位：238381安徽省蕪湖市無為縣嚴(yán)橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）